Экзаменационный билет № 20
-
Содержание инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта экономики в чрезвычайной ситуации.
В "Каталоге основных понятий РСЧС" (ВНИИ ГОЧС 1993 г.), даются следующие понятия:
-
устойчивость функционирования экономики в чс- способность территор. и отраслевых звеньев экономики удовлетворять основные жизненно важные интересы населения и общества на уровне, обеспечивающем их защиту от опасностей, вызываемых военными действиями и источниками ЧС природного и антропогенного характера;
-
устойчивость функционирования территории в чс- способность территор. звена экономики удовлетворять основные жизненно важные интересы населения и общества на уровне, обеспечивающем их защиту от опасностей, вызванных источниками ЧС природного и антропогенного характера на определенной территории.
Подготовка экономики к устойчивому функционированию в чс (это касается отрасли, территории, объекта, независимо от формы собственности и сферы деятельности) - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических, специальных и технологических мероприятий, осуществляемых с целью достижения устойчивости его функционирования в чс.
Повышение устойчивости функционирования экономики, ее территориальных и отраслевых звеньев достигается осуществлением мероприятий, направленных на:
-
предотвращение и уменьшение возможности образования крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;
-
снижение возможных потерь и разрушений в случае их возникновения, а также от современных средств поражения и вторичных поражающих факторов;
-
создание условий для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также последствий применения современных средств вооруженной борьбы, проведения работ по восстановлению нарушенного хозяйства и обеспечения жизнедеятельности населения.
Для отраслевого звена объединения, объекта основные направления повышения устойчивости трактуются следующим образом:
-
обеспечение защиты рабочих, служащих, членов семей, населения, проживающего в ведомственных населенных пунктах и их жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях;
-
рациональное размещение производительных сил отрасли, подотрасли, объединения, производственных фондов объекта на соответствующей территории;
-
подготовка отрасли, подотрасли, объединения, объекта к работе вчс;
-
подготовка к выполнению работ по восстановлению отрасли, подотрасли, объединения (объекта) в чрезвычайных ситуациях;
-
подготовка системы управления отраслью, подотраслью, объединением (объектом) для решения задач в чс.
По основным направлениям разрабатываются и осуществляются мероприятия по повышению устойчивости:
-
в территориальных звеньях (республика, край, область, город, район) с учетом природных, экономических и других особенностей этих звеньев;
-
в отрасли экономики - по отрасли в целом, по ее подведомственным объединениям и объектам с учетом специфики их деятельности и перспектив дальнейшего развития.
Мероприятия по повышению устойчивости функционирования экономики и её звеньев разрабатываются и осуществляются, в основном, заблаговременно, а также с учетом перспектив развития и совершенствования способов и средств поражения экономики в военное время, возможных последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий в мирное время.
Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены заблаговременно, проводятся в возможно короткие сроки в чс(например, эвакомероприятия, изменения технологических режимов работы, производственных связей, структуры управления и др.).
Мероприятия по повышению устойчивости функционирования экономики, требующие капиталовложений и материально-технических средств, предусматриваются в планирующих документах.
Часть мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики предусматривается в планах ГО и в планах действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Контроль за выполнением мероприятий и заданий по повышению устойчивости функционирования экономики, предусмотренных планами социально-экономического развития, мобилизационными планами, осуществляется плановыми органами, вторыми управлениями и отделами, другими функциональными управлениями и отделами в установленном порядке.
В целом, на основании накопленного опыта, общую схему организации работы по повышению устойчивости функционирования экономики можно разделить на 3 основных этапа:
-
исследовательский, на котором выявляются "слабые", "узкие" места в деятельности звена экономики, вырабатываются предложения по их устранению;
-
этап проверки и оценки предлагаемых мероприятий на эффективность и выбора наиболее целесообразных решений для данных условий. В этой связи трудно переоценить учения ГО, на которых можно проверить предложения и рекомендации по повышению устойчивости функционирования любого звена экономики, получить по ним объективные заключения;
-
этап реализации обоснованных и проведенных мероприятий через установленную систему планирования и контроля.