Занятие №24. Юридическое закрепление прав человека в сша в хх в.

Вопросы для обсуждения

1. Регулирование трудовых отношений в период «нового курса». Закон Вагнера.

2. Борьба афроамериканцев за гражданские права и правовое оформление десегрегации.

3. Эволюция избирательного права в США в ХХ веке.

Источники.

Соединённые Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. М., 1993.

Фридмен Л. Введение в американское право. М., 1993.

Хрестоматии, указанные в общем списке.

Литература.

Королькова Е.И. «Новый курс» Рузвельта. М., 1992.

Лоуренс С.М. Введение в американское право. М., 1992.

Майроф Б. Лики демократии. Американские лидеры: герои, аристократы, диссиденты, демократы. М., 2000.

Мальков В.А. «Новый курс» в США. М., 1980.

При ответе на первый вопрос необходимо определить экономические и социальные предпосылки принятия программы «нового курса». В рамках «нового курса» была предпринята попытка комплексного регулирования социальных и трудовых отношений. Государство выступило в качестве третьей стороны в отношениях между трудящимися и предпринимателями, используя методы социального партнёрства, арбитража и государственного принуждения. Проанализируйте закон Вагнера, который впервые дал возможность американским трудящимся на законных основаниях создавать профсоюзы. Найдите в тексте закона обоснование необходимости такого права для работников по найму.

Политические события 50-60-х гг. ХХ в. получили в литературе название «революции гражданских прав», этим событиям посвящён второйвопрос семинара. Ответ на него должен начинаться с оценки политической обстановки в США в послевоенные годы. Афроамериканцы становились всё более весомой прослойкой населения США, но не имели не только фактического, но зачастую и юридического равенства с белым населением. Борьба афроамериканцев за гражданские права шла по трём направлениям: против социальной сегрегации, против политической изоляции, против экономической дискриминации. Важной особенностью было то, что эта борьба носила мирный ненасильственный характер, протекала в форме подачи судебных исков, сидячих забастовок, маршей протеста. Большая заслуга в этом принадлежала лидеру движения афроамериканцев Мартину Лютеру Кингу. В 1957 году в соответствии с законом о гражданских правах были заложены основы предотвращения дискримрнации по всем основаниям (раса, пол, национальность, вероисповедание и др.). Главным итогом закона стала гарантия соблюдения избирательных прав афроамериканцев. Была учреждена федеральная комиссия по гражданским правам. По тексту закона определите порядок формирования и компетенцию комиссии по гражданским правам. В развитие этого закона в 1964 г. был принят новый закон о гражданских правах., который содержал правовые гарантии равенства афроамериканцев в трудовых отношениях, сфере обслуживания, образования. Нарушением закона считается не только расовая, но и языковая дискриминация. По тексту закона определите правовой механизм предотвращения дискриминации по расовому и национальному признаку. В конечном счёте запрет дискриминации по расовому и национальному признаку был закреплён Сводом законов США. По тексту определите частные и публичные средства предотвращения дискриминации и процедуру рассмотрения дел, связанных с нарушением антидискриминационных законов.

Изменения в избирательном праве США являются предметом рассмотрения третьего вопроса семинара. Х1Х поправка к конституции (1920 г.) предоставила право голоса женщинам, но во многих штатах сохранялись имущественный ценз, ценз грамотности, ценз оседлости, разным был возрастной ценз, оставались возможности лишения избирательных прав. С 1962 года решением Верховного суда избирательные округа становились примерно равными по численности избирателей. ХХ1Vпоправка к конституции (1964 г.) ликвидировала имущественный ценз. ХХV1 поправка к конституции (1971 г.) установила единый избирательный возраст по выборам федеральных властей в 18 лет. Законами 1965 и 1970 гг. был фактически отменён ценз грамотности. Ознакомьтесь более детально с поправками в конституцию США, внёсшими изменения в избирательное право.

Темы докладов (формируются ОК №1.2, 3.3)

1. «Новый курс» Ф. Рузвельта.

2. Мартин Лютер Кинг - харизматический лидер афроамериканцев США

Занятие №25. Конституционное развитие Франции в ХХ веке.

Вопросы для обсуждения

1. Общая характеристика и основные принципы конституции Франции 1946 г.

2. Формы государства и система органов власти по конституции 1946 г.

3. Крах Четвёртой республики. Разработка и принятие конституции 1958 г.

4. Формы государства и система органов власти по конституции Франции 1958 г.

Источники.

Франция: Конституция и законодательные акты. М., 1988.

Хрестоматии, указанные в общем списке.

Литература.

Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.

Ковалёв А.М. Современное состояние Конституции Vреспублики во Франции. Проблема реформы Конституции //Государство и право. 1997. №4.

Крутоголов М.А. Президент Французской республики: правовое положение. М., 1980.

Молчанов Н.Н. Генерал де Голль. М., 1988.

Молчанов Н.Н. Четвёртая республика. М., 1963.

Рубинский Ю.И. Пятая республика. М., 1964.

При ответе на первыйвопрос вначале следует остановиться на политической обстановке, сложившейся во Франции после второй мировой войны. Все политические силы страны были единодушны в том, что режим Третьей республики, который не смог противостоять фашистской агрессии, должен быть реформирован. По решению референдума в октябре 1945 г. основные законы 1875 г. были упразднены. Новая конституция должна была быть выработана Учредительным собранием и принята референдумом. Левые партии и центристы, получившие большинство в Учредительном собрании, опасаясь утверждения в стране авторитарного режима лидера движения сопротивления в годы войны генерала де Голля, закрепляли в конституционном проекте парламентскую республику с безусловным преимуществом однопалатного Национального собрания над всеми другими органами власти. Однако этот проект был отклонён референдумом. Новый состав Учредительного собрания в сентябре 1946 г. разработал новый конституционный проект, в котором предполагалась верхняя палата парламента, повышался статус президента. Этот проект был утверждён референдумом и вступил в силу 24 декабря 1946 г. Конституция Французской республики 1946 г. состояла из преамбулы и 12 глав, в которые входили 106 статей. Важнейшее значение имела преамбула, в которой сформулированы основные принципы конституции. На конституционном уровне был закреплён ряд новых принципов, ставших характерными для европейских конституций так называемой «второй волны» (40-50-е гг. ХХ в.). Это – равноправие мужчин и женщин, право на труд, отдых и материальное обеспечение в случае нетрудоспособности, право рабочих на объединение в профсоюзы, на забастовки, коллективное определение условий труда и на участие в управлении предприятиями, право на всеобщее бесплатное светское образование и др. Признанным конституционным принципом стало провозглашение социального государства, в котором права собственника сочетаются с общим благом и ограничиваются общественными интересами.

Второйвопрос включает анализ форм и системы органов власти французского государства по конституции 1946 г. Руководствуясь положениями главы 1, определите форму правления, государственного устройства и государственного режима Франции. Основным органом государственной власти Франции стал двухпалатный парламент, который состоял из Национальной Ассамблеи и Совета Республики. Выявите, в соответствии с какими принципами формировался состав обеих палат парламента. Обратите внимание на разделение полномочий между палатами. Национальная Ассамблея имела законодательную власть, утверждала бюджет, объявляла войну и военное положение. Совет Республики имел в основном консультативные полномочия. По тексту главы 11 конституции 1946 г. выясните процедуру обсуждения законопроектов в Совете Республики и принятия их Национальной Ассамблей. Второе место в иерархии органов государственной власти принадлежало Совету министров. По главеV1 выясните порядок формирования и компетенцию правительства и его главы. Обратите внимание на то, что правительство было ответственно исключительно перед Национальной Ассамблей. По главеVознакомьтесь с порядком избрания президента республики. Определите круг полномочий главы государства.

Третий вопрос связан с анализом причин конституционного кризиса Четвёртой республики. Прежде всего общий политический кризис 50-х гг. ХХ в. был вызван внешнеполитическими факторами. Франция утратила одну из самых значимых своих колоний – Индокитай. В Алжире развернулась массовая национально-освободительная война, которая требовала больших средств. В условиях парламентской республики и большого количества политических партий усиливалась политическая нестабильность, наблюдалась постоянная правительственная чехарда. На этой волне сторонники генерала де Голля выдвинули идею отмены Конституции 1946 г. и установления сильной исполнительной власти. Возглавив правительство, де Голль предложил парламенту предоставить его правительству чрезвычайные полномочия сроком на 6 месяцев для подготовки новой конституции. Парламент согласился с предложениями де Голля и после этого был распущен. Четвёртая республика прекратила своё существование. 28 сентября 1958 г. общенациональный референдум утвердил новую конституцию Франции, которая в октябре того же года вступила в силу. Конституция Пятой республики состояла из 15 разделов, 92 статей. В 1992 г. конституционным законом в неё были внесены существенные изменения, связанные с вступлением Франции в Европейский Союз. Количество разделов выросло до 17, а в 1995 г. последний раздел был отменён.

Государственный строй Франции в соответствии с Конституцией 1958 г. составляет содержание четвёртоговопроса семинарского занятия. По тексту конституции проследите иерархию органов власти. На первом месте – президент, на втором - правительство, лишь на третьем – парламент. Именно президентская власть стала основой нового государственного строя. Определите порядок избрания президента и его полномочия. Впоследствии этот порядок претерпел некоторые изменения. С 1962 г. президент Франции избирается всенародным голосованием. В 2000 г. срок полномочий президента сокращён с 7 до 5 лет. Конституция 1958 г. расширила компетенцию правительства, в частности, оно получило право издавать нормативно-правовые акты. Выясните порядок формирования правительства и его полномочия. Парламент по Конституции 1958 г. сохранил свою традиционную для Франции структуру: Национальное собрание и Сенат. Но компетенция парламента была сужена. Например, парламент может принимать законы лишь по тем вопросам, которые определены ст. 34 конституции. Регламентация всех других вопросов находится в компетенции исполнительной власти. Конституция 1958 г. закрепила существование во Франции органа конституционного контроля – Конституционного совета. По тексту разделаV11 конституции определите порядок формирования и компетенцию Конституционного совета.

Самостоятельная работа (формируются ОК №1.2, 3.3., ПК № 15.1.1.)

Сравните государственный строй Франции по конституциям IVиVреспублик. Выявите общие и отличные черты.

Занятие №26. Конституции Японии 1889 и 1947 гг.

Вопросы для обсуждения

1. История создания конституций 1889 и 1947 гг.

2. Государственный строй Японии по конституции 1889 г. и конституции 1947 г. (сравнительный анализ).

3. Отражение в конституциях 1889 и 1947 гг. эволюции прав и свобод японцев.

Источники.

Конституции зарубежных государств. М., 1997.

Конституции и законодательные акты буржуазных государств ХV11 – Х1Х вв. М., 1957.

Хрестоматии, указанные в общем списке.

Литература.

Ерёмин В.Н. История правовой системы Японии. М., 2010.

Латышев В.А. Конституционный вопрос в послевоенной Японии. М., 1959.

Молоднякова Э.В., Маркарьян С.Б. Японское общество: книга перемен (полтора века реформ). М., 1996.

Норманн Г. Возникновение современного государства Японии. М., 1961.

Сила-Новицкая Т.Г. Культ императора в Японии: мифы, история, доктрина и политика. М., 1990.

Стрельцов А.И. Современный японский парламент. М., 1994.

Первыйвопрос семинара связан с историей конституционного процесса в Японии. В истории этой страны насчитывается только две конституции. Разработка конституции 1889 года стала логическим завершением эпохи реформ в Японии. Как правило, европейские страны начинали процесс модернизации с принятия конституции. Но японская государственность имела ещё в Х1Х веке настолько средневековый характер, что такой вариант конституционного развития для Японии был невозможен. В 1881 году император Муцухито издал указ с обещанием ввести парламентское правление. Разработка конституции шла в узком кругу высших сановников на протяжении 8 лет. За основу была взята Конституционная хартия Пруссии 1850 г., но многие положения, в частности, касающиеся особого статуса императора и поклонения его особе, были плодом национального правотворчества. 11 февраля 1889 года император официально даровал подданным конституцию, а 1 апреля 1890 года она вступила в силу. Дарование означало, что изменения конституции может инициировать только император. Конституция состояла из 7 глав, 76 статей. В последующие годы в неё вносились незначительные дополнения и изменения. Принятие конституции 1947 года происходило совершенно в других исторических условиях. Япония, ставшая уже к этому времени мощной капиталистической страной, имела тем не менее полуабсолютистскую форму правления и профашистский политический режим. Крах этого режима во второй мировой войне, американская оккупация, демократическое движение в стране и мире предопределили принятие довольно демократической конституции 1947 года.

Основные характеристики государства и системы органов государственной власти по конституциям 1889 и 1947 гг. представляют собой содержание второговопроса семинарского занятия. По тексту конституции 1889 г. выясните форму правления и форму государственного режима Японской империи. Детально проанализируйте полномочия императора, выясните порядок выборов и полномочия парламента, порядок формирования и полномочия правительства и других органов власти. При рассмотрении формы правления по конституции 1947 г. следует обратить особое внимание на ст.1, в которой император Японии объявляется лишь «символом единства государства и единства народа». Такой формулы монарха нет ни в одной из современных конституций. При рассмотрении государственного строя Японии по конституции 1947 г. необходимо проанализировать полномочия императора, сохранившего лишь ограниченные процессуальные функции, структуру, принципы формирования и деятельности каждой из двух избираемых на основе всеобщего избирательного права палат парламента – палаты представителей и палаты советников. Выявите основы их взаимоотношений, роль каждой из палат в принятии законов, возможности их досрочного роспуска. Необходимо отметить также закрепление за Верховным судом Японии права конституционного надзора, заимствованного из американской конституционной практики.

Третийвопрос семинара включает характеристику правового статуса японских подданных. По конституции 1889 г. определите, какими личными и политическими правами могли пользоваться японцы. Обратите внимание на то, что права тесно переплетались с обязанностями. Конституционная доктрина отдавала безусловное предпочтение интересам государства перед правами индивида. Анализ конституции 1947 г. свидетельствует о существенной эволюции прав и свобод японцев в сторону их расширения, демократизации и обеспечения гарантий соблюдения. Наряду с перечнем классических прав и свобод в конституции 1947 г. закрепляются социальные права трудящихся: право на труд, на отдых, на создание организаций и др. Специфической особенностью последней японской конституции является наличие в ней главы 11 «Отказ от войны», что явилось следствием поражения Японии во второй мировой войне.

Предусматривается проведение дискуссии о причинах успеха государственно-правовой модернизации в Японии в последние десятилетия XIXв. (формируются ОК №1.2., 3.3., ПК № 6.1.1.)

Рекомендуемая литература.

Учебники и хрестоматии.

Графский В.Г. Всеобщая история права и государства. М., 2010.

Исаев М.А. История государства и права зарубежных стран. М., 2011.

История государства и права зарубежных стран /под ред. О.А. Жидкова и Н.А. Крашенинниковой. М., Ч. 1-11. 1996-1998 (и последующие годы).

Рубаник В.Е. История государства и права зарубежных стран. СПб., 2011.

Садиков В.Н. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. М., 2002.

Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. Т.1-2. М., 1996 (и последующие годы).

Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Том 1. Древний мир и Средние века. Составители Лысенко О.Л., Трикоз Е.Н. М., 2010 .

Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. Том 2. Современное государство и право. Составитель Крашенинникова Н.А. М., 2010..

Общая литература по курсу.

Айзенштат М.П. Британский парламент и общество в 30-40-х годах Х1Х в. М., 1997.

Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.

Ардан Ф. Франция: государственная система. М., 1994.

Баев В.Г. Германский конституционализм. Тамбов. 2007.

Батыр К.И. История государства и права Франции периода 1789-1794 гг. М., 1984.

Бельсон Я.М., Ливанцев К.Е. История государства и права США. Л., 1982.

Беляев Е.А. Арабы, ислам и арабский халифат в раннем Средневековье. М., 1966.

Берман Г. Европейская традиция права: эпоха формирования. М., 1994.

Бернам У. Правовая система Соединённых Штатов Америки. М.. 2006.

Бирюков Е.М. Государство и право древнего Рима. М., 1969.

Боботов С.В., Жигачев И.Ю. Введение в правовую систему США. М., 1997.

Боботов С.В. Наполеон Бонапарт: реформатор и кодификатор. М., 1998.

Бромхэд П. Эволюция британской конституции. М., 1978.

Васильев Л.С. История Востока. Ч. 1-2. М., 2011.

Васильев Л.С. Проблемы генезиса китайского государства. М., 1983.

Великобритания. Эпоха реформ. М.. 2007.

Вишневский А.А. Каноническое право в Западной Европе. М., 1994.

Вишневский А.А. Основы римского публичного права. М., 1994.

Гай. Институции. М., 1997.

Галанза П.Н. Феодальное государство и право Германии. М., 1963.

Галкин А.А. Германский фашизм. М., 1989.

Галкин И.С. Создание Германской империи. 1815-1871 гг. М., 1986.

Глебов А.Г. Англия в раннее средневековье. СПб., 2007.

Глобализация и развитие законодательства. М., 2004.

Город и государство в античном мире: проблемы исторического развития. М., 1987.

Григулевич И.Р. История инквизиции. М., 1970.

Гутнова Е.В. Возникновение английского парламента. М., 1960.

Давид Р., Спинози К.-Ж. Основные правовые системы современности. М., 1999.

Дандамаев М.А. Рабство в Вавилонии. М., 1982.

Дементьева В.В. Государственно-правовое устройство античного Рима: ранняя

монархия и республика. Ярославль. 2004.

Джероза Л. Каноническое право в католической церкви. М., 1996

Дигесты Юстиниана. М., 2002.

Дождев Д.В. Римское частное право. М., 2008.

Ерёмин В.Н. История правовой системы Японии. М., 2010.

Жидков О.А. История государства и права стран Древнего Востока. М., 1963.

Законы Ману. М., 1992.

Ивонин Ю.Е. Имперская идея и проблема государственности в Западной Европе.

М., 1993.

Имамов Э.З. Уголовное право КНР. М., 1990.

Кечекьян С.Т. Государство и право Древней Греции. М., 1963.

Киселёв И.Я. Новый облик трудового права стран Запада. М.. 2003.

Китай в новое и новейшее время. М., 1981.

Коданева С.И. Британский регионализм (конституционная реформа). М., 2004.

Королькова Е.И. «Новый курс» Рузвельта. М., 1992.

Корсунский А.Р., Гюнтер Р. Упадок и гибель Западной Римской империи и

возникновение германских королевств. М., 1984.

Корсунский А.Р.Образование раннефеодального государства в Западной Европе.М,1963

Крашенинникова Н.А. Индусское право: история и современность. М., 1982.

Крашенинникова Н.А. История права Востока. М., 1994.

Крашенинникова Н.А. Правовая культура современной Индии. Инновационные и

традиционные черты. М., 2009.

Крылова Н.Е. Основные черты нового УК Франции. М., 1996.

Кычанов В.И. Основы средневекового китайского права V11 – Х111 вв. М., 1986.

Лебек С. Происхождение франков V– 1Х вв. М., 1993.

Левина М.И. Парламентское право Великобритании ХV11 – начала Х1Х в. М., 2000.

Ле Гофф Ж. Цивилизация средневекового Запада. М., 1992.

Ли Г.Ч. История инквизиции. Происхождение и устройство. М., 2001.

Ливанцев К.Е. История государства и права средних веков. СПб., 2003.

Липшиц Е.Э. Суд и процесс в Византии (1V–V111 вв.). М., 1976.

Лисневский Э.В. История государства и права Великобритании (1870-1914).

Ростов-на-Дону. 1975.

Лоуренс С.М. Введение в американское право. М., 1992.

Мак-Клейн Дж. Япония. От сёгуната Токугавы – в XXIвек. М., 2007.

Мальков В.Л. «Новый курс» в США. М., 1980.

Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации. М., 2008.

Медведев И.П. Византийская правовая культура. М., 2001.

Молоднякова Э.В., Маркарьян С.Б. Японское общество: книга перемен (полтора века

реформ). М., 1996.

Норман Г. Возникновение современного государства Японии. М., 1961.

Покровский И.А. История римского права. СПб., 1998.

Пономарёва В.В. Парламент и политическая элита Великобритании XVIIIв.

Красноярск. 2002.

Права человека и процессы глобализации современного мира. М.. 2005.

Право в средневековом мире. М., 1996.

Прокопьев В.И. Армия и государство в истории Германии Х – ХХ вв. Л., 1982.

Ревуненков В.Г. Якобинская республика и её крушение. Л., 1983.

Романов А.К. Правовая система Англии. М., 2002.

Савело К.Ф. Раннефеодальная Англия. Л., 1977.

Савельев В.А. Германское гражданское уложение. М., 1983.

Саксонское зерцало. М., 1985.

Саломатин А.Ю. История государства и права в США, конец XVII-XIXвв. М., 2006.

Самозванцев А.М. Правовые тексты дхармашастр. М., 1991.

Сафонов В.Н. Конституция США и социально-политические права граждан.

Историко-правовое исследование. М.. 2007.

Сила-Новицкая Т.Г. Культ императора в Японии. Мифы, история, доктрина и политика.

М., 1990.

Собуль А. Первая республика 1792-1804 гг. М.,1974.

Современное право КНР. М., 1981.

Стрельцов А.И. Система государственного управления Японии в послевоенный

период. М., 2002.

Стрельцов А.И. Современный японский парламент. М., 1994.

Суриков И.Е. Остракизм в Афинах. М., 2006.

Сюкияйнен Л.Р. Мусульманское право М., 1986.

Тавминов С.В. Западноевропейская средневековая государственность. М., 1995.

Томсинов В.А. Юриспруденция древнего Рима. М., 1993.

Уголовные установления Тан с разъяснениями. СПб., 2001.

Феномен восточной деспотии: Структура управления и власти. М.. 1993.

Хачатурян Н.А. Возникновение Генеральных Штатов во Франции. М., 1976.

Хачатурян Н.А. Сословная монархия во Франции (Х11 – ХVвв.). М., 1984.

Хазова О.А. Брак и развод в буржуазном семейном праве. М., 1988.

Чекалова А.А. У истоков византийской государственности: сенат и сенаторская

аристократия Константинополя. М., 2007

Черниловский З.М. От Маршалла до Уоррена (очерки истории Верховного суда США).

М., 1982.

Штраус Л. Естественное право и история. М., 2007.

Шумилов В.М. Правовая система США. М., 2003.

Эклога: Византийский законодательный свод VIIIвека. Рязань. 2006.

Юдовская А.Я. Эволюция права в государствах Европы и Америки (ХV11 – Х1Х вв.).

СПб., 1997.