Глава XVIII. Правонарушение и правовая ответственность

подразделять на уголовную, гражданскую, административную и дисципл инар иую.

Уголовная ответственностьнаступает только за совершениепреступления,т. е. деяния, предусмотренного уголовным законом, и при наличии в действиях субъекта уголовно-правового состава. Возлагается она только по приговору суда,определяющему соот­ветствующую деянию меру наказания.Согласно Уголовному ко­дексу РФ в качестве меры уголовного наказания могут быть назна­чены: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы;

арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение сво­боды на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смерт­ная казнь.

Гражданско-правовая ответственностьнаступает при наличии деликта (гражданско-правового проступка); осуществляется путем возмещения убытков,уплаты неустойки (штрафаили пени)и др.

Административная ответственностьнаступает за админист­ративные правонарушения; осуществляется путем наложения адми­нистративных взысканий: предупреждения, штрафа, конфискации, исправительных работ, административного арестаи др.

Дисциплинарная ответственностьнаступает при совершении дисциплинарных проступков; осуществляется путем наложения на правонарушителя дисциплинарных санкций: замечания, выгово­ра, увольнения с работыи др.

Необходимо иметь в виду, что в теории права дополнительно выделяют та­кие виды правовой ответственности, как международная ответственность, консти­туционная ответственность, экологическая ответственность и др. Так, отмечается, что государство несет за свои международно-противоправные деяния междуна­родную ответственность двух видов: материальную и политическую. Форма­ми материальной ответственности являются реституция и репарация. Рести­туция — это возвращение потерпевшему государству незаконно присвоенных государством-правонарушителем материальных ценностей или (в случае невоз­можности это сделать) компенсация их утраты другими равноценными материаль­ными ценностями. Репарация — это возмещение потерпевшему государству нане­сенного ему материального ущерба (включая упущенную выгоду) в денежной или натуральной форме (различного рода поставками). Политическая ответственность

445

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

государства состоит, в частности, в его обязанности в соответствии с международ­ным правом восстановить предшествующее status quo в его взаимоотношениях с потерпевшим государством, отменив все неправомерные акты, приведшие к нару­шению его международных обязательств; принести извинения потерпевшему го­сударству и т. д. В случае совершения государством международного преступле­ния на него могут быть наложены различные обременения, предусматривающие, в частности, его обязанность запретить и пресекать деятельность на своей террито­рии отдельных лиц и общественных организаций, не совместимую с обязатель­ствами государств в силу императивных норм общего международного права, ог­раничить свои вооруженные силы, не иметь отдельных видов вооружений и др.⁹

Конституционная ответственность, по мнению ряда авторов, определяется конституционными нормами, закрепляющими порядок и условия досрочного пре­кращения полномочий представительных и исполнительных органов государствен­ной власти, главы государства и иных должностных лиц. Содержанием конститу­ционной ответственности является обязанность государственного органа или должностного лица досрочно прекратить исполнение своих полномочий по реше­нию компетентного органа государства за совершение запрещенных конституцией деяний.¹⁰

Как уже было неоднократно пояснено, правовая коммуникация начинается с получения правовой информации, которая содержится в различных правовых текстах. Важнейшая из них заключена в офи­циальных источниках права. Правовая коммуникация возникает только тогда, когда субъекты соотносят свое поведение с принадлежащими им правами и обязанностями. Обязанностью каждого гражданина (как и иных субъектов права) является соблюдение конституции и законов страны. В Российской Федерации данная обязанность за­креплена в ч. 2 ст. 15 Конституции. Для того чтобы эту обязанность можно было исполнить, законодательно установлено, что все нор­мативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться,если они не были опубликованы официально для всеобщего сведения.Данное кон­ституционное положение (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ) фактически означает, что законы и иные правовые акты должны публиковаться

⁹ Ушаков Н. А. Государство в системе международно-правового регулирова­ния. М., 1997. С. 28.

¹⁰ Обэ'юм<:м.:ЖевлаковЭ, Н. Экологические правонарушения и ответственность. М., 1997; Колосова Н. М. Конституционная ответственность— самостоятельный вид юридической ответственности// Государство и право. 1997. №2; Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право. 2000. №3. С. 24; Шон Д. Т. Конституционная ответственность// Государ­ство и право. 1995. № 7; Яковлев В. Н. Экологическое право. Кишинев, 1988.

446