3. Организационная структура

3.1. В соответствии со структурой Единой государственной системы предуп-реждения и ликвидации ЧС (РСЧС) и возложенными задачами Служба создается на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях.

3.2. На Федеральном уровне Служба представлена:

3.2.1. Всероссийским центром медицины катастроф "Защита" Минздрава России (вцмк "Защита").

ВЦМК "Защита" - государственное многопрофильное головное учреждение службы медицины катастроф Министерства здравоохранения РФ особого типа, выполняющее функции органа управления ВСМК и службы медицины катастроф Минздрава России федерального и регионального уровней, образовательного, научно-исследовательского и лечебно-профилактического учреждения (ЛПУ).

ВЦМК "Защита" имеет статус Сотрудничающего центра ВОЗ и выполняет функции Евроазиатского регионального центра по проблемам медицины катастроф СНГ.

Организационная структура ВЦМК "Защита" и его филиалов утверждается Мин-здравом России, а штатное расписание - директором ВЦМК "Защита" по согла-сованию с Минздравом России.

ВЦМК "Защита" состоит из управления, основных подразделений и подразде-лений обеспечения.

Управление включает: руководство, канцелярию, отделы - финансово-эконо-

мический, бухгалтерского учета и отчетности, кадров, режима, международных связей и организационно-плановый, а также группу советников и консультантов.

Руководство состоит из директора ВЦМК "Защита", первого заместителя ди-ректора, заместителей директора по научной, лечебной работе и другим нап-равлениям деятельности Центра.

Основными подразделениями ВЦМК "Защита" являются: штаб ВСМК, филиалы ВЦМК "Защита" (в семи федеральных округах и в особых случаях по решению Министерства здравоохранения РФ временно могут создаваться в отдельных субъектах РФ), клиника медицины катастроф с полевым многопрофильным госпиталем (ПМГ), институт проблем медицины катастроф и дополнительного про-фессионального образования специалистов службы медицины катастроф, центр медицинской экспертизы и реабилитации, научно-иссле-довательский отдел меди-ко-технических проблем экстремальной медицины; отдел организации медицин-ской помощи при радиационных авариях, отдел медицинского снабжения (склад резерва Минздрава России для ЧС).

Штаб Всероссийской службы медицины катастроф (далее Штаб) действует в составе ВЦМК "Защита" Минздрава России, является рабочим органом управ-ления федеральной межведомственной координационной комиссии ВСМК. Он выполняет функции оперативного руководства деятельностью службы меди-цины катастроф Министерства здравоохранения РФ, Министерства обороны РФ, а также предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС сил и средств МВД, МПС РФ, других федеральных органов исполнительной власти. Свою работу Штаб осуществляет на основе решений федеральной межведом-ственной координационной комиссии ВСМК, приказов и указаний Минздрава России и МЧС России, а также решений начальника Штаба, принятых в пределах его компетенции. Штаб осуществляет координацию подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений, входящих в состав ВСМК на федеральном, региональном и территориальном уровнях. Перевод Штаба из режима повседневной деятельности в режимы повы-шенной готовности и ЧС производится по решению Минздрава России, МЧС Рос-сии, а также начальника штаба ВСМК.

Организационная структура и штатная численность Штаба определяется нача-льником штаба и утверждается Министром здравоохранения РФ.

Основными подразделениями штаба являются: управления - оперативное, организации медицинского обеспечения в ЧС, по работе с регионами, а также отделы - общий, организации взаимодействия, информационного и матери-ально-технического обеспечения.

Филиалы ВЦМК "Защита" обеспечивают выполнение задач ВЦМК "Защита" на региональном и территориальном уровнях, мероприятий в области защиты жизни и здоровья населения, его медико-санитарного обеспечения при ликвидации последствий ЧС.

В пределах возлагаемых задач филиалы ВЦМК "Защита" руководствуются до-

кументами представителя Министра здравоохранения РФ в федеральных окру-

гах, региональных центров МЧС России и региональной межведомственной коор-динационной комиссии Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК) и иными нормативными правовыми актами, а также Положениями о филиалах ВЦМК "Защита".

Статусом юридического лица филиалы ВЦМК "Защита" не обладают.

Клиника медицины катастроф включает полевой многопрофильный госпиталь, профилированные (специализированные) клинические отделения, диспетчерские подразделения и подразделения обеспечения.

Клиника предназначена для оказания квалифицированной и специализирован-ной медицинской помощи и лечения больных и раненых с патологией, характер-ной для условий ЧС (возможными травмами, ожогами, заболеваниями, химичес-кими и радиационными поражениями и др.); практической подготовки специа-листов, предназначенных для работы в ПМГ; обеспечения постоянной готовности к работе при ЧС полевого многопрофильного госпиталя. Клиника медицины катастроф работает в системе обязательного медицинского страхования.

Институт проблем медицины катастроф и дополнительного профессионального образования имеет в своем составе кафедры медицины катастроф, неотложных состояний и экспертной медицинской помощи, санитарно-противоэпидемического обеспечения в ЧС, восстановительной медицины с соответствующими профи-льными научными лабораториями; отдел научно-технической информации с библиотекой. Институт проблем медицины катастроф и дополнительного профес-сионального образования специалистов службы медицины катастроф пред-назначен в основном для усовершенствования руководящего состава Службы, разра-ботки (совместно с другими подразделениями ВЦМК "Защита", а также уч-реждениями различных ведомств, входящих в ВСМК) предложений по госу-дарственной политике в области медицины катастроф, по предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, разработку федеральных целе-вых и научно-исследовательских программ по совершенствованию и повышению готовности ВСМК.

Центр медицинской экспертизы и реабилитации предназначен для разработки и внедрения организационной и функциональной системы медицинской экспертизы и реабилитации участников ликвидации последствий ЧС и нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию системы на федеральном, региональном и территориальном уровнях. Кроме того, на базе центра проводится медицинская реабилитация профессиональных контингентов, участвующих в ликвидации пос-ледствий ЧС, осуществляется разработка, апробация и внедрение перспективных средств и методов медицинской экспертизы и реабилитации.

В составе центра медицинской экспертизы и реабилитации имеются реабили-тационный практический комплекс и три научных лаборатории - перспективных средств и методов донозологической диагностики и скрининга здоровья, Клини-ческой апробации современных реабилитационных технологий, фармакологи-ческих проблем реабилитации.

Научно-исследовательский отдел медико-технических проблем экстремальной медицины предназначен для изучения эффектов воздействия на человека небла-гоприятных факторов различной природы; определения функциональных резер-вов, предельных возможностей организма, работоспособности и надеж-ности деятельности человека в экстремальных условиях; разработки режимов труда и отдыха спецконтингентов в неблагоприятных и экстремальных условиях, а также для создания и совершенствования изделий медицинского назначения, средств спасения и индивидуальной защиты человека.

В составе отдела имеются четыре лаборатории - химико-аналитическая, оби-таемости гермообъемов, гигиенических проблем защиты человека от вредных факторов, средств спасения и индивидуальной защиты человека.

Отдел организации медицинской помощи при радиационных авариях пред-назначен для разработки организационно-методических основ по организации медицинской помощи населению, находящемуся за пределами санитарно-за-щитной зоны стационарных радиационно-опасных объектов, а также для вы-полнения практических задач по: ведению радиационной разведки и контроля за радиационной обстановкой в указанной зоне бедствия; оценке радиационной об-становки и доз облучения населения; участию в организации санитарно-гигиениче-

ского и лечебно-профилактического обеспечения населения.

Отдел медицинского снабжения (склад резерва Минздрава России для ЧС) осуществляет разработку основ методологии по вопросам создания и функцио-нирования резервов медицинского имущества на федеральном, региональном и территориальном уровнях, обеспечивает выполнение задач по накоплению, со-держанию, обновлению и отпуску медицинского имущества из резерва Мини-стерства здравоохранения РФ для ЧС. Кроме того, отдел организует закупку, получение, хранение и выдачу медицинских грузов гуманитарной помощи, по-лучаемой от зарубежных стран.

Подразделения обеспечения представлены отделами: организации выставок, энергомеханическим, транспортным, материально-технического снабжения, раз-работки и производства средств индивидуальной защиты органов дыхания, ремонтно-хозяйственным, эксплуатационно-техническим, охраны и копироваль-но-множительным отделением.

Задачи, обязанности должностных лиц и организация работы подразделений ВЦМК "Защита" определяются Положениями о них, утвержденными директором ВЦМК "Защита".

3.2.2. Специализированными формированиями и учреждениями государствен-ной санитарно-эпидемиологической службы РФ, подчиненными непосредст-венно Минздраву России. Организационно-методическую функцию организации санитарно-противоэпидемического обеспечения выполняет Департамент по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору Минздрава России.

3.2.3. Специализированными формированиями и учреждениями Федерального управления "Медбиоэкстрем" при Минздраве России.

3.2.4. Клиническими базами, предназначенными в соответствии с возложен-ными на них обязанностями для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, а также оказания экстренной и консультационной медицинской помощи населению.

3.2.5. Научными базами для решения проблем медицины катастроф.

3.3. На региональном уровне Служба представлена:

3.3.1. Филиалами ВЦМК "Защита" в федеральных округах:

Центральный - 123182, г. Москва, ул. Щукинская, 5 (при Всероссийском центре медицины катастроф "Защита" Минздрава России).

Северо-Западный - 194291, г. Санкт-Петербург, пр. Луначарского, 45.

Приволжский - 603126, г. Нижний Новгород, ул. Родионова, 190.

Уральский - 620028, г. Екатеринбург, Виз-бульвар, 13-а.

Сибирский - 630075, г. Новосибирск, ул. А.Невского, 1-а, корп.15, а/я 99.

Дальневосточный - 680009, г. Хабаровск, ул. Краснодарская, 9.

Северо-Кавказский - 344085, г. Ростов-на-Дону, ул. Благодатная, 170.

Основными подразделениями региональных филиалов ВЦМК "Защита" явля-ются: штаб, подвижный медицинский отряд с бригадами специализированной медицинской помощи, отдел медицинского снабжения, отдел материально-технического и транспортного обеспечения.