Глава II. Классификация прав и свобод человека и гражданина

По общему правилу, классификация прав и свобод человека и гражданина возможна на основе определённых признаков (критериев) и всегда условна. Так, в зависимости от субъектов их делят на права и свободы человека и права и свободы гражданина. Объём или набор последних, как об этом уже говорилось выше, уже первого. В зависимости от вида субъекта – на индивидуальные и групповые (коллективные). По их генезису – на естественные и производные от них. По характеру образования – на основные (конституционные) и дополнительные (конкретизирующие). По характеру предписания среди норм, содержащихся в Конституции РФ, можно выделить: 54 управомочивающие нормы, 5 – обязывающих, 17 – запрещающих и 33 специализированных, в том числе нормы–принципы, декларативные, коллизионные и другие.

Наиболее распространенным признаком в науке конституционного (государственного) права является содержание прав и свобод человека и гражданина. Именно по этому признаку они делятся одними авторами на личные права и свободы; политические, социально–экономические;¹² другими – на личные права и свободы; политические; экономические; социальные; культурные права и свободы человека и гражданина.¹³

Личные (гражданские) права – это права, принадлежащие человеку как биосоциальному существу. Они призваны обеспечивать свободу и автономию индивидуума как члена гражданского общества, ограждать его от любого незаконного внешнего вмешательства в частную жизнь.

К политическим относят права, обеспечивающие возможность участия

граждан в политической жизни страны и осуществлении государственной власти. Политические права признаются только за гражданами государства, поскольку непременным условием их обладания является наличие гражданства.

Под экономическими правами понимаются узаконенные возможности свободного распоряжения средствами производства, рабочей силой и предметами потребления, то есть основными факторами хозяйственной деятельности.

Социальные права – это права человека и гражданина на благосостояние и достойный уровень жизни. Объём и степень реализации данных прав во многом зависят от состояния экономики государства.

Культурные права человека – это права, с помощью которых обеспечиваются духовное развитие и самореализация личности.

II.I Содержание прав и свобод человека и гражданина

Личные права и свободы закреплены в статьях 20–28 Конституции Российской Федерации. Данная группа конституционных прав и свобод включает в себя: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность частной жизни, право определять и указывать свою национальную принадлежность, право на пользование родным языком, право на свободу передвижения и выбор мест пребывания и жительства, право на свободу совести.

Право на жизнь – основное, фундаментальное право человека. Это право является первичным по отношению к остальным правам, поскольку в случае гибели человека последние утрачивают своё значение. Право на жизнь обычно рассматривается в двух аспектах: как право на свободу от любых незаконных посягательств на его жизнь со стороны как государства, так и частных лиц; как право человека свободно распоряжаться своей жизнью. Право на жизнь прежде всего означает, что никто не может быть производно лишён жизни. Содержание права на жизнь предполагает возможность обращения человека к государству за защитой в случае любого незаконного или неоправданного в медицинском отношении вмешательства в его организм, которое может нанести вред его здоровью или представлять собой угрозу человеческой жизни. Часть 2 статьи 21 Конституции РФ устанавливает, что никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Право на свободу и личную неприкосновенность закреплено в статье 22 Конституции РФ и состоит из двух элементов. Первый - свобода личности: право на свободу есть «не что иное, как сама свобода, то есть возможность совершать любые правомерные действия».¹⁴Второй элемент – это неприкосновенность личности. Различают неприкосновенность физическую, нравственную и психическую. Право на личную неприкосновенность предполагает недопустимость любого вмешательства извне в сферу индивидуальной жизнедеятельности личности, недопущение актов физического или психического насилия по отношению к личности. Ограничение права на свободу и личную неприкосновенность допускается только в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления, и только на основании закона. Незаконное лишение человека свободы квалифицируется как акт насилия и влечёт за собой уголовную ответственность.

Право на неприкосновенность частной жизни. Частной жизнью называют ту физическую и духовную сферу, которая контролируется самим человеком и свободна от любого незаконного внешнего воздействия. Право на неприкосновенность частной жизни состоит из нескольких прав: а) права на личную и семейную тайну; б) права на защиту своей чести и доброго имени;

в) права на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; г) права на неприкосновенность жилища. Законодателем установлено, что государственные органы и должностные лица не имеют права разглашать сведения о частной жизни человека помимо его воли. Личные тайны, доверенные представителям ряда профессий для защиты прав и законных интересов граждан, рассматриваются как тайны профессиональные (к ним относятся медицинская, адвокатская, нотариальная и другие тайны). Субъекты профессиональных тайн несут юридическую ответственность за их разглашение.

Конституция РФ гарантирует каждому человеку защиту чести и доброго имени при распространении помимо его воли сведений, касающихся его частной жизни, если последние могут подорвать его репутацию в обществе. Распространение подобных сведений влечёт за собой различные виды ответственности – от уголовной и административной до гражданско–правовой (в форме возмещения морального вреда).

Сохранение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений предполагает предоставление каждому члену общества гарантированную государством возможность контролировать сбор и обработку информации о его частной жизни, препятствовать разглашению сведений личного характера. Сбор, хранение, использование и распространение без согласия лица сведений о его частной жизни недопустимы.

Право на неприкосновенность жилища означает, что никто не может без законного на то основания войти в жилище против воли проживающих в нём лиц.

Комплекс прав, связанных с национальностью, отражает специфику многонациональной России, в которой живет много этнически смешанного населения. В России принадлежность к определенной нации до недавнего времени служила основанием дискриминации и в то же время рассматривалась как привилегия и гордость каждого человека, хотя большое число людей затруднялись определить свою национальность, так как родились от смешанного брака.¹⁵ Статья 26 Конституции РФ устанавливает, то каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность и никто не может быть принуждён к указанию своей национальной принадлежности. Также статья 26 закрепляет право каждого на использование родного языка, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

В соответствии с зафиксированными во всех международно–правовых актах нормами Конституция РФ 1993 года устанавливает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать места пребывания и жительства. Местом жительства человека признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом пребывания – место, где он находится временно (санаторий, гостиница и тому подобное). В статье 27 Конституции РФ закреплено и право граждан свободно выезжать за пределы России и возвращаться в свою страну. Но данное право не носит абсолютного характера – оно может быть ограничено в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Право на свободу совести – статья 28 Конституции РФ. Под свободой совести понимается «право человека как верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, то есть не верить в Бога». ¹⁶ В широком смысле право на свободу совести понимается как право человека думать и поступать в соответствии со своими убеждениями; в узком – как свобода исповедовать выбранную им религию или не исповедовать никакой. Статья 28 устанавливает, что каждый имеет право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Политические права и свободы закреплены в статьях 29–33 Конституции РФ. Данная группа прав и свобод включает в себя: свободу мысли и слова, свободу информации, право на создание общественных объединений, право на проведение публичных мероприятий, право на участие в управлении делами государства, право на обращение.

В соответствии со статьёй 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова, то есть возможность беспрепятственно выражать свои идеи, мнения, убеждения по различным вопросам другим людям как индивидуально, так и в СМИ. При этом, однако, никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Как и иные права и свободы свобода мысли и слова не носит абсолютного характера и может быть ограничена законодательством в целях обеспечения уважения прав и законных интересов других лиц, а также в целях охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Одним из условий функционирования правового государства является свобода массовой информации. Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. В части 2 статьи 29 Конституции РФ свобода информации закрепляется в праве каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами.

Закреплённое в статье 30 Конституции РФ право на создание общественных организаций обеспечивает участие индивидуума в общественно–политической жизни. Оно представляет собой гарантируемую государством возможность граждан образовывать любой союз в рамках, предусмотренных законом, и состоит из следующих правомочий: а) права граждан создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; б) права граждан вступать в существующие общественные объединения; в) права граждан воздерживаться от вступления в существующие общественные объединения; г) права граждан беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Конституция РФ закрепляет право граждан собираться мирно, без оружия, проводить митинги, собрания и демонстрации, шествия и пикетирования. Последние являются формами публичного выражения коллективного или индивидуального мнения граждан по любому вопросу государственной или общественной жизни. Цель проведения публичного мероприятия не должна противоречить Конституции и законодательству РФ.

Закреплённое в статье 32 Конституции РФ право граждан на участие в управлении делами государства законодательно обеспечивает включение граждан в сферу принятия и осуществления важнейших государственных решений. Оно является не только основополагающим принципом взаимоотношений между государством и его гражданами, но и одним из важнейших прав гражданина.

Право на обращение. Статья 33 Конституции РФ устанавливает, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы местного самоуправления.

Социальные, экономические и культурные права и свободы граждан закреплены в статьях 34–44 Конституции РФ. Данная группа прав и свобод включает в себя: право на предпринимательство; право на частную собственность; право на землю; право на свободный труд; право на отдых; право на социальное обеспечение; право на охрану и помощь семье; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование, свободу творчества.

Статья 34 Конституции РФ провозглашает свободу использования каждым своих способностей и имущества любым не запрещённым законом способом для ведения предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности. Под предпринимательской понимается деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, которая может осуществляться как с применением наёмного труда, так и без такового.

Право на частную собственность. Под собственностью в широком смысле обычно понимают отношения между человеком или группой лиц, с одной стороны, и предметами и вещами, с другой стороны. Эти отношения заключаются в том, что человек присваивает себе некоторые вещи, отчуждая их от других в свою пользу. Используя отчуждённые вещи, собственник организует процесс производства и извлекает доход, которым могут быть прибыль, плата за землю, а также другие платежи, в том числе и по процентам за выделенный денежный кредит. Частная собственность представляет собой форму юридического закрепления за человеком права владения, пользования и распоряжения каким-либо имуществом, которое он может использовать не только для удовлетворения личных потребностей, но и для ведения коммерческой деятельности. Статья 35 Конституции гласит: Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Это означает, что любой гражданин или какое–либо объединение граждан без каких-либо предварительных условий в порядке, установленном законодательством, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве частной собственности земельным участком.

Статья 37 Конституции РФ провозглашает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Это право означает: во-первых, возможность каждого человека свободно и самостоятельно выбирать – работать или не работать; во–вторых, свободу выбора деятельности или профессии; в–третьих, запрет на использование принудительного труда, то есть труда, который гражданин не избрал добровольно.

С правом человека и гражданина на свободный труд связано и право на отдых. Данное право закрепляется в части 5 статьи 37 Конституции РФ, согласно которой гражданину, работающему по трудовому договору, гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Сущность права на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом состоит в том, что государство гарантирует предоставление достаточных средств гражданам, лишённым способности или возможности трудиться и получать доходы от трудовой деятельности.

Статья 38 Конституции РФ устанавливает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Государственная поддержка семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путём принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребёнка, укреплению семьи, её социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Статья 40 Конституции РФ определяет право на жилище как гарантированную возможность гражданина быть обеспеченным постоянным жилищем, включая юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у него жилым помещением, его неприкосновенность, недопустимость произвольного лишения жилища, а также возможность улучшить жилищные условия путём приобретения другого жилья.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в статье 41 Конституции РФ. Под охраной здоровья в российском законодательстве понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активности, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Статья 42 Конституции РФ закрепляет право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 43 Конституции РФ каждый человек имеет право на образование. Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от расы, языка, национальности, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии.

И наконец, последнее право человека и гражданина, которое содержится в Конституции РФ – право на свободу творчества, закреплённое в статье 44. Оно гласит: каждому человеку гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Заключение

Подводя итоги своей работы, я хочу сделать следующие выводы. Права и свободы человека и гражданина – это сложное явление, политико-правовая категория, один из ориентиров в развитии общества. В различные эпохи проблема прав человека занимала лучшие умы человечества. В этой связи обращалось внимание на природу прав человека, их сущность, роль в установлении нормальных взаимо­отношений между индивидом, обществом, государством. Самой распространенной является клас­сификация прав и свобод человека и гражданина в соответствии с выде­лением наиболее важных сфер общественной жизни, в которых возникают и реализуются права и свободы. Подразделение прав и свобод на: личные, политические, социальные, экономические и культурные. При этом грань, проводимая между этими группами прав и свобод, достаточно условна, поскольку все они характеризуют еди­ную, систему общественных отношений.

Часть 2 статьи 17 Конституции РФ провозглашает, что «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения». Известно, что мало провозгласить определенные права и свободы – главное материализовать их, претворить в жизнь. А это более сложная задача. В условиях возникшего в стране глубокого экономического, политического и духовного кризиса этот институт подвергается серьезным испытаниям... Как я уже писала в начале своей работы большая часть населения Российской Федерации не знает своих законных прав и свобод, а если и знает, то не имеет представления о том, как осуществить их защиту. На мой взгляд, в нынешнее время права людей нарушаются каждый день. Пример этому – злоупотребление своим служебным положением должностных лиц. Чтобы избежать нарушения законных прав нужно доступно разъяснять гражданам их права и способы их защиты с помощью средств массовой информации (телевидения, радио, интернета, газетных изданий); улучшать качество преподавания в учебных заведениях таких предметов как обществознание, правоведение, социология; проводить массовые рекламные компании по защите прав (например устанавливать рекламные щиты на улицах города). Я считаю, что эти мероприятия несомненно будут способствовать повышению правовой культуры населения Российской Федерации.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации 1993.

2. Конституционное право: учебное пособие /Э.С. Лезин, А.В, Макаров. – М.: Эксмо, 2009.

3. Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов– М.; Издательство НОРМА, 2001–800с.

4. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: учебное пособие. – М.: издательство Московского университета 1997.– 299с.

5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М., 2003

6. Жегутов Р.Т. Теория государства и права. Учебное пособие. М.: Изд. Юрист, 1996

7. Алексеев С.С. Философия права. – М., издательство НОРМА 1999.

8. Деревянко А.П., Шабельников Н.А. История России с древнейших времен до к. XX века: Учебное пособие, 2–е издание. – М.: ПРАВО И ЗАКОН 2001.

9. Белявский А.В. Судебная защита чести и достоинства. – М.: Политиздат,  1996.

10. Бердяев Н.А. О рабстве и свободе человека. опыт персоналистической философии. // Царство духа и царство кесаря. – М.: НАУКА 1995.

11. Конституционное право: Учебник/Под ред. проф. В.В. Лазарева. – М:. Новый юрист, 1998.

12. Куликов В.И., Румынина В.В Конституционное право Российской Федерации: учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф. образования. – М.: 2000.

13. Боер А.А., Сергеева Е.И., Смольяков А.А Конституционное право России: учеб. пособие – СПб.: ГУАП, 2007.

14. Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России. – 1998.

15. Права человека: Учебник/Под ред. Е.А. Лукашёва. М.: Норма – 2001.

16. Диаконов В.В. Право и свобода // Учебное пособие по теории государства и права // – 2004.

17. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993

18. Гревцов Ю. И. Очерки теории и социологии права. СПб., 1996.

19. Рассказов Л. П. Упоров И. В. Естественные права человека. СПб.:

Лексикон, 2001.

20.Фарбер И.Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов, 1974.

21.Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в российском праве.–М. 1999.

22.Коваленко А.И. Основы конституционного права Российской Федерации. М.,1994

23.Права человека. Словарь-справочник. М.: Инфра-М, 2001. С. 204.

24.Теория государства и права /Под ред. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2001.

http://ru.wikipedia.org/

http://slovari.yandex.ru/dict/constitution

1 Баглай М.В Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 5-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006 г. – 167-168с.

2 Кипп Т. История источников римского права. СПб., 1908 г. С. 7-8.

3Радищев А.Н. Избранные философские сочинения. М.,1949 г. С. 130,176- 177,437.

4 Бердяев Н.А. Экзистенциальная диалектика божественного и человеческого / / Бердяев Н.А. О назначении человека. М., 1993 г. С. 254.

5Бердяев Н.А. О рабстве и свободе человека. Опыт персоналистической философии. М., 1995 г. С. 21.

6 Бердяев Н.А. О рабстве и свободе человека. Опыт персоналистической философии. М., 1995 г. С. 312.

7Б. С. Эбзеев. Советское государство и права человека. Издательство Саратовского университета. 1986 г. - с.82.

8 Там же.

9Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В.Лазарев. - СПС "Гарант". - 2003 г. – с.47.

10См. например: Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А. - М.: Издательство БЕК. - 1994 г.

11 Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича.-М.:Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002 г. - с.259.

12 Козлов Е.И., Кутафин О.Е. Указ. Соч. С. 197.

13 Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Указ. Соч. С. 123-124.

14 Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. – М., 2001. – С. 183.

15 Деревянко А.П., Шабельников Н.А. История России с древнейших времен до к. XX века: Учебное пособие. – М., 2001.

16 Баглай М.В. Конституционное право РФ: Учебник для вузов. – М., 2001. – С. 199.

26