russian_strategy
.pdfБлоки мер |
2012 г. |
2013—2015 гг. |
2015—2020 гг. |
|
|
|
|
|
|
Обеспечение мобильности ЭМК |
|
|
|
|
|
|
|
Создание единой федеральной |
|
|
|
медицинской электронной |
|
|
|
библиотеки и системы |
|
|
|
дистанционного обучения, |
|
|
|
повышения квалификации и |
|
|
|
переподготовки врачей |
|
|
|
|
|
|
|
Создание единой системы |
|
|
|
нормативно-справочной |
|
|
|
информации, основных регистров |
|
Здравоохранение: обеспечивающие |
|
и реестров |
|
|
|
|
|
задачи |
|
Создание единой системы |
|
|
|
персонифицированного учета |
|
|
|
оказанной медицинской помощи |
|
|
|
для организации расчетов в |
|
|
|
системе ОМС |
|
|
|
|
|
|
|
Создание системы мониторинга |
|
|
|
распространения социально- |
|
|
|
значимых заболеваний |
|
|
|
|
|
|
Переподготовка врачей для |
Переподготовка врачей для |
Переподготовка врачей для |
|
использования ИКТ |
использования ИКТ |
использования ИКТ |
|
|
|
|
|
|
Создание на всей территории |
|
|
|
страны системы обработки |
|
|
|
вызовов экстренных оперативных |
|
Система безопасности |
|
служб с использованием единого |
|
|
номера «112» на базе единых |
|
|
жизнедеятельности: инфраструктура |
|
|
|
|
дежурно-диспетчерских служб |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие центров управления |
Развитие центров управления |
Развитие центров управления |
|
кризисными ситуациями |
кризисными ситуациями |
кризисными ситуациями |
|
|
|
|
561
Блоки мер |
2012 г. |
2013—2015 гг. |
2015—2020 гг. |
|
|
|
|
|
|
Внедрение системы |
|
|
|
видеонаблюдения и |
|
|
|
протоколирования «Безопасный |
|
|
|
город» во всех городах с |
|
|
|
населением больше 500 тысяч |
|
|
|
человек |
|
|
|
|
|
|
Развитие комплексной системы |
Развитие комплексной системы |
Развитие комплексной системы |
|
информирования населения о ЧС |
информирования населения о ЧС |
информирования населения о |
|
|
|
ЧС |
|
|
|
|
|
|
Внедрение системы мониторинга |
|
|
|
состояния критически важных |
|
|
|
объектов инфраструктуры |
|
|
|
|
|
|
|
Внедрение системы мониторинга |
|
|
|
перевозки особо опасных грузов |
|
|
|
|
|
|
|
Внедрение системы мониторинга |
|
|
|
радиационной обстановки в |
|
|
|
регионах нахождения атомных |
|
|
|
объектов |
|
|
|
|
|
|
|
Внедрение информационных |
|
|
|
систем обеспечения транспортной |
|
|
|
безопасности, в том числе |
|
|
|
создание единого банка данных |
|
|
|
проданных билетов |
|
|
|
|
|
|
|
Внедрение систем мониторинга |
|
|
|
дорожной обстановки и |
|
|
|
управления трафиком в городах с |
|
|
|
населением более 1 млн человек |
|
|
|
|
|
|
|
Замена внутреннего паспорта на |
|
Электронные госуслуги |
|
электронную смарт-карту с ЭЦП |
|
|
|
|
|
|
|
(превращение УЭК в полноценный |
|
|
|
|
562 |
Блоки мер |
2012 г. |
2013—2015 гг. |
2015—2020 гг. |
|
|
|
|
|
|
ID с отказом от банковского |
|
|
|
приложения и выдачей через ФМС |
|
|
|
России) |
|
|
|
|
|
|
|
Создание системы оплаты |
|
|
|
госплатежей с помощью интернет- |
|
|
|
банкинга, мобильных телефонов и |
|
|
|
платежных терминалов |
|
|
|
|
|
|
|
Развитие системы бесконтактных |
|
|
|
микроплатежей в сфере |
|
|
|
транспорта на основе стандарта |
|
|
|
NFC |
|
|
|
|
|
|
Дотирование из федерального |
Дотирование из федерального |
Дотирование из федерального |
|
бюджета деятельности регионов по |
бюджета деятельности регионов |
бюджета деятельности |
|
переводу государственных и |
по переводу государственных и |
регионов по переводу |
|
муниципальных услуг в электронный |
муниципальных услуг в |
государственных и |
|
вид |
электронный вид |
муниципальных услуг в |
|
|
|
электронный вид |
|
|
|
|
|
Развитие систем предоставления |
Развитие систем предоставления |
Развитие систем |
|
персонифицированной информации |
персонифицированной |
предоставления |
|
ведомств на мобильные устройства |
информации ведомств на |
персонифицированной |
|
|
мобильные устройства |
информации ведомств на |
|
|
|
мобильные устройства |
|
|
|
|
|
Завершение создания ведомственных |
|
|
|
(региональных) компьютерных сетей |
|
|
|
с подключением всех |
|
|
Инфраструктура электронного |
территориальных подразделений |
|
|
правительства |
(органов местного самоуправления) |
|
|
|
|
|
|
|
Развитие ведомственных |
Развитие ведомственных |
Развитие ведомственных |
|
информационных систем |
информационных систем |
информационных систем |
|
федеральных органов |
федеральных органов |
федеральных органов |
563
Блоки мер |
2012 г. |
2013—2015 гг. |
2015—2020 гг. |
|
|
|
|
|
|
|
|
исполнительной власти |
исполнительной власти |
исполнительной власти |
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение доступа к сети Интернет |
Обеспечение доступа к сети |
Обеспечение доступа к сети |
|
|
в соответствии с единым стандартом |
Интернет в соответствии с единым |
Интернет в соответствии с |
|
|
скорости со всех рабочих мест |
стандартом скорости со всех |
единым стандартом скорости |
|
|
|
рабочих мест |
со всех рабочих мест |
|
|
|
|
|
|
|
Подключение ведомственных и |
Подключение ведомственных и |
Подключение ведомственных и |
|
|
региональных систем к СМЭВ |
региональных систем к СМЭВ |
региональных систем к СМЭВ |
|
|
|
|
|
|
|
Создание системы ведомственных |
Создание системы ведомственных |
Создание системы |
|
|
центров обработки |
центров обработки |
ведомственных центров |
|
|
|
|
обработки |
|
|
|
|
|
|
|
Создание национального депозитария |
Создание национального |
Создание национального |
|
|
данных об основных объектах |
депозитария данных об основных |
депозитария данных об |
|
|
государственного управления и |
объектах государственного |
основных объектах |
|
|
системы глобального резервирования |
управления и системы глобального |
государственного управления и |
|
|
данных |
резервирования данных |
системы глобального |
|
|
|
|
резервирования данных |
|
|
|
|
|
|
|
Завершение создания системы |
|
|
|
|
межведомственной защищенной |
|
|
|
|
электронной почты, электронного |
|
|
|
|
документооборота и программной |
|
|
|
|
межведомственной |
|
|
|
|
видеоконференцсвязи (аналога Skype) |
|
|
|
|
с возможностью подключения к ней |
|
|
|
|
всех рабочих мест всех ведомств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Создание системы учета |
|
|
Электронный |
|
прохождения всех нормативно- |
|
|
|
правовых актов для публикации и |
|
|
|
парламент и |
Парламент |
|
|
|
проведения общественной |
|
|
||
правосудие |
|
|
|
|
|
экспертизы всех разрабатываемых |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
проектов нормативных правовых |
|
|
|
|
|
|
564 |
Блоки мер |
2012 г. |
2013—2015 гг. |
2015—2020 гг. |
|
|
|
|
актов на всех уровнях, размещения информации обо всех представителях граждан в представительных и законодательных органах на всех уровнях
Внедрение систем видеотелеприсутствия заключенных при рассмотрении их дел в судах
Перевод всей системы представления дел в суды в
электронном виде
Правосудие
Создание электронных архивов с отказом от хранения судебных дел в бумажном виде
Обеспечение обязательной публикации решений мировых судей в сети Интернет
Создание единой системы
Правовая статистика государственного учета сообщения и заявления о преступлениях,
состояния преступности и др.
Подключение региональных библиотек, музеев и архивов к сети Интернет на скорости не менее 10 мбит/с, муниципальных
Культура библиотек, музеев и архивов — на скорости не менее 2 мбит/c
Оснащение 100 % муниципальных библиотек, музеев и архивов стандартными центрами
565
Блоки мер |
2012 г. |
2013—2015 гг. |
2015—2020 гг. |
|
|
|
|
|
|
компьютерного доступа |
|
|
|
|
|
|
|
Внедрение систем электронного |
|
|
|
каталога в библиотеках, музеях и |
|
|
|
архивах |
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение музеев и архивов |
|
|
|
центрами оцифровки |
|
|
|
|
|
|
|
Создание единых каталогов: |
|
|
|
библиотечного, музейного и |
|
|
|
архивного |
|
|
|
|
|
|
Оцифровка культурного наследия |
Оцифровка культурного наследия |
Оцифровка культурного |
|
|
|
наследия |
|
|
|
|
566
Оценка последствий бюджета от реализации мер по внедрению информационно-коммуникационных технологий до 2020 года
|
|
Оценка |
|
Наименование |
|
последствий |
|
Перечень мер |
бюджета от |
||
проблемы |
|||
|
реализации мер, |
||
|
|
||
|
|
млрд руб. |
|
|
|
|
|
Развитие |
Установление правил недискриминационного доступа к инфраструктуре связи, в первую очередь — линейно- |
Финансирование |
|
справедливой |
кабельных сооружений и технологических помещений |
не требуется |
|
конкуренции |
|
|
|
Исключение операторов связи из реестра естественных монополий. Отказ от государственного регулирования |
|
||
|
|
||
|
ценообразования на конечном рынке в пользу ужесточения контроля за ценообразованием на |
|
|
|
межоператорском рынке |
|
|
|
|
|
|
|
Внедрение принципа «переносимости номера» на мобильных и фиксированных сетях |
|
|
|
|
|
|
|
Ужесточение и уточнение норм в части оказания операторами, занимающими доминирующее положение, |
|
|
|
услуг присоединения и взаимодействия |
|
|
|
|
|
|
|
Детализация норм, определяющих независимость выбора абонента от оператора своей «последней мили». |
|
|
|
Обеспечение фактической возможности получения пользователями в должном качестве услуги, оказываемой |
|
|
|
сторонними операторами связи (фиксированной и мобильной связи) |
|
|
|
|
|
|
Устранение |
Применение принципов «технологической нейтральности» в регулировании отрасли |
Финансирование |
|
административн |
|
не требуется |
|
Упрощение требований к построению сетей связи. Отказ от избыточных ограничений, применяемых к |
|||
ых барьеров |
|
||
структуре сетей и порядку пропуска трафика |
|
||
|
|
||
|
|
|
|
|
Устранение дискриминации операторов IP сетей в части возможности оказания всего спектра услуг связи. |
|
|
|
Легализация взаимодействия ТфОП и IP сетей |
|
|
|
|
|
|
|
Определение упрощенного порядка использования землеотводов под инфраструктуру связи. Запуск |
|
|
|
механизма сервитутов |
|
|
|
|
|
|
|
Переход от лицензирования услуг связи к лицензированию сетей связи. Регистрация сетей в уведомительном, |
|
|
|
а не разрешительном порядке |
|
|
|
|
|
|
|
Либерализация требований к идентификации пользователей. Обеспечение возможности заключения |
|
|
|
|
567 |
|
договоров удаленно с использованием механизмов электронной подписи |
|
|
|
|
|
|
|
Гармонизация отраслевой нормативно-правовой базы с европейским законодательством. Отмена |
|
|
|
обязательной сертификации/декларирования для средств связи |
|
|
|
|
|
|
|
Изменение порядка выдачи разрешений на использование радиочастот |
|
|
|
|
|
|
Развитие |
Снять требования по действию УУС на всей территории России и ограничиться только труднодоступными и |
|
Финансирование |
механизмов |
удаленными районами |
|
не требуется |
универсального |
|
|
|
Дополнительно к обязательному сейчас таксофону и ПКД в Интернет (в населенных пунктах с количеством |
|
|
|
обслуживания |
|
|
|
жителей более 500 человек) включить покрытие мобильной связью и широкополосным доступом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Направлять отчисления не в Фонд (резерв универсального обслуживания), а на покрытие услугами убыточной |
|
|
|
территории напрямую |
|
|
|
|
|
|
Развитие |
Реконструкция антенно-мачтовых сооружений |
|
В рамках |
цифрового |
|
|
федеральной |
Строительство наземных сетей цифрового телевизионного вещания для первого мультиплекса |
|
||
телерадиовещани |
|
целевой |
|
|
|
||
я |
Субсидирование параллельного вещания |
|
программы |
|
|
|
«Развитие |
|
|
|
телерадиовещания |
|
|
|
в Российской |
|
|
|
Федерации на |
|
|
|
2009—2015 годы» |
|
|
|
|
Конверсия |
Передача части неиспользуемого спектра в категорию гражданского назначения |
|
Финансирование |
радиочастотного |
|
|
не требуется |
Изменение параметров функционирования военных и специальных РЭС для освобождения необходимых |
|
||
спектра |
|
|
|
полос (за счет изменения настроек) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прекращение функционирования военных и специальных РЭС в этих диапазонах с выводом их в другие |
|
300 (частично |
|
полосы (после модернизации или замены) |
|
возмещается |
|
|
|
бюджету за счет |
|
|
|
введения платы за |
|
|
|
спектр) |
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу: 300 |
|
|
|
|
|
Развитие |
До 2015 года для обеспечения устойчивого функционирования группировки необходимо дополнительно |
|
35 — ФГУП |
|
|
568 |
|
спутниковой |
обеспечить строительство и запуск 9 космических аппаратов |
|
Космическая |
группировки |
|
|
связь, 65 — |
связи и вещания |
|
|
федеральный |
гражданского |
|
|
бюджет (без учета |
назначения |
|
|
стоимости ракет- |
|
|
|
носителей, |
|
|
|
финансирование |
|
|
|
их создания |
|
|
|
предусмотрено в |
|
|
|
рамках |
|
|
|
Федеральной |
|
|
|
космической |
|
|
|
программы на |
|
|
|
2006—2015 годы) |
|
|
|
|
|
Создание системы спутниковой связи и вещания в районе Арктики и на севере России на базе трех КА |
|
15 |
|
«Экспресс-РВ», размещаемых на высокоэллиптической орбите |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу: 80 |
|
|
|
|
|
Почтовая связь |
Строительство 33 автоматизированных сортировочных центров в узлах наибольшей концентрации почтовых |
|
10 |
|
потоков |
|
|
|
|
|
|
|
Закупка нового магистрального автотранспорта (300 ед.), обновление транспортного парка на региональном |
|
7,7 |
|
уровне (2,5 тыс. ед.) |
|
|
|
|
|
|
|
Приобретение новых почтовых вагонов |
|
6 |
|
|
|
|
|
Развитие ИКТ-инфраструктуры |
|
15 |
|
|
|
|
|
Реконструкция и модернизация объектов почтовой связи |
|
30 |
|
|
|
|
|
Акционирование ФГУП «Почта Россия» |
|
Финансирование |
|
|
|
не требуется |
|
Создание почтового банка с вхождением Почты России |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу: 68,7 |
||
|
|
|
|
Повышение |
Отказ от повышения таможенных тарифов на ввоз новой компьютерной техники и комплектующих |
|
Финансирование |
доступности ИКТ |
|
|
не требуется |
Введение в строительные стандарты требования по оснащению новых многоквартирных домов ШПД- |
|
||
|
|
|
|
|
|
569 |
|
для населения |
подключением |
|
|
|
|
|
|
… и бизнеса |
Внесение в законодательство изменений, предусматривающих отказ от необходимости оформлять и хранить |
|
Финансирование |
|
первичные отчетные бухгалтерские документы в бумажном виде |
|
не требуется |
|
|
|
|
|
Стимулирование госкомпаний и госпредприятий внедрять современные информационные системы |
|
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
|
Законодательное стимулирование развития онлайн платежных систем |
|
|
|
|
|
|
|
Развитие стандартов корпоративной отчетности, предусматривающих использование современных систем |
|
|
|
управления |
|
|
|
|
|
|
Развитие ИКТ- |
Обеспечение доступа к сети Интернет общеобразовательных учреждений (ОУ) и учреждений начального и |
|
8 (включая оплату |
инфраструктуры |
среднего профессионального образования (НПО/СПО) со скоростью из расчета не менее 512 Кбит/секунду на |
|
трафика до 2020 |
в образовании |
учащегося без ограничения трафика, подключение к единой системе контент-фильтрации с созданием |
|
года) |
|
открытой для учащихся системы беспроводного широкополосного доступа в Интернет |
|
|
|
|
|
|
|
Утверждение единых лицензионных требований к ОУ и учреждениям НПО/СПО в части оснащения ИКТ |
|
Финансирование |
|
|
|
не требуется |
|
|
|
|
|
Оснащение формируемых на базе образовательных учреждений сети центров дистанционного обучения |
|
2 |
|
детей-инвалидов, а также детей, проживающих в удаленной и труднодоступной местности (1 в регионе) |
|
|
|
|
|
|
|
Оснащение межшкольных методических центров поддержки использования ИКТ и электронных |
|
8 |
|
образовательных ресурсов в образовании (всего 600) |
|
|
|
|
|
|
|
Обеспечение учителей компьютерными устройствами и доступом к сети Интернет |
|
15 |
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу: 33 |
|
|
|
|
|
Образование: |
Оснащение 100 % учебных классов современными средствами мультимедийных презентаций, необходимым |
|
70 |
формирование |
компьютерным и учебным оборудованием (виртуальные лаборатории) для работы в единой информационной |
|
|
контента нового |
образовательной среде класса |
|
|
типа и |
|
|
|
Оснащение 100 % всех учащихся индивидуальными образовательными планшетами с возможностью |
|
9 |
|
инфраструктуры |
|
||
подключения к единой информационной образовательной среде класса |
|
|
|
для его |
|
|
|
|
|
|
|
использования |
Создание и развитие территориально распределенной инфраструктуры для размещения единого банка |
|
2 |
|
электронных образовательных ресурсов, для самостоятельной работы, учебной и учебно-методической |
|
|
|
литературы в электронном виде, а также цифровых образовательных ресурсов, используемых в классах в ОУ |
|
|
|
|
570 |
|