3. Эволюция теории организации производства
Становление науки
В последующий период времени появились работы, обобщающие практику организации производства непосредственно на предприятиях, исследующие проблемы экономики предприятий. Имеется описание организации производства в 1795 г. на заводе «Болтон и Уатт», характер которой описали сами владельцы предприятия в изданном ими проспекте. К 1832 году относится выход в свет известного произведения Чарльза Беббеджа «Экономика машинного и мануфактурного производства». В книге рассмотрены такие вопросы, как преимущества крупных предприятий, разделение труда на фабриках, экономические границы применения машин, принципы контроля за издержками производства и другие.
Вопросам экономики производства и организации труда в ХIХ веке уделяли определенное внимание ученые, занимающиеся проблемами политической экономии: Адам Смит, Сисмонди, Сэй, Э. Юр и другие. Немало плодотворных мыслей об организации и управлении высказали Роберт Оуэн и другие социалисты-утописты. Большое значение имели труды К. Маркса, который дал критическую историю организации производства, вскрыл основные принципы организации крупного машинного производства.
Однако все эти исследования не привели к созданию единой теории организации производства, охватывали частные стороны проблемы.
В отдельную область знаний организация производства выделилась в конце XIX века и в начале ХХ. Именно в этот исторический период под влиянием таких выдающихся событий, как изобретение паровой машины и появление современной электротехники, произошло невиданное развитие промышленности и наступила необходимость создания и внедрения новых, научных методов организации и управления производством.
Первоначальные усилия в разработке научных методов организации производства были предприняты в конце прошлого века американскими инженерами-рационализаторами. В эти годы появился ряд докладов Партриджа, Кента и других авторов, обсуждающих вопросы о поощрительных системах оплаты труда, участии рабочих в прибылях и т.д. Появились также работы Ф. Тейлора и его школы, Г. Гантта, К. Барта, К. Паркхорста, Г. Эмерсона. Все они стремились добиться максимальной прибыльности рабочей силы и тем самым помочь молодому и бурно развивающемуся капитализму США одержать победу в ожесточенном экономическом соперничестве со старыми высокоразвитыми в индустриальном отношении странами Западной Европы.
Особую роль в разработке научных основ организации производства, труда и управления сыграли труды Ф.У. Тейлора и его последователей, которые сформулировали принципы организации и создали на их базе систему, которая получила название «научное управление». Основные составляющие этой системы:
изучение элементов времени и установление ежедневного задания каждому рабочему;
разработка и внедрение премиальных систем заработной платы;
введение технической документации и ее доведение до рабочего-исполнителя;
подготовка и организация материального и технического обеспечения рабочих мест;
календарное планирование производства;
введение функционального управления и т.д.
Все эти нововведения способствовали сокращению потерь рабочего времени, росту производительности труда, улучшению качества продукции. Вместе с тем система Тейлора была направлена на интенсификацию труда и имела некоторые негативные стороны. Так, рабочий был отстранен от какого-либо участия в организации своего труда, а его труд лишался элементов творчества. Нормы выработки устанавливались по выработке наиболее сильных и умелых рабочих, что постоянно побуждало рабочих интенсифицировать труд. Система не гарантировала рабочих от снижения расценок.
Своими исследованиями Тейлор дал толчок к разработке вопросов организации труда и производства во многих странах. В США Г. Гантт разработал систему графиков для планирования и учета производства; К. Паркхорст описал схему организации производственного процесса, функциональные органы управления предприятием и инструкции персоналу; К. Кнеппель рассмотрел вопросы практического применения принципов научной организации производства. Американский рационализатор Г. эмерсон в книге «Двенадцать принципов производительности» обосновал научные принципы организации производства, некоторые из которых сохраняют свое значение в настоящее время. Г. Эмерсон также известен введением в практику понятия эффективности, предложением использовать в промышленности принцип диспетчирования.
Во Франции известны труды Анри Файоля, который разработал ряд проблем управления, сформулировал функции управления производством, изложил методы организации предприятий.
Крупным реформатором в Германии был Вальтер Ратенау, который высказался за принудительную специализацию предприятий, расширенную до государственных масштабов типизацию и стандартизацию.
Особое значение в развитии теории и практики организации производства принадлежит Генри Форду, который впервые осуществил и описал методы организации непрерывно-поточного производства в машиностроении. К числу отличительных особенностей организации производства на заводах Форда можно отнести:
узкую специализацию производственной программы предприятий;
тщательную конструктивную проработку машин с полной реализацией принципов взаимозаменяемости;
широкое разделение труда и специализацию рабочих мест;
достижение возможно полной согласованности операций во времени путем предварительного расчета ритма;
всестороннюю подготовку производства и высокую степень организации обслуживания рабочих мест и т.д.
Г. Форд выступал за комплексный подход к организации производства, уделял много внимания «человеческому фактору», добивался роста экономичности производства и обеспечения высокого качества продукции.
Таким образом, к 20мгодам ХХ века были заложены основы современной теории организации производства, разработаны формы и методы организации производственных процессов в крупном машинном производстве.