66. Социальное страхование: содержание, принципы организации и финансовый механизм.

Социальное страхование - один из основных механизмов реализации социальной политики во всех развитых странах мира, основа для организации систем социальной защиты. Основная цель СС – гарантирование достойного материального и социального благополучия каждому человеку независимо от его индивидуальных возможностей участвовать в общественном труде. СС позволяет решать ряд задач: 1. оказание материальной помощи нетрудоспособным гражданам; 2. возмещение потерянного трудового дохода в периоды временной нетрудоспособности, рождения и воспитания детей, безработицы; 3. обеспечение средств на оплату медицинской помощи населению, охрану детства и материнства; 4. перераспределение доходов и выравнивание уровня жизни различных социальных групп населения. СС осуществляется на основе соответствующих законов, предусматривающих порядок формирования денежных фондов, предназначенных для оказания социальных услуг. Фонды формируются за счет страховых взносов работодателей и наемных работников, которые носят преимущественно обязательный характер. Помощь, оказываемая за счет СС, носит строго нормированный характер, а условия ее предоставления регламентируются государством.

Виды страхового обеспечения по обязательному СС:

1)оплату медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинс­кой помощи; 2)пенсию по старости; 3)пенсию по инвалидности;4)пенсию по случаю потери кормильца;5)пособие по временной нетрудоспособности;6)пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;7)пособие по беременности и родам;)8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достиже­ния им возраста полутора лет;9)) пособие по безработице; и еще несколько единовременных пособий

Организации производят выплаты по страховому обеспечению в пользу застрахованных лиц (работников) по пунктам 5—8, 10—14, остальные же платежи могут производиться государственными внебюджетными фондами в установленном действующим законодательстве порядке.

Современную систему государственного СС в РФ представляют 4 отрасли, управляемых специальными самостоятельными государственными внебюджетными фондами:

1. государственное СС и обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний – Фонд социального страхования РФ;

4. обязательное медицинское страхование – Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Основная эк роль фондов СС – сбор и аккумуляция тех средств, которые гос-во обязывает граждан, хозяйствующих субъектов и органы власти направлять на стр аховую защиту. Фонды СС могут находиться в собственности гос-ва, обществ взаимного страхования или страховых компаний. Обычно под фондами СС понимают обособленные фонды денежных средств, образованные из обязательных страховых взносов граждан, хозяйствующих субъектов и гос-ва, предназначенные для целевого использования на оказание материальной помощи застрахованному контингенту населения.

Принципы социального страхования:

-Всеобщность - полный охват заинтересованных в социальном обеспечении лиц, обязанность уплаты страховых взносов всеми страхователями при обязательном страховании;

-Солидарность - распределения ущерба от реализации социального риска на страхователей и застрахованных при обязательном добровольном страховании;

-Возмезность - возможность получать страховое обеспечение в обмен на уплаченные страховые взносы при обязательном и  добровольном страховании. Финансовый механизм социального страхования представляет собой совокупность форм, методов и инструментов формирования и использования средств специализированных страховых фондов на установленные государством или разрешенные законом цели социальной защиты населения. Ключевым элементом финансового механизма социального страхования является совокупность страховщиков  как  центрального звена механизма. Базовыми страховщиками в системе российского социального страхования являются фонды социального страхования: Фонд социального страхования РФ , Пенсионный Фонд, федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования РФ. Особенностью  финансового воздействия социального страхования является то, что в отличие от социального обеспечения средства федерального бюджета используются лишь в случае возникновения необходимости в поддержании финансовой устойчивости фондов социального страхования. Сам факт оказания государственной материальной помощи фондам свидетельствует об экономически непроработанном или нереализованном финансовом механизме социального страхования.