12.Налоговая политика государства в системе государственного регулирования экономики.

Налоговая политика – система мероприятий государства в области налогов, направленных на достижение конкретных целей. Задачи налоговой политики: фискальная (мобилизация денежных средств бюджеты всех уровней для обеспечения гос-ва необходимыми ресурсами), регулирующая (направлена на повышение уровня экономического развития гос-ва, оживление деловой и предпринимательской активности в стране) и контрольная (контроль за деятельностью экономических субъектов). Типы налоговой политики: максимальный уровень налогового бремени – характеризуется высоким уровнем налогообложения; фискальные интересы и интересы налогоплательщика – низкий уровень налогового бремени; достаточно существенный уровень налогообложения – высокий уровень налогового бремени компенсируется высоким уровнем соц.защиты.

Из док-ты «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»: В трехлетней перспективе 2011–2013 годов приоритеты Правительства Российской Федерации в области налоговой политики остаются такими же, как и ранее – создание эффективной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе. При этом в отличие от предыдущих лет налоговая политика ближайших лет впервые после долгого перерыва будет проводиться в условиях дефицита федерального бюджета. Налоговая политика, с одной стороны, будет направлена на противодействие негативным эффектам экономического кризиса, а с другой стороны – на создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста. Итоги 2009 г.: 1. Совершенствование налога на прибыль организаций (по сделкам РЕПО, с ценными бумагами, налогообложение прибыли клиринговых организаций, порядок определения налоговой базы по доходам от долевого участия для организаций, определен порядок оценки излишков товарных и материально-производственных запасов, (отменена переоценка полученных и выданных авансов и задатков, выраженных в иностранной валюте в налоговом учете). 2. Совершенствование НДС (заявительный порядок возмещения НДС до завершения проведения камеральной налоговой проверки, незначительные ошибки при заполнении счетов-фактур больше не являются основанием для отказа при принятии к вычету НДС, особенности определения налоговой базы для финансовых инструментов срочных сделок, заключаемых на бирже, уточнен порядок применения НДС управляющими организациями и тсж). 3. Совершенствование акцизного налогообложения (повышены ставки акцизов на пиво, табачную продукцию, слабоалкогольную продукцию; ограничение права на налоговые вычеты в случае использования в качестве сырья при производстве крепкого алкоголя спиртсодержащей продукции вместо спирта). 4. Совершенствование НДФЛ (упрощение декларирования доходов, по операциям с ценными бумагми). 5. Введение налога на недвижимость взамен действующих земельного налога и налога на имущества физических лиц. 6. Совершенствование налога на добычу полезных ископаемых 7. и другие изменеия

Внесение изменений в законодательство о налогах и сборах планируется по следующим направлениям: 1. Налоговое стимулирование инновационной деятельности. 2. Налог на прибыль организаций (сокращение возможностей минимизации налогообложения, связанных с переносом на будущее убытков поглощаемых (реорганизуемых) или приобретаемых компаний; уточнение порядка налогообложения прибыли налогоплательщиков, осуществляющих деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств; Срок полезного использования амортизируемого имущества определяется налогоплательщиком самостоятельно). 3. Налог на добавленную стоимость (урегулирование порядка возмещения НДС с тем, чтобы контроль за правомерностью возмещения не создавал излишних препятствий для добросовестных налогоплательщиков, а также на создание стимулов для инновационной активности российских организаций). 4. Акцизное налогообложение (ежегодную индексацию ставок акцизов). 5. Введение налога на недвижимость. 6. Налогообложение имущества (возложить обязанность по уплате налогов в отношении имущества (в том числе земельных участков) паевого инвестиционного фонда на управляющие компании). 7. Налог на добычу полезных ископаемых. 8. Водный налог. 9. Налогообложение в рамках специальных налоговых режимов (Сфера применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности будет сокращаться). 10. Налоговое администрирование. 11. Создание налоговых условий для деятельности по добыче полезных ископаемых на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.