Заключение

Становление и развитие конституционного строя в различных странах имеет как общие, так и особенные черты. Общим для всех зарубежных стран является признание конституции высшим законом страны, регламентирующим важнейшие политические и правовые отношения в ней, устанавливающим основные положения правопорядка. Все остальное (текущее) законодательство и административное правотворчество должно соответствовать нормам конституции. Конституция, таким образом, рассматривается как правовая основа конституционного строя или существования конституционализма, в содержание которого включается ряд компонентов: права и свободы граждан, представительное правление и принцип разделения властей.Объем конституционного регулирования в различных странах был весьма неодинаков в ходе исторического развития и менялся главным образом по двум взаимосвязанным причинам. Первая (наиболее важная)- фактор политической борьбы; в результате этой борьбы в конституциях появляются и развиваются демократические права и свободы. Под влиянием этого же фактора происходят изменения в отношениях между законодательной и исполнительной властью, парламентом и правительством.

Вторая причина, ведущая к усложнению конституционного регулирования,- изменение самого экономического базиса, появление новых международных реалий, необходимость разрешения проблем, приобретающих важное внутригосударственное и международное значение.

Примеры организации конституционного правосудия в государствах, где действует американская модель в ее различных модификациях, позволяют сделать некоторые выводы:

- система судов общей юрисдикции, осуществляющих конституционное правосудие, независимо от того, является ли она дуалистической или единой (объединенной), основана на иерархическом принципе институционной подчиненности, что, в частности, проявляется в процедуре обжалования решений по конституционным вопросам, принимаемых нижестоящими судами, в вышестоящие, вплоть до федерального верховного суда, решения которого являются окончательными и обязательными для всех судов.

- различные суды общей юрисдикции обладают далеко неодинаковыми полномочиями в сфере федеративных отношений. Наиболее широкими полномочиями обладает федеральный верховный суд. Важнейшую роль в сфере федеративных отношений играет одно из основных полномочий органов конституционного правосудия -контроль за конституционностью нормативных актов. Если федеральный верховный суд обладает полномочием по контролю за конституционностью законодательства в полном объеме, то нижестоящие суды общей юрисдикции осуществляют этот контроль по-разному: в одних странах объектом контроля также является законодательство обоих уровней (США, Канада), в других -только законодательство соответствующего субъекта федерации (Индия, Бразилия).

-американская классическая модель конституционного правосудия была модифицирована в ряде государств. Это относится не только к организации и конституционной юрисдикции судебных органов, но и к применяемым ими видам конституционного контроля. Для американской классической модели характерен лишь один вид конституционного контроля - конкретный конституционный контроль. Однако в ряде рассмотренных федераций применяются оба вида - и конкретный, и абстрактный конституционный контроль. Абстрактный конституционный контроль применяется и в Малайзии.

В целом степень самостоятельности, независимости и авторитета судебной власти в европейских государствах определяется историческими особенностями и традициями, уровнем правосознания и правовой культуры общества, господством тоталитарной или правовой государственности и другими факторами. Важнейшую роль в этом играет конституционное закрепление прогрессивных принципов судоустройства и судопроизводства, а также укрепление престижа конституционного правосудия.

Конституционное правосудие в России вносит значительный вклад в развитие федерализма, обеспечение верховенства, как федеральной Конституции, так и конституций (уставов) субъектовфедерации, укрепление единства правового пространства, охрану прав и законных интересов личности, а также совершенствование реализации механизма «сдержек и противовесов», когда судебная власть способна оказывать влияние на решения и действия законодательной и исполнительной властей.

В 1991 г. впервые в истории России был образован принципиально новый конституционно-правовой институт - Конституционный Суд, являющийся судебным органом конституционного контроля. Конституционный Суд сумел утвердить свое положение в государстве и стал очень важным, эффективным фактором развития права, государства и всего российского общества. Несмотря на то, что многие вопросы, по которым обращаются в Конституционный суд, имеют политическую подоплеку, он решает исключительно вопросы права, т.е. он стоит вне политики, не является и не может быть ни участником политических процессов, ни арбитром в политических спорах. В каждом деле Конституционный Суд выделяет только правовую составляющую, дает оценку лишь нормам права. Он обеспечивает конституционную законность в стране, обеспечивает соответствие принимаемых законов Основному закону российского государства, чтобы Конституция могла толковаться только одним органом и на основании судебных процедур. 

В результате выполнения работы поставленные задачи выполнены, цель достигнута, можно сделать следующие выводы и заключения.

1. Анализ соотношения правовых аспектов функционирования института конституционного правосудия показывает, что осуществление конституционного нормоконтроля, а также иных полномочий конституционного суда представляет собой политическую деятельность по своему содержанию (конституционный контроль). Юридическая составляющая деятельности данного института имеет формальный характер.

2. Реформирование конституционной юстиции России на началах системности позволит создать эффективный механизм охраны Конституции РФ, предупреждения и разрешения политических конфликтов, сдерживания негативной правотворческой активности субъектов РФ. Усиление основных функций российского конституционного правосудия решит основные проблемы в области конституционной законности.

3. Существующие конституционные и уставные субъектов РФ не могут стать основой, опираясь на которую федеральный центр мог бы разрешить назревшие проблемы в области конституционной законности (в совокупности их можно обозначить как неэффективность судебного конституционного контроля).

4. Альтернативным вариантом системы конституционной юстиции является организация судебных округов, в каждом из которых должен быть учрежден окружной конституционный суд. Установление федеральным конституционным законом системы таких федеральных судов, возглавляемой Конституционным Судом, позволит эффективно осуществлять проверку конституционности всех нормативных актов субъектов РФ, в том числе изданных по предметам их собственного ведения, а также нормативных актов органов местного самоуправления. Таким образом, на практике будут реализованы принципы прямого действия, верховенства и высшей юридической силы Конституции РФ на всей территории государства. Кроме того, будет значительно расширен доступ граждан и иных лиц к конституционному правосудию, а также будут созданы гарантии защиты конституционных прав местного самоуправления.