Управление в акционерных обществах

Система управления всегда трехзвенная. В отличие от ООО, где это может быть предусмотрено только уставом

Высший орган – Общее собрание

Исполнительный орган – Коллегиальный или единоличный (единоличный исполнительный орган)

Наблюдательный орган – Наблюдательный совет (Совет директоров)

В американской конструкции нет наблюдательного совета, но есть мощный исполнительный совет директоров. В немецкой системе есть независимый от совета директоров наблюдательный совет.

Компетенция Совета директоров заключается в том, чтобы оттянуть часть полномочий у общего собрания и исполнительного органа.

Особенность ОАО – участников общего собрания может быть очень много. Участвуют в нем акционеры, номинальные держатели (субъект, профессиональный участник рынка ценных бумаг, которому акционер поручил распоряжаться акциями. Особенность статуса номинального держателя в том, что за ним не видно акционера – он скрыт).

Возможно здесь принятие решения общего собрания без проведения собрания, так называемым, заочным голосованием или голосованием опросным путём. Принятие решений путем заполнения бюллетеня определенной формы.

Унитарные предприятия

Унитарное предприятие – юридическое лицо, не являющееся корпорацией, не являющееся собственником имущества, на котором хозяйствует. Имуществом оно обладает на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Если юридическое лицо владеет на праве оперативного управления, то оно называется казенным предприятием.

Для предприятий, владеющих имуществом на праве хозяйственного ведения, особого названия нет.

Помимо ГК РФ параграф 4 главы 4 есть специальный закон. ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 161 – ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»

Виды:

1. По критерию собственника имущества:

- государственные

- муниципальные

Любые унитарные предприятия могут быть и государственными, и муниципальными. До принятия специального закона казенные предприятия могли быть только федеральными.

Для рыночной экономики не характерно существование субъектов несобственников. В большинстве стран таких конструкций нет.

Посредством унитарных предприятий публично-правовое образование участвует в правоотношениях.

Подумать, чем можно заменить унитарные предприятия

Организационные основы деятельности унитарных предприятий.

Учредительный документ – устав. Для того, чтобы создать унитарное предприятие устава недостаточно. Необходимо и решение публично-правового органа, являющегося собственником имущества. Устав также утверждается собственником, он же наделяет унитарно предприятие конкретным имуществом. Собственник утверждает руководителя.

Нет никаких механизмов оспаривания решения собственника. Есть возможность только оспаривать формальные моменты.

Правоспособность унитарного предприятия – целевая (специальная). Сделки, заключенные за пределами целевой правоспособности, ничтожны.

Управление в унитарном предприятии не предполагает создание каких-либо органов помимо руководителя. Возможно, однако, создание правления собственником или руководителем.

Практика показывает, что унитарные предприятия создаются несколькими учредителями. Но они существуют до появления противоречий и судебного иска.

Проект ГК допускает создание унитарного предприятия несколькими публичными собственниками.

Уставный фонд унитарного предприятия образуется (посмотреть требования к минимальному размеру фонда, порядку оплаты). Величина уставного фонда сравнивается с реальными активами, то есть уставный фонд – величина формальная.

Если реальных активов меньше уставного фонда, то необходимо уменьшение уставного фонда.

Право оперативного управления и хозяйственного ведения – вещные права. Право хозяйственного ведения шире по объему, т.е. у руководителя больше полномочий.

Установлено одно серьезное ограничение – необходимость согласования с собственником сделок с недвижимым имуществом.

При этом нет никакой взаимной ответственности, то есть собственник имущества не отвечает по долгам предприятия, а предприятие не отвечает по долгам собственника.

Существуют также ограничения для собственника. Если собственник отдал что-то в право хозяйственного ведения, то распоряжаться этим он не может никак. Если ему это нужно, то необходимо либо ликвидировать, либо реорганизовывать унитарное предприятие.

Право оперативного управления намного более узкое. Во-первых, самостоятельное распоряжение любым имуществом без согласия собственника нельзя. Есть одно исключение – оно касается готовой продукции, ею возможно свободное распоряжение.

Собственник имущества несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия в случае недостаточности имущества казенного предприятия. Кроме того, собственник имеет право при некоторых обстоятельствах изъять свое имущество, если оно не используется или используется не по назначению или является лишним.