53. Социальная политика государства. Неравенство в доходах и способы его оценки. Кривая Лоренца. Политика доходов.

Социальная политика государства — направлена на обеспечение благами населения.

1. политика доходов — меры по снижению степени дифференциации налогов и формирование среднего класса.

В макроэкономике используется термин "национальный до­ход", включающий сумму всех доходов в экономике страны (в том числе прибыли фирм), за исключением трансфертных платежей (пособия по без­работице, пенсии по старости и т. д.). С точки зрения домашнего хозяйства любые день­ги, полученные им и идущие на удовлетворение его потребностей, счита­ются доходом (выручены ли они от продажи факторов производства или получены в форме пенсии по старости, пособия по безработице либо дру­гого вида социального страхования). Именно такой доход — важный фак­тор, определяющий покупательную способность, социальную обеспечен­ность и благосостояние граждан.

Однако следует различать два вида дохода: номинальный и реальный. Величина дохода, оцениваемая в деньгах, представляет номинальный до­ход. Денежный доход с поправкой на изменение уровня цен называется реальным доходом. Такой доход можно рассчитать путем деления номи­нального дохода на общий уровень цен покупаемых на полученные деньги товаров и услуг.

Важной социально-экономической проблемой является распределение доходов. Оно подразделяется на функциональное и персональное.

Функциональное распределение дохода характеризует распределение совокупного дохода общества между факторами производства. Функциональное распределение дохода свидетельствует о том, какая доля национального дохода принадлежит соответствующим факторам производства. В результате функционального распределения дохода формируются такие первичные доходы, как заработная плата, процент, рента, предпринимательская прибыль.

В рыночном обществе отдельные лица и семьи могут владеть разными производственными факторами и получать доходы из нескольких источников. В результате кроме функцио­нального выделяют еще персональное распределение национального дохо­да, т. е. распределение дохода по его величине между семьями. Персональное распределение дохода может характеризоваться значительной неравномерностью, причем за последнее десятилетие в большинстве стран наблюдалась общая тенденция увели­чения неравенства доходов.

Причины этого явления:

а) снижение ставок подоходного налогообложения для высокооплачив. категорий граждан;

б) значительное увеличение численности рабочей силы за счет низкоквалифицир. работников;

в) усиление конкуренции с импортными товарами, которое привело к резкому сокращению спроса на менее квалифицированную, но лучше оплачиваемую рабочую силу в ряде отраслей (автомобильная, сталелитейная, химическая), и, как следствие, — снижение средней заработной платы менее квалифицированных рабочих;

г) рост спроса на высококвалифицированную рабочую силу в таких секторах экономики, как консалтинг, биотехнологии, здравоохранение, программирование.

Оценить степень дифференциации доходов можно с помощью 3-х показателей:

– кривая Лоренца

Степень неравенства в распределении доходов измеряется на основе методологии Парето–Лоренца–Джини. Исходя из распределения дохода по его величине можно построить кри­вую, которую называют кривой концентрации или кривой Лоренца, по­зволяющую судить об уровне неравенства.

Каждая точка кривой Лоренца показы­вает, какую долю в суммарном доходе имеет то или иное число семей с определенным уровнем дохода. Если бы все семьи имели одинаковый уровень дохода и, таким образом, 20% семей с низшим уровнем дохода получали бы 20% совокупного дохода, 40% се­мей — 40% совокупного дохода и т. д., то в распределении дохода наблю­далось бы абсолютное равенство и кривая Лоренца совпала бы с биссектрисой. Чем больше область ОАВЕ, тем выше неравенство.

– коэффициент Джини

Количественно степень неравенства в распределении дохода можно выразить с помощью коэффициента Джини (К_Дж):

– расчёт децильного алгоритма.

2. социальная защита населения — содержание тех, кто не может по объективным причинам принимать участия в экономич. деятельности.

3. социальные гарантии — гарантии доступа к социальным благам, обеспечивающим жизнедеятельность (медицинское обслуживание, общее образование, соблюдение конституции).