russian_strategy

№№

Целевые задачи

Основные мероприятия

п/п

2012 г.

2013—2015 гг.

2016—2020 гг.

надзора) и муниципального

контроля, объектов и

субъектов контроля (надзора)

(т. е. направленного на

разграничение предметов

государственного

(муниципального) надзора в

целях исключения

дублирования)

2. Разработка проекта

распоряжения Правительства

об утверждении критериев

распределения полномочий

по оценке соответствия

(контролю, надзору) между

федеральными органами

исполнительной власти,

органами исполнительной

власти субъектов Российской

Федерации,

аккредитованными лицами и

саморегулируемыми

организациями

3. Внесение изменений в

нормативные правовые акты

Российской Федерации о

перераспределении

полномочий по оценке

соответствия (контролю,

надзору) между органами

исполнительной власти

федерального, регионального

и местного уровней,

611

№№

Целевые задачи

Основные мероприятия

2012 г.

2013—2015 гг.

2016—2020 гг.

аккредитованными лицами,

саморегулируемыми

организациями в соответствии

с установленными критериями

4.Поэтапная

реструктуризация и

сокращение количества

федеральных органов

государственного контроля

(надзора) до 8—10

1.4.1.

Создание централизованной системы

1. Разработка проекта

мониторинга и анализа нарушений

постановления Правительства

установленных требований и причинения

Российской Федерации об

вреда вследствие их нарушения,

утверждении порядка учета и

информирования заинтересованных лиц в

анализа нарушений

этой области

установленных требований и

причинения вреда вследствие их

нарушения, а также

информирования

заинтересованных лиц в этой

области, предусматривающего в

том числе:

— определение порядка

включения в централизованную

систему сведений общественных

объединений потребителей о

нарушениях обязательных

сведений и причинения вреда

вследствие их нарушения

2. Внесение изменений в

отдельные законодательные и

другие нормативные

№№

Целевые задачи

Основные мероприятия

п/п

2012 г.

2013—2015 гг.

2016—2020 гг.

правовые акты Российской

Федерации,

предусматривающие ведение

учета и анализа нарушений

установленных требований и

причинения вреда вследствие

их нарушения, а также

информирования

заинтересованных лиц в этой

области

3. Создание системы

мониторинга и анализа

нарушений установленных

требований и причинения

вреда вследствие их

нарушения, информирования

заинтересованных лиц в этой

области на уровне

федеральных органов

исполнительной власти и на

уровне органов

исполнительной власти

субъектов РФ и органов

местного самоуправления

4. Создание централизованной

системы мониторинга и

анализа нарушений

установленных требований и

причинения вреда вследствие

их нарушения,

информирования

заинтересованных лиц в этой

области

613

№№

Целевые задачи

Основные мероприятия

2012 г.

2013—2015 гг.

2016—2020 гг.

Создание системы мониторинга и анализа

1. Разработка проекта

эффективности государственного

постановления

регулирования и обратной связи

Правительства Российской

результатов мониторинга и анализа с его

Федерации о порядке

совершенствования

мониторинга и анализа

эффективности

государственного

регулирования и обратной

связи результатов

мониторинга с его

совершенствованием

2. Создание системы мониторинга и анализа государственного

регулирования и обратной связи результатов мониторинга с

его совершенствованием

1.5. Изменения в сфере саморегулирования

Отмена обязанности вхождения в

1. Разработка проекта

саморегулируемые организации

федерального закона о внесении

предпринимателей, осуществляющих те

изменений в отдельные

виды деятельности, где отсутствует

законодательные акты

недопустимый риск, или безопасность

Российской Федерации по

которых уже обеспечивается иными

вопросам отмены обязанности

государственными методами

вхождения в саморегулируемые

регулирования

организации юридических лиц и

индивидуальных

предпринимателей,

осуществляющих виды

деятельности, где отсутствует

недопустимый риск, или

безопасность которых уже

обеспечивается иными

государственными методами

регулирования

Совершенствование механизмов

1. Разработка проекта закона о

№№

Целевые задачи

Основные мероприятия

2012 г.

2013—2015 гг.

2016—2020 гг.

формирования, размещения и

внесении изменений в

использования компенсационных фондов

Федеральный закон от 01.12.2007

саморегулируемых организаций

г. № 315-ФЗ «О

саморегулируемых

организациях» в части

совершенствования механизмов

формирования, размещения и

использования компенсационных

фондов саморегулируемых

организаций

1.6.1.

Увеличение размера компенсации

1.Разработка проекта

морального вреда по гражданским (в т. ч.

федерального закона о внесении

потребительским) искам

изменений в Гражданский кодекс

Российской Федерации,

Трудовой кодекс Российской

Федерации и Закон Российской

Федерации от7 февраля 1992 года

№ 2300-1 «О защите прав

потребителей», Федерального

закона Российской Федерации от

13 марта 2006 г. «О рекламе» в

части:

— увеличения размера

компенсации морального вреда;

— увеличения размера

штрафных санкций за нарушение

прав потребителей и суммы

штрафа, перечисляемых

общественным объединениям

потребителей или органам

местного самоуправления,

которые защищают права

№№

Целевые задачи

Основные мероприятия

2012 г.

2013—2015 гг.

2016—2020 гг.

потребителей

Упрощение судебных процедур по

1. Разработка проекта

рассмотрению заявлений о защите прав

федерального закона о

потребителей, в том числе о возмещении

внесении изменений в Закон

морального вреда

Российской Федерации от

7 февраля 1992 года № 2300-1

«О защите прав

потребителей» в части

установления возможности

защиты прав потребителей

мировым судьей вне

зависимости от цены иска

Расширение возможности некоммерческих

1. Разработка проекта

организаций обращаться в судебном

федерального закона о внесении

порядке в защиту интересов граждан и

изменений в Арбитражный

организаций, в том числе в порядке

процессуальный кодекс

проверки законности нормативных актов

Российской Федерации,

Гражданский кодекс Российской

Федерации, Уголовно-

процессуальный кодекс

Российской Федерации в части

расширения возможности

некоммерческих организаций

обращаться в судебном порядке в

защиту интересов граждан и

организаций, в том числе в

порядке проверки законности

нормативных актов

1.7.1.

Усиление ответственности (в т. ч.

1.Внесение изменений в Кодекс

имущественной) государственных органов

Российской Федерации об

исполнительной власти, органов местного

административных

самоуправления, аккредитованных лиц и

правонарушениях в части:

№№

Целевые задачи

Основные мероприятия

2012 г.

2013—2015 гг.

2016—2020 гг.

их должностных лиц за принимаемые

— усиления ответственности (в т.

решения, действия (бездействие)

ч. имущественной)

государственных органов

исполнительной власти, органов

местного самоуправления,

аккредитованных лиц за

принимаемые решения, действия

(бездействие);

— усиления ответственности (в т.

ч. имущественной)

руководителей и ответственных

должностных лиц

государственных органов

исполнительной власти, органов

местного самоуправления,

аккредитованных лиц за

принимаемые решения, действия

(бездействие)

1.8.1.

Усиление имущественной и

1. Внесение изменений в Кодекс

административной ответственности

Российской Федерации об

юридических лиц и их руководителей,

административных

индивидуальных предпринимателей за

правонарушениях в части:

нарушение или несоблюдение

— усиления имущественной и

установленных обязательных требований

административной

ответственности юридических

лиц и индивидуальных

предпринимателей за нарушение

или несоблюдение

установленных обязательных

требований;

— усиление имущественной и

административной

№№

Целевые задачи

Основные мероприятия

п/п

2012 г.

2013—2015 гг.

2016—2020 гг.

ответственности руководителей

юридических лиц за нарушение

или несоблюдение

установленных обязательных

требований

II. Доверие к государству, взаимодействие государства и гражданского общества

2.1. Обеспечение открытости и доступности информации

2.1.1.

Внедрение единого стандарта

1. Разработка методической и

предоставления информации о

нормативно-правовой базы

деятельности органов публичной власти,

внедрения единого стандарта

обеспечивающего требования не только к

предоставления информации о

составу информации, но и к конкретным

деятельности органов публичной

форматам, интерфейсу ее предоставления

власти

2. Внедрение единого

стандарта предоставления

информации о деятельности

органов публичной власти,

обеспечивающего требования

к составу информации, к

конкретным форматам,

интерфейсу ее

предоставления

2.1.2.

Отражение на интернет-сайтах органов

1. Разработка необходимой

публичной власти планов и программ,

методической и нормативно-

проектов решений, информационных и

правовой базы.

аналитических материалов к ним.

2. Создание инструментария

Обеспечение инструментария для

для обсуждения проектов

обсуждения проектов (форумов)

(форумов).

3. Внедрение отражения на

интернет-сайтах органов

публичной власти планов и

программ, проектов решений,

618

№№

Целевые задачи

Основные мероприятия

2012 г.

2013—2015 гг.

2016—2020 гг.

информационных и

аналитических материалов к

ним

Регулярное проведение мониторинга

1. Разработка необходимой

открытости и доступности информации,

методической и нормативно-

размещаемой на сайтах государственных

правовой базы создания системы

органов и органов местного

мониторинга открытости и

самоуправления

доступности информации,

размещаемой на сайтах

государственных органов и

органов местного

самоуправления

2. Внедрение системы мониторинга открытости и доступности

информации, размещаемой на сайтах государственных

органов и органов местного самоуправления

2.2.1.

Введение особого статуса жалоб на

1. Разработка нормативной

решения и действия (бездействие) органов

правовой базы введения особого

государственной власти и органов

статуса жалоб хозяйствующих

местного самоуправления и их

субъектов на решения и действия

должностных лиц, а также типового

(бездействие) органов

регламента рассмотрения и принятия по

государственной власти и

ним решений в целях соблюдения

органов местного

стандартов предоставления

самоуправления и их

государственных и муниципальных услуг

должностных лиц

2. Разработка типового

регламента рассмотрения и

принятия решений по жалобам

граждан и хозяйствующих

субъектов на действия

(бездействия) органов

государственной власти и

органов местного

№№

Целевые задачи

Основные мероприятия

п/п

2012 г.

2013—2015 гг.

2016—2020 гг.

самоуправления, связанных с

предоставлением

государственных и

муниципальных услуг

3. Внесение изменений в

действующие нормативные

правовые акты

(административные

регламенты), направленные

на внедрение типового

регламента рассмотрения и

принятия решений по

жалобам граждан и

хозяйствующих субъектов на

действия (бездействие)

органов государственной

власти и органов местного

самоуправления, связанных с

предоставлением

государственных и

муниципальных услуг

2.2.2.

Создание административных трибуналов

1. Разработка необходимой

— квазисудебных коллегиальных органов,

методической и нормативно-

рассматривающих административные

правовой базы создания

споры

системы административных

трибуналов — квазисудебных

коллегиальных органов,

рассматривающих

административные споры

2. Создание

административных

трибуналов — квазисудебных

коллегиальных органов,

620