Типовые ур по основным функциям управления

Планирование

Какова наша сверхзадача или природа нашего бизнеса? Какими должны быть наши цели? Какие изменения происходят во внешнем окружении и как они отражаются и могут отразиться в будущем на организации? Какие стратегию и тактику следовало бы нам выбрать для достижения поставленных целей?

Организация деятельности

Каким образом следует структурировать работу организации? Как целесообразно укрепить блоки выполняемых работ? Как скоординировать функционирование этих блоков, чтобы оно протекало гармонично и не было противоречивым? Принятие каких решений на каждом уровне объекта управления следует доверять людям, в частности руководителям? Следует ли нам изменить структуру объекта управления из-за изменений во внешнем окружении?

Мотивация

В чем нуждаются мои подчиненные? В какой мере эти потребности удовлетворяются в ходе деятельности, направленной на достижение целей организации? Если удовлетворение работой и производительность моих подчиненных возросли, то почему это произошло? Что можем мы сделать, чтобы повысить уровень удовлетворенности работой и производительность подчиненных?

Контроль

Как нам следует измерять результаты работы? Как часто следует давать оценку результатов? Насколько мы преуспеваем в достижении наших целей? Если мы недостаточно продвинулись к поставленным целям, то почему это случилось, и какие коррективы следовало бы внести?

1.3. Виды управленческих решений, их направленность на интересы и цели

Управленческие решения разделяются прежде всего по их назначению: проблемного и поискового характера.

Группы проблемвыделяют по степени определенности и предсказуемости параметров, характеризующих объект управления. В теории принятия решений различают три группы проблем на объектах управления:

• с полностью управляемыми и предсказуемыми параметрами;

• с частично управляемыми и предсказуемыми параметрами (от 40 до 80 %);

• с неуправляемыми и непредсказуемыми параметрами (свыше 90 % неуправляемых параметров).

Проблемы первой группы в большей мере характерны для технических объектов и характеризуются возможностью их формализованного решения. Частично количественные методы применяют при решении экономических задач (без учета человеческого фактора), например разработаны алгоритмы и программы формирования показателей бизнес-плана, планирования деятельности объектов и других экономических расчетов.

Проблемы второй группы – самые распространенные в социальных объектах управления. Решение их требует новых подходов, озарения и интуиции.

Для решения проблем третьего вида требуется привлечение экспертов (коллективного разума) [1, с. 21].

Поисковые УР основаны на анализе состояния управляемого объекта, выявлении скрытых резервов развития и задействовании этих резервов путём разработки целевых программ, комплекса мероприятий. Они связаны также с анализом внешней среды, прежде всего сегментов потребительского рынка, и выявлением свободных ниш, изучением конкурентных преимуществ и в целом разработкой мер повышения конкурентоспособности объекта управления [государства, региона, муниципального образования, отдельных экономических субъектов на территории объекта управления (домашних хозяйств, частнопредпринимательской сферы бизнеса, государственных и муниципальных предприятий)].

Оптимальным считается решение, которое с позиции количественных методов дает наилучший результат из множества возможных.

Рациональным решением считается УР, принятое на основе здравого смысла, не рассчитанное количественно, но позволяющее получить устраивающий ЛПР результат.

Эффективное УР – это такое решение, которое позволяет улучшить показатели деятельности объекта управления в конкретных условиях.

На принятие УР влияют факторы конкретной производственной ситуации, включая внутренние, внешние, экономические, социальные и др. К числу таких факторов можно отнести ограничения (ограничивающие условия), характеризующие верхние пределы ресурсов (материальных, финансовых, интеллектуальных, временных). В качестве результата, на достижение которого направляется УР, в большинстве случаев выступает цель или целевая функция – желательное состояние объекта управления в определенный отрезок времени.

Принимаемые УР оцениваются с помощью критериев – оценок, стандартов, показателей, которые должны иметь для большинства ситуаций количественное выражение.

Каждое УР затрагивает экономические, организационные, социальные, правовые, технологические и политические интересы менеджеров, компании, региона или государства. Поэтому в состав критериев для выбора наилучшего УР следует включать те, которые отражают этот набор интересов. Сами УР имеют два вида направленностей: на интересы и на цели. Общественные интересы должны иметь приоритет перед личными интересами менеджеров, участвующих в принятии УР.

Экономическая направленность УР заключается в том, что любое УР требует затрат ресурсов и направлено на достижение экономических результатов. Считается, что чем выше уровень иерархии менеджера, тем более дорогостоящим может быть принимаемое решение. Требования к качеству принимаемых решений и к самим менеджерам повышаются при движении снизу вверх по вертикали власти.

Организационная направленность УР проявляется в необходимости организации и координации работ с задействованием требуемого персонала компании на всех стадиях разработки, принятия и исполнения УР.

Социальная направленность УР состоит в его влиянии на социальную среду деятельности людей в компании, в задействовании социально-психологических методов управления для более эффективной разработки и реализации УР.

Правовая направленность УР заключается в необходимости соблюдения законодательства РФ и международных актов, уставов региона, муниципалитетов, компаний и других договорных обязательств на всех стадиях и этапах создания и реализации УР.

Технологическая направленность УР проявляется в использовании передовых технологий, новых концепций при принятии УР, а также в их воздействии на технологическую оснащенность компании, применение трудо-, материало-, энергосберегающих технологий.

Политическая направленность УР затрагивает вопросы внутренней и внешней политики, выработки стратегии действий государства, региона, муниципалитета или предприятия, организации в окружающем мире с учетом складывающейся ситуации, применяемых принципов мирного сосуществования, конкуренции и сотрудничества.

Экологическая направленность УР проявляется в применении безотходных технологий, минимизации антропогенного воздействия на экосистемы, ухудшающего их способность к самовосстановлению; выдерживании установленных нормативов на предельно допустимые выбросы вредных веществ в окружающую среду [предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ].

Предпосылками разработки и реализации УР служат мотивы достижения целей управления социальной системой. В свою очередь, разработка и формулирование целей объекта управления является субъективной задачей, своего рода управленческим решением. Как правило, социальная система – многоцелевая, чем характеризуется и многообразие видов УР. Фрагмент матрицы целей фирмы представлен в табл. 2 (источник – Ю.Д. Красовский [3, с. 70]).

На поставленные текущие цели будет ориентироваться в своей управленческой деятельности и разработке соответствующих УР персонал низовых звеньев компании (цехов, участков, линейный аппарат управления). Над реализацией среднесрочных и долгосрочных целей с разработкой необходимых УР будет трудиться «команда» руководителя компании.

Для уровня государства содержательные цели формулируются в виде бюджета на год [глобальные цели – обеспечить доходы бюджета на 2003 г. в сумме 2,418 трлн руб., исходя из прогнозируемого объёма ВВП в сумме 13,05 трлн руб. и уровня инфляции (потребительских цен) 10 – 12 % за год (декабрь 2003 г. по отношению к декабрю 2002 г.)]. Расходы бюджета на 2003 г. установлены в сумме 2,346 трлн руб. В качестве реализации долгосрочных программ по погашению внешнего и внутреннего долга РФ предусматриваются в расходной части бюджета на 2003 г. средства на обслуживание: государственного внешнего долга – в объёме 220 млрд руб. (9,4 % расходов); государственного и муниципального внутреннего долга – 57,5 млрд руб. В состав расходов федерального бюджета на 2003 г. включены: фонд регионального развития в сумме 25,07 млрд руб., резервы финансовой помощи другим бюджетам бюджетной системы – в размере 714,61 млрд руб. (30 % расходов). Предусмотрены дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ в сумме 161,76 млрд руб.

Таблица 2