Юридическая монография Серова

II

Законы и указы об открытии и компетенции реформированных органов правосудия (1719–1721 гг.)

¹ 1 Сенатский указ от 16 января 1719 г. о передаче дел,

инициированных фискальской службой, из Сената в производство Юстиц-коллегии

По указу великого государя, Правителствующий Сенат приказали: фискалские дела и доношения, которые о похищении ево государевой казны и о неправосудии и прочие тем подобныя дела, [которые] в Сенате есть, все вершеные и невершеные с подлинною описью, как его царского величества имянной указ о челобитчиках, печатью публикованной, повелевает, отослать и с повытчиком оных дел в Юстиц-коллегию.

Подлинной приговор писан обор-секретаря Анисима Яковлевича Щукина рукою.

В Приказном столе у Ивана Михайлова.

РГАДА, ф. 248, кн. 1882, л. 12 (Копия в Записной книге указов 1719 г.).

¹ 2 Именной указ от 8 апреля 1719 г. об открытии

Московского надворного суда и о назначении И. Л. Воейкова московским вице-губернатором

1719 г[оду] апреля в 8 д[ень] великий государь царь и великий князь Петр Алексеевич, всеа великия и малыя и белыя Росии самодержец, указал: по имянному своему великого государя указу в Московской губернии быть вице-губернатором на Васильево место Ершова брегадиру Ивану Лукину сыну Воейкову и управлять ему в той губернии дела по его, великого государя, указом и по присланной к нему впредь инструкции. Да на Москве ж учинить надворной суд для судных дел. А в том суде для управления оных дел быть судьями: полковникам Юрлову, Аленину, Ерголскому, подполковнику Плещееву, ис царедворцов Афонасью Савелову, Михайлу Желябужскому, которым и во управлении губернских дел с помянутым вице-губернатором Воейковым быть обще. А по чему во оном // надворном суде дела управлять, и о том дать им инструкцыи из

Юстиц-коллегии и велеть привести к присяге. А в Дерпте быть камендантом полковнику Ивану Балсару. И о том, куда надлежит, послать указы.

РГАДА, ф. 248, кн. 521, л. 69–69 об. (Подлинник. Подписиавтографы. В нижнем правом углу л. 69 помета: «¹ 40, лист 53, записан». Предшествующая сокращенная публикация: Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. СПб., 1830. Т. 5. С. 689–690).

¹ 3 Закон от 16 октября 1721 г. о подсудности

иностранных предпринимателей Главному магистрату

Великий государь царь и великий князь Петр Алексеевичь, всеа великия и малыя и белыя Росии самодержец, указал: по имянному своему великого государя указу, иноземцов купецких людей судом

иросправою ведать в [Главном] магистрате. И о том во все колегии

ив губернии и провинции послать указы. Сей его великого государя имянной указ объявили тайный советник, генерал-адмирал, кавалер граф Федор Матвеевич Апраксин, тайный действителный советник, кавалер Петр Андреевич Толстой, государственный подканцлер, тайный советник, кавалер, барон Петр Павлович Шафиров.

адмирал граф Апраксин,

Петр Талъстой

РГАДА, ф. 248, кн. 905, л. 429 (Подлинник. Подписи-автографы. По нижнему полю л. запись: «Закреплено октября 16 дня 1721 года»).

III

Указы и распоряжения о распределении уголовных дел между судами общей юрисдикции и специализированными судами (1722–1724 гг.)

¹ 1 Сенатский указ от 6 июня 1722 г. о распределении

по подсудности уголовных дел, инициированных по доношению чуваш Курмышского уезда

[Июнь] 6 день Правителствующий Сенат, слушав доношения Курмышского

уезду разных деревень чюваш 14 человек, приговорили: о показанных на курмышского лантрата князя Болховского взятках, на камисара Григорья Спешнева о зборе излишняго хлеба и о неотдаче отписей и тягостях, на подьячего Загибянева во взятках же послать указ в Камор-колегию; на фискала Семена Вашютина в обиде и разорении, на курмышского да на алаторского судей Федора Секерина, князя Мещерского во взятках же послать в Юстиц-коллегию; на посацкого человека Андрея Свечникова в разорениях и мучении — в Магистрат. И о том о всем указ учинить в тех колегиях. И что против того учинено будет, о том ответствовать.

У подлинного приписано тако:

канцлер граф Головкин, граф Яков Брюс, князь Григорей Долгорукой, барон Петр Шафиров,

граф Иван Мусин-Пушкин, граф Андрей Матвеов.

РГАДА, ф. 248, кн. 1889, л. 250 об. (Копия в Записной книге указов Cената 1722 г.).

¹ 2 Распоряжение Юстиц-коллегии от 5 июня 1723 г. о распределении

по подсудности дел, инициированных по доношению доносителя Т. Торопова

По указу его императорского величества, Государственный Коллегиум юстиции, слушав вышеписанных учиненных из доносителевых Тихона Торопова пунктов, которые им поданы были в Сенат, також ис присланных из Смоленска и начавшихся в Коллегиум // юстиции, по ево ж, Торопова, доносам, дел семи выписок, согласно приказали:

по содержанию присланного ис Правителствующаго Сената июня 15 дня прошедшаго 1722 года указу, что он смоленского гварнизона на афицеров и на других тамошних обывателей доносил, а имянно: на афицеров: в положении чрез городовую стену дороги, о принятии из города бочки вина, во взятье себе из казны пороху,

освозе по себе городового полисадного строения лесу, о хождении с караулов в домы; на бывшаго в Смоленску вице-губернатора князь Василья Гагарина: в держании им при себе Таболского полку драгунов и знакомцов, о невзыскании, по сенатскому указу и по доносу ево, Торопова, беглых драгун и салдат; на смоленского ж каменданта графа Фолкоштейна и на афицеров о пущении на городовой вал своих лошадей и о показанных ими гварнизонным салдатам разных обидах, списав точные копии, також и о побеге ево, Торопова, из полку от салдацкой службы, с ызвету дьяка Грамотина и с ево, Торопова, ответов учиня выписку, и ево, Торопова, к надлежащему следованию отослать в Военную коллегию при промемории. А что он же, Торопов, доносил на помянутого ж вицегубернатора Гагарина об отпуске им за полской рубеж для продажи хлеба и в держании за собою оброчных рыбных ловель, во упущение капитану Малышеву за пропуск за рубеж хлеба и за о[т]бор им у зарубежских купецких людей товаров по делам штрафа, о забрании оным Гагариным себе дворцовых крестьян, // о расположении собою смоленской шляхте в Смоленском уезде станции, списав же точные копии, отослать для изследования в Камор-коллегию при промемории ж. А по доносу ево ж, Торопова, что он доносил на дьяка Грамотина о роздаче им смоленской шляхте во владенье вотчин, о перемете посылных в Царьград з думным дьяком Украинцовым соболей, пропаже в Смоленску ис канцелярского погреба денежной казны да на вышереченного ж вице-губернатора Гагарина о запущении по земляному делу аудитора Ракицкого штрафа, на полковника Михаила Челищева о посечке заповедных лесов и

оделании поташу и [слово нрзб.], смалчюгу и о продаже оного за литовской рубеж, на лантрихтера Павла Темирязева во взятках и в пропуску на литовской рубеж хлеба да на афицера Федора Камынина в словах про нево, Темирязева, о похищении семи пушек да неявльшихся по присланному из Смоленска делу присланных подлинных из Преображенскаго приказу грамот и протчего, подлинные дела и со учиненных из тех дел выписок точные копии отослать в Смоленской надворной суд при указе, в котором написать, дабы в том суде о вышепоказанных делах следовать и решение чинить при прокуроре, а буде в том суде прокурора нет, при фискалех, по надлежащим его императорского величества указом и по [Генеральному] регламенту. А что учинено или за чем чего учинить будет невозможно, о том в Коллегиум юстиции писать. // А ежели по вышеписанным посланным в Камор-коллегию и Смоленской надворной суд делам помянутой доноситель Торопов подлежать будет х каким ответам, и ево, Торопова, требовать им из Военной коллегии. А что он же, Торопов, доносил в Сенате на четвер[т]щика Петра Глазова во взятках Выборхского уезду со крестьян по гривне з двора, и тот ево, Торопова, донос отставить, для того, что он, Торопов, после того своего доносу в Коллегиум юстиции в [1]719-м году доношением своим объявил, что оной Глазов умре, и о тех ево, Глазова, взятках следования никакова не было. А о четырнатцати

тысячах рублех, которые он, Торопов, показывает на князь Матвея Гагарина оставших казенных за покупкою правианта, о чем и следование было в канцелярии ведомства брегадира и лейб-гвардии маэора Дмитреева-Мамонова, выписав особь, доложить в Коллегиум юстиции немедленно. И сей приговор записать в книгу.

При том приписано тако:

граф Петр Апраксин, советник Волф, секретарь Иван Протопопов.

Июня 5 дня 1723 году.

РГАДА, ф. 282, оп. 1, кн. 21643, л. 163–164 об. (Копия в Записной книге приговоров и распоряжений Юстиц-коллегии 1723 г.).

¹ 3 Сенатский указ от 27 апреля 1724 г. о распределении

по подсудности уголовных дел, инициированных по доношению доносителя И. Костантинова

Апреля 27-го дня 1724 го[ду], по указу его императорского величества, Правителствующий Сенат приказали: по ведению из Духовного Синода, что де в Синод прислан от Павла епископа вологоцкого крепостных дел надсмотрщик Иван Костянтинов и при нем пакет с писмами, между которых осмотрено в пакете доношение, подписанное к его императорскому величеству, писанное о разных делах, которое доношение и он, Костянтинов, прислан[ы] в Сенат.

Ав том доношении и во изъяснении на оное тот Костянтинов написал: в третьем пункте, что де в гражданских судех доносители содержутца в тюрмах, которые доказали похищение и взятки и еще доказать могут. В пятом: Ярославского надворного суда и Вологоцкой правинцыи судьи в вершении дел поступают не по указом, от чего многие люди погибают. В шестом: ежели кто и разорен был бы от кого или имел о чем доносить, но, видя других доносителей в том страждущих, и доносить не смеют. В восмом: что в Вологоцкой, Углицкой, в Галицкой и в Белозерской провинциях и в Ярославле происходило // в излишных зборах народу разорение, також по судным и розыскным делам многие в малых делах многодное содержание имеют, а другие в убивственных и великих делах скорую имеют свободу, о чем де можно изследовать делами и колодники.

Афискалы не толико о народе, но и о интересах никакого старания не чинят. Також о серебреных и медных рудах явствуют поданные от него в Московском обер-бергамте доношении и сверх того, ежели бы ему повелено было, то б исканием и в других местах доказать надеялся. Да соляные росолы в Вологоцком уезде запущены, а ко устроению заводов удобны и пополнения интересов быть может. В девятом: на тех де заводах изследуется им всякого звания утра-

ченыя интересы, которыми многия себя обогатили. В десятом: и теми интересы и на достойных преступниках мерными штрафы и серебреных и медных руд и соляными заводами народная, а паче подлым будет полза. По тому доношению о вышеозначенных делех изследовать и разсмотрение и указ учинить, а имянно: о содержащихся в гражданских судех доносителях в тюрмах и колодниках,

иот кого в чем происходило народу разорение и хищение интересов // в Юстиц-колегии; о излишных зборех и о соляных росолах и о утраченых интересах, которыми многия себя обогатили, в Камор-колегии; о пробе серебряной и медной руд в Берг-колегии; о фискалском неусмотрении генералу-фискалу. И для того со оных ево Костянтиновых пунктов во оные колегии и к генералу-фискалу сообщить копии, росписав порознь, что куды принадлежит. Также

иево, Костянтинова, к тому ж следствию отослать в Юстицже колегию. И ежели в которую колегию к следствию он потребуется, то ево ис той колегии отсылать туда, не удерживая, чтоб в следовании тех дел остоновки не было. А по следствию, где что учинено будет, о том в Сенат репортовать.

генерал-адмирал граф Апраксин граф Петр Талъстой князь Василей Долгорукой князь Дмитрей Галицын

обер-секретарь Анисим Маслов

РГАДА, ф. 248, кн. 1936, л. 21–22 (Подлинник. Подписиавтографы. В верхнем левом углу л. 21 помета: «¹ 18». В нижнем левом углу л. 22 запись: «Слушано и подписано маия 21-го дня»).

вам», запись-автограф Петра I: «В Питербурхе в 9 д[ень] декабря 1717». Предшествующая публикация: «Розыскать накрепко, правдою, без всяких приказных крючков»: указы Петра I, Екатерины I и Сената в области судоустройства и уголовной политики. 1716–1726 гг. / публ. Д. О. Серова // Исторический архив. 2000. ¹ 6. С. 202).

¹ 2 Закон от 7 марта 1721 г. об особом порядке рассмотрения дел о

хищении казны

Указ господам Сенатом

Кто будет доносить на кого в похищении казны или народных денег, того дела в коллегиях не вершить, но, приведчи оное дело х концу, взнесть в Сенат. А в Сенате разсмотря и мнение свое учиня, доложить нам. А без потписания нашея руки никому наказания не

РГАДА, ф. 1451, кн. 13, л. 49 (Подлинник. Последние два предложения, дата и подпись — автограф. По нижнему полю л. запись: «Получен того ж числа. Записать в книгу». Сокращенная предшествующая публикация: Полное собрание законов Российской империи с 1649 г. СПб., 1830. Т. 6. С. 368).

¹ 3 Сенатский указ от 26 мая 1721 г. о временном предоставлении права

осуществлять предварительное следствие территориальным органам Камер-коллегии

1721 го[да] мая 26-го дня, по указу великого государя, слушав сего доношения, приговорили согласно: о впадших в погрешение служителях и приказных людех и таможенных и кабацких зборщиках, которыя приличатся в краже и в утайке денежной казны и

вмешании в вино воды и в неправом весу и в воровских клеймах и в других тому подобных винах, до указу следовать, по вышеписанному Камор-колегии мнению, во определенных от той колегии канторах до указу. А по следованию ко окончанию те дела отсылать, по Генералному регламенту, в Ревизион-колегию. И о том

вте колегии послать указы. А впредь о таких розысках доложить царского величества.

обер-секретарь Иван Позняков

РГАДА, ф. 248, кн. 811, л. 289 (Подлинник. Подписи-автографы. В нижнем левом углу л. запись: «Записан, ¹ 248»).

¹ 4 Распоряжение Юстиц-коллегии от 5 июля 1721 г. о порядке утверж-

дения приговоров провинциальных и городовых судов, в которых назначались смертная казнь или ссылка на каторгу

1721-го июля в 5 день, по указу великого государя царя и великого князя Петра Алексеевича, всеа великия и малыя и белыя Росии самодержца, тайный советник, сенатор и Государственной Коллегии юстиции президент граф Андрей Артемонович Матвеов с товарыщи приговорили: из Коллегии юстиции в правинциалные и городовые суды ко определенным от той коллегии судьям послать его великого государя указы. Понеже в Коллегию юстиции из надворных судов пишут, что в тех правинциалных и городовых судах судьи, не описався к надворным судам, по криминалным делам колодником чинят эксекуции и на катарги ссылают, того ради отныне велеть о колодниках, которые, по решениям нижних судов, осуждены будут к смертной казни или к отсылке на каторгу, исправные статейные списки с подлинными обстоятельствы и с ясным показанием вин их и с подписанием приличных к тому его великого государя указов для разсмотрения отсылать в надворныя суды, хто к которому суду подчинен. А не описався в надворныя суды и не получа о том указов, в правинциалных и городовых судах колодником эксекуции отнюдь не чинить и на катарги не ссылать, под тяжким за то преступление истезанием. А в надворных судах по тем статейным спискам розсматривать безотложно, по достоинству ль оныя колодники за их воровства осуждены. И буде ис тех статейных списков покажетца в чом какое сумнителство, и по тем пунктом для разсмотрения и справок иметь в надворные суды и подлинные дела и, разсмотря, оные отсылать по-прежнему в те ж нижние суды. А буде из оных дел что к лутчему изследованию надлежит пополнить, и о том что к тем делам принадлежит, записав в протокол, // приказывать в действо производить в том нижнем суде, где оное дело следовано. И тако по совершенном разсмотрении в надворных судах о колодниках указ учинить, по его великого государя указом, в немедленном времяни. А ежели на определение тех нижних судов и на розыски будут от кого какие протестации, тогда надворным судам с теми нижними судами поступать так, как его царского величества Генералной регламент и указы повелевают. И о исполнении по сему приговору в те надворные суды послать указы. И сей приговор записать в книгу.

граф Андрей Матвеов Волф Григорей Желтухин Иван Стрик

ассесор Кушелев Кромпейн обер-секретарь Аврам Сверчков

РГАДА, ф. 285, оп. 1, кн. 5945, ¹ 190, л. 1–1 об. (Подлинник. Подписи-автографы. По нижнему полю л. 1 об. запись: «Подлинно[й] ¹ 267»).

V

Проект Уложения Российского государства 1723–1726 гг. [Извлечение]

Книга 1.

О процесе, то есть о суде, месте и о лицах, к суду надлежащих […]

Глава 2.

О суде, где кому приличествует правилно судимому быть

Во всем Российском государстве для полного удоволствования челобитчиком учреждены вышния и нижния суды и судьи. И для того всем тем, которые имеют начать какой процес, хотя б оныя были духовныя или мирския, потребно ведать, во-первых, на кого пред которым судом доносить или бить челом. Також ведать должно и судье, какие дела ево суду принадлежат, и которые он должен принимать или отослать в приличествующия суды, дабы никто не мог от перваго своего судебного места отрицатись, и одному з другим судом в делех помешательств не было б, о чем явствуют следующия артикулы.

[Артикул] 1.

Нихто фамилии его величества судить не может

Принцы и принцесы крови его величества ни в котором суде судимы быть не могут кроме его величества самого или, по его величества собственному указу, кому такой суд вручен будет.

…13.

О военых, где оныя судимы быть имеют

Военныя, морския и сухопутныя, когда оныя обретаются при флоте и при полках в гварнизонах и при своих ротах, во всем судимы быть имеют по Военному уставу в военных судах. А им на граждан бить челом, которому суду оныя подчинены.

…19.

Криминалныя дела из нижних судов отсылать для опробации

в надворныя суды

По которым делам колодники в городех в нижних судах, подчиненных Юстиц-коллегии, надлежат за вины ссылки на галеру или смертной казни, и о таковых, подписав приговоры со обстоятелством вин, отсылать в надворныя суды, х которому приписаны, для подтверждения. А нижним судам, оное подтверждение получа, винным чинить эксекуцию. А не отсылая тех дел для опробации в надворныя суды, в тех нижних судах отнюдь не чинить. А колодников при делах тех не посылать, разве таковых, которые на дела те и розыски показывать будут явные неправды, то таковых колодников при делах отсылать в надворные суды. А посылать тех колодников на коште челобитчиков. А буде челобитчиков нет, то на коште тех людей, которые подлежат по делам их выти. Естли же ни челобитчика, ни виноватых по делу не будет, то оных колодников отсылать ис тех правинций на канцелярском коште. //