Сущность аграрного вопроса в России

Аграрный вопрос в широком смысле - вопрос об экономических законах и путях развития сельского хозяйства, о собственности на землю и связанной с этим классовой борьбе. В узком смысле - это вопрос о путях устранения докапиталистических отношений в сельском хозяйстве.

Сущность аграрного вопроса в России состояла в необходимости буржуазной ломки «старого, средневекового землевладения, как помещичьего, так и надельного крестьянского, ... вследствие крайней отсталости этого землевладения, крайнего несоответствия между ним и всей системой народного хозяйства, сделавшегося капиталистическим». Разрешение его могло произойти двумя путями: революционным и реформистским. В первом случае основой «капиталистического земледелия становится свободный фермер на свободной, т.е. очищенной от всего средневекового хлама, земле. Это - американский тип аграрного капитализма». Победа реформистского пути приводила к буржуазной эволюции прусского образца, в основе которой лежало помещичье хозяйство. Самодержавие стремилось решить вопрос в пользу помещиков. Крестьянство боролось за ликвидацию помещичьего землевладения и феодально-крепостнических пережитков в аграрном строе - «вот в чем своеобразие русского аграрного вопроса. На Западе такой «вопрос» ... давно ... решен. ...

Около 70 миллионов (десятин - ред.) земли у 30.000 крупнейших помещиков [по 2333 дес. на хозяйство - ред.] и приблизительно столько же у 10 миллионов крестьянских дворов [по 7 дес. на двор - ред.] - таков основной фон картины “.

Составлено по: Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 16. С. 215-219, Т.17 С. 150, Т. 21 С. 306-310.

Предложения кадетов по аграрному вопросу (проект 42-х)

(внесен 8 мая 1906 г.)

1. Увеличение площади землепользования населения, обрабатывающего землю личным трудом, как-то: безземельных и малоземельных крестьян и других разрядов земледельцев, - государственными, удельными, кабинетскими, монастырскими, церковными землями и путем обязательного отчуждения для той же цели, за счет государства, в потребных размерах, частновладельческих земель с вознаграждением нынешних владельцев по справедливой оценке, т. e. сообразно с нормальной для данной местности доходности, при условии самостоятельного ведения хозяйства, не принимая во внимание арендных цен, созданных земельной нуждой.

2. Отчуждаемые земли поступают в государственный земельный запас. Начала, на которых земли этого запаса подлежат передаче нуждающемуся в них населению, должны быть установлены сообразно с особенностями землевладения и землепользования в различных областях России.

V. При отчуждении частновладельческих земель подлежит установить следующие правила:

а) без всяких ограничений подлежат отчуждению все земли, обычно сдававшиеся до 1 января 1906 г. в аренду за деньги из доли или за отработки, а также земли, обрабатывавшиеся преимущественно крестьянским инвентарем, и земли впусте лежащие, но признанные годными для обработки. Кроме того, для каждой местности закон должен определить высший размер землевладения, при условии ведения собственного хозяйства (своим скотом и орудиями)...

б) земля, не превышающая по площади установленного законом высшего размера на одного владельца и обрабатываемая его инвентарем, также должна подлежать обязательному отчуждению, если местное земледельческое население не может получить достаточно обеспечения из других земель той же местности или если отчуждение является необходимым для устранения вредной чересполосицы и других существенных недостатков в расположении наделов и в составе их по угодиям;

в) не подлежат отчуждению:

1) Небольшие участки, не превышающие трудовой нормы...

2) Городские выгонные земли, а равно земли, принадлежащие городам, местечкам, земствам, учебным и благотворительным учреждениям, ...

3) Земли под усадьбами, садами, огородами (кроме отдаваемых в аренду), искусственными лесонасаждениями, виноградниками, хмельниками, питомниками и т.п. ...

4) Земли, на которых расположены фабрично-заводские или сельскохозяйственные промышленные заведения, ... Но земельные угодия, обслуживающие хозяйственные потребности этих предприятий, должны подлежать отчуждению наравне с другими землями, ...

5) Участки, которые центральным землеустроительным учреждением признано будет необходимым сохранить ввиду их исключительного характера и общеполезного значения.

VI. Земли из государственного земельного запаса передаются в долгосрочное пользование на срок, установленный подлежащими учреждениями, без права переуступки. За все земли, отводимые из государственного запаса, взимается плата, размер которой определяется соответственно доходности земель ...

Хрестоматия по истории СССР, 1861-1917 / Под ред

В.Г. Тюкавкина. М., 1990. С. 318-321.