4) Государственное управление в области промышленности

Остро стоит данный вопрос в рыночный период. Проще управлять административными методами. США в 29-ом году вышли из депрессии с помощью жесткого государственного регулирования.

Выйти из кризиса поможет только государство.

НЭП закончился жестким администрированием. В 40-ые было не до рынка. В 60-е гг. построили социализм.

Сейчас д.б. сочетание административных методов и свободы предпринимательства.

Чаще всего дают следующее определение промышленности. Промышленность – это отрасль экономики, которая охватывает переработку сырья, разработку недр, производство промышленных товаров, производство энергии и энергоносителей, деятельность по переработке, уничтожению отходов, возникающих в ходе производственных процессов.

Промышленность в технико-экономическом смысле делится на отрасли: легкая, текстильная, металлургическая и т.д. Их около 40. В советский период каждая отрасль имела свое министерство.

Для управления промышленностью необходима совокупность объективно существующих функций управления:

1. территориальное размещение промышленных предприятий

2. государственный заказ. (Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе")

Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об экспортном контроле"

Данный Федеральный закон устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности.

Федеральный закон от 19.07.1998 N 114-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами"

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О техническом регулировании"

Данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг.

Осуществляет управление Министерство промышленности и торговли.

Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 (ред. от 12.04.2014) "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим:

функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров, а также в области развития авиационной техники и экспериментальной авиации, технического регулирования и обеспечения единства измерений, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства, внешней и внутренней торговли, общественного питания и бытового обслуживания, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров. Еще к функциям можно отнести оказание гос. услуг, поддержание экспорта промышленной продукции.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Министерству промышленности и торговли подконтрольно федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии – Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 294 (ред. от 02.11.2013) "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии".

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений.