7.1. Цель, основные функции и критерии эффективности

Высокотехнологичное, наукоёмкое предприятие необходимо рассматривать как систему управления. Под системой управления понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для достижения поставленной цели. В свою очередь, предприя­тие – это организационное объединение взаимосвязанных и взаимодействующих цехов, участков, рабочих мест и других подразделений с целью выпуска продукции определенного вида и получения максимальной и ста­бильной прибыли от ее реализации для удовлетворения общест­венных потребностей и интересов трудового коллектива пред­приятия и собственника имущества.

Производственное (наукоёмкое) предприятие как система управления от­личается многообразием производственной и организационной структуры, различием роли ее элементов. Все эти и другие признаки, свойственные предприятию, харак­терны для больших и сложных систем. Следовательно, предпри­ятие является большой и сложной системой и обладает всеми ее, признаками. Рассмотрим указанные признаки.

1. Ключевым признаком предприятия как системы является наличие це­ли.

2. Наличие большого числа участников, которые, комбинируя свои уси­лия, обеспечивают реализацию этой цели.

3. Наличие внутреннего координационного центра (административно-управленческого ап­парата): необходимость данного центра объясняется приданием предприятию стабильности, устойчивости (повторяемости) внутренних и внешних связей, что является важным ус­ловием его нормального функционирования и развития.

4. Координация внутренних процессов на основе принципа саморегулиро­вания: руководство на основе имеющейся информации самостоятельно при­нимает решения, относящиеся к внутренней жизни предприя­тия, и координирует действия всех звеньев организационной и производственной структуры.

5. Обособленность предприятия, наличие гра­ниц, отделяющих его от внешнего окружения.

Воздействие субъекта на объект управления осуществляется с помощью информационных потоков между управляющей и уп­равляемой подсистемами, так как процесс управления всегда предполагает получение, обработку, использование и передачу информации. Предприятие необходимо рассматривать как открытую систему (управления), взаимодействующую с внешней средой. Предприятие как система адаптируется к среде и по ее состоянию оценивает успешность своих действий.

Другим важным фактором, воздействующим на предприятие, определяющим его основные характеристики, является внутренняя среда. К ней относятся: совокупность средств производства, применяемые технологии, персонал с его традици­ями, ценностями, информационные процессы, взаимоотноше­ния в коллективе, политика и стиль руководства и т.д.

Важнейшими целями управления предприятием как организационно-экономической системой являются:

• устойчивая прибыльная работа;

• постоянное повышение рыночной стоимости предприятия (бизнеса);

• рациональное функционирование всех входя­щих в его состав производственных подразделений путем обеспе­чения четкой и согласованной организации их работы;

• норма­тивная регламентация деятельности подразделений для выполнения производ­ственной программы и т.д.

Управление предприятием, понимаемое как процесс, есть последовательность непрерывных, взаимосвязанных действий, каждое из которых является важным для предприятия процессом. Эти действия именуются функциями управления.

Основными из них являются:

• прогнозирование;

• планирование;

• организация;

• нормирование;

• координация;

• мотивация;

• контроль;

• регулирование.

Эти функции имеют место на любом уровне и в любой системе управления и составляют содержание управлен­ческого процесса (табл. 7.2).

Таблица 7.2

Содержание и цели функций организационно-экономической системы управления предприятия

№ пп	Наименование функции управ­ления	Содержание функции	Назначение (цель) функции управления
1	Прогнозирование	Выработка стратегии действий на рынке то­варов, в области ценообразо­вания, во взаимоотноше­ниях с рынком производственных ресурсов, во внешнеэкономической деятельности, стратегии снижения трансакционных и произво­дствен­ных издержек, инвестиционной дея­тельности	Создание и под­держание на высоком уровне конкурентной позиции предприятия
2	Планирование	Расчет и определение конк­рет- ных показателей, производственных про­г­рамм или задач, оп­ределенных каждому подразделению предприятия на различные плано­вые периоды	Рациональное ис­пользование всех имеющихся ресурсов предприятия и его струк­тур­ных подразделений, нахожде­ние экономичных и оп­тималь­ных решений для реализации разработанных планов с ми­нимальными издержками
3	Организация	Определение структуры предпри­ятия, состав и взаимосвязь входя­щих в него элементов.	Создание условий для дости­жения поставленных целей в установленный период при мини­мальных затратах произ­водственных ресурсов

Окончание табл. 7.2

4	Нормирование	Разработ­ка, установление техниче­ски обоснованных норм и нормати­вов, используемых в процессе произ­водства и управления	Равномерность и ритмичность хода производственного про­цесса, его высокая эффек­тив­ность
5	Координация и регулирование	Обеспе­чение согласованной и сла­женной работы всех производствен­ных, вспомогательных, обслуживаю­щих и функциональных подразделений цехов и предприятия в целом	Приведение хода производ­ства в строгие рамки, преду­смотренные графиком
6	Мотивация	Влияние на работников предпри­ятия в форме материальных и мораль­ных стимулов к эф­фектив­ному труду	Активизация работы органов управления и персонала пред­приятия в целом
7	Контроль	Воздействие на кол­лективы, конкрет­ных исполнителей посредст­вом учета и ана­лиза резуль­татов их производственной деятельности и доведения их до руко­водителей подразделений, служб управления	Подготовка управленческих решений

Эффективное (результативное) выполнение своих функций организационно-экономической системой управления наукоёмкого предприятия связано с соотнесением следующим критериям:

1. Минимальное число иерархических уровней, т.е. минимальное число звеньев по уровням управления. Это создает условия для повышения оперативности управления; оптимизации объема информации, перерабатываемой на каждом уровне; сокращения время реализа­ции принятых управленческих решений.

2. Гибкость структуры – способность перестраиваться, адаптироваться под влиянием внутренних и внешних возмущений. Следствием изменения структуры может быть сокращение численности персонала, сокращение числа звеньев на всех уровнях. Причины изменения организационной структуры управления часто связаны с изменением объёмов производственной деятельности, механиза­цией и автоматизацией производства и управления.

3. Рациональное соотношение централизации и децентрализа­ции функций управления на всех его уровнях. На верхнем уровне уп­равления должны приниматься решения, связанные со страте­гией и долгосрочными перспективами развития предприятия. Тактические и опе­ративные решения должны приниматься на среднем уровне.

4. Оптимальное распределение функций между звеньями различных уровней. Данный критерий позволяет избежать дублирования и параллелизма в ра­боте подразделений и исполнителей. Создает условия для специ­ализации управленческих подразделений, оптимизации их чис­ленности и полной занятости работников.

Эффективность управления измеряется общими оценочными показателями производственно-хозяйственной деятельности предприятия.

Для более объективной оценки управления предприятием как системой использу­ют такие показатели, как:

• доля административно-управленческо­го персонала в общей численности промышленно-производственного персонала предприятия;

• доля административно-уп­равленческих расходов в себестоимости продукции;

• доля зара­ботной платы работников аппарата управления в общем фонде оплаты труда.