3.Понятие системы финансов: подсистемы и звенья финансов, их характеристика, взаимосвязь звеньев
Финансовая система - встроенный элемент экономической системы, обслуживающий субъекты экономики, обладающие избытком или недостатком денежных средств.
Финансовая система - это совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, обладающими особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств.
Каждому звену финансовой системы присущи специфические цели функционирования и, следовательно, формы, методы и инструменты образования и использования денежных фондов и доходов. Например, финансы организаций в основном обслуживают материальное производство и услуги, Создание ВВП, его распределение внутри организаций и перераспределение части ВВП в бюджет и внебюджетные фонды. Через государственный бюджет мобилизуются ресурсы в централизованный бюджетный фонд государства с дальнейшим перераспределением между экономическими регионами, отраслями, министерствами, службами, агентствами, социальными группами населения.
Следует иметь в виду, что первичные денежные доходы сферы финансов частных и государственных предприятий, а также доходы домохозяйств создают основу финансовой системы любого государства.
В соответствии с изложенной позицией отечественных экономистов финансовая система России в целом состоит из двух укрупненных подсистем: государственных и муниципальных финансов, финансов хозяйствующих субъектов. В зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов они в свою очередь подразделяются на звенья.
Государственная бюджетная система России представлена следующими звеньями:
- федеральный бюджет
- территориальные бюджеты
- местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований)
Внебюджетные фонды создаются на определенный срок или действуют постоянно. Их формирование связано с необходимостью иметь целевые источники средств, не зависящие от принятия или не принятия гос бюджета. В первую очередь это касается удовлетворение таких важных общественных благ как социальное обеспечение и здравоохранение. Для аккумулирования и использования средств этих фондов гос-во применяет специфические формы и методы.
Государственный кредит – ему присущи специфические формы финансово-кредитных отношений по привлечению средств в централизованные фонды гос-ва. Гос кредит – это форма особая форма денежных отношений м/у гос-ом, субъектами федерации, муниципальными образованиями и ю/л и ф/л. В данном случае го-во выступает в качестве заемщика средств, а также кредитора и гаранта.
Значительно реже в качестве кредитора, предоставляющего ссуды или гарантии юр и физ лицам. Заимствования необходимы для преодоления разрыва в формировании доходов и расходов бюджетов всех уровней.
Финансы хозяйствующих субъектов, или финансы организаций и предприятий различных форм собственности. Именно здесь формируется основная часть доходов, которая в результате перераспределения по установленным государством правилам образует доходы бюджетов вскх уровней и внебюджетных фондов. В тоже время определенная часть бюджетных средств в форме прямого бюджетного финансирования, бюджетных ссуд, гарантий гос-ва направляется на финансирование как текущей, так и инвестиционной дея-ти предприятий, в соответствии с действующим законодательством.
В сфере финансов хоз субъектов выделяются след звенья: финансы коммерческих организаций, финансы некоммерческих организаций. Финансовые отношения каждого из этих звеньев имеют специфику, связанную с формами организации предпринимательской дея-ти, формированием доходов и расходов, владение имуществом, выполнением обязательств.
В условиях рыночной экономики вполне правомерно выделять финансы домашних хозяйств как относительно самостоятельное звено финансовой системы – в связи с возрастающей ролью этого сектора экономики в формировании доходов бюджетов и сбережений, являющихся возрастающим источником долгосрочных и краткосрочных инвестиций, а также важнейшего фактора формирования платежеспособности спроса в национальной экономики.
Особую роль в финансовой системе играют финансовые посредники, т.е. экономические единицы, занятые финансовыми операциями на коммерческой основе (фондовый рынок, КБ, СК, инвестиционный и частные пенсионные фонды)
