Глава XVIII. Правонарушение и правовая ответственность

5. Правонарушитель выступает в таком правоотношении субъек­том правовой обязанности претерпетьте лишения личного или иму­щественного характера, которые предусмотрены санкцией правовой нормы и применяютсяк нему правоохранительными органами.

Таким образом, государственно-правовая ответственность — это принудительно исполняемая правонарушителем обязан­ность:1) возникшая в связи с совершением правонарушения;2) реа­лизуемая в конкретном охранительном правоотношениимежду государством в лице его правоохранительных органов и правонару­шителем; 3) состоящая в претерпеваниипредусмотренных санкцией правовой нормы лишений личногоили имущественногохаракте­ра, налагаемых правоприменительнымиорганами государства.

Ответственность за совершенное в прошлом деяние называется ретроспек­тивной, или негативной, ответственностью. В российской правовой теории еще в советский период была разработана и теория позитивной правовой ответствен­ности, под которой понимается осознание личностью своего правового долга пе­ред обществом и исполнение индивидом правовой обязанности следовать сущест­вующим правовым нормативам (Б, Т. Базылев, М. А. Краснов, В. Н. Кудрявцев, Е. А. Лукашева, П. Е. Недбайло и др.). Необходимо, однако, иметь в виду, что слово «ответственность» используется в этих конструкциях (позитивной и ретроспек­тивной ответственности) в разных смыслах. Действительно, психологическая установка на исполнение должного в праве (то, к чему сводится позитивная правовая ответственность) относится к сфере морального сознания и есть явление идеальное по своей природе: «правовой долг» должен свободно приниматься правовым субъек­том как добровольно принятое обременение; следовательно, это моральная кате­гория, моральная ценность, под которую не подойдут внешне легальные действия преступника, лишь ждущего своего часа для совершения преступления. Легитим-ное принуждение, применяемое к правонарушителю за неисполнение правового правила должного (содержание ретроспективной правовой ответственности), есть по своей сути явление правовое и идеально-материальное. Эти два феномена (по­зитивная и ретроспективная ответственность) представляют собой разные реаль­ности (виртуальную и актуальную) и не могут быть совмещены в едином понятии правовой ответственности.

Основная черта государственно-правовой ответственности — ее карательное, штрафное значение. Это особая разновидность пра­вовой коммуникации, направленной на личность правонарушителя. Она есть справедливое воздаяние правонарушителю, выполняющее одновременно воспитательную и правовосстановительную функцию.

Государственно-правовую ответственность в эйдетическом смысле следует отличать от государственно-принудительных мер защиты права,основная цель которых — не воздействие на лицо,

29'

443

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

нарушившее норму права, а восстановление нарушенного права. Такими мерами являются, например, признание недействительным акта, совершенного с нарушением нормы права (коммерческая сделка с малолетним), выселение с незаконно занимаемой жилой площади, восстановление на работе, взыскание долга и т. д.⁸Тем не менее сле­дует иметь в виду,что и теория права, и юридическая практика идут по пути признания мер защиты видом правовой ответствен­ности(например, гл. 26 Гражданского кодекса РФ определяет ответ­ственность за нарушение обязательств).

Государственно-правовая ответственность является одним из правовых средств,при помощи которого действует правовой меха­низм, а право предстает как правопорядок.

Поскольку государственно-правовая ответственность связана с применением наиболее «травмирующих» мер воздействия на лич­ность правонарушителя, ее реализация должна осуществляться при строгом соблюдении основных принципов — законности, обосно­ванности, справедливости, неотвратимости.

Принцип законностипредполагает, что ответственность может

иметь место лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах закона.

Принцип обоснованностиозначает, что ответственность может наступить только при реальном совершении конкретным лицом право­нарушения, т. е. при обнаружении в его деянии всех элементов со­става правонарушения.

Принцип справедливостиозначает соответствие применяемых мер ответственности тяжести совершенного правонарушения.

Принцип неотвратимостипредполагает неизбежность наступ­ления предусмотренных правовой нормой санкций в отношении лица, совершившего правонарушение.

В соответствии с основными видамиправонарушений го­сударственно-правовую (юридическую) ответственность принято

⁸ Аналогичной позиции по данному вопросу придерживается В. И. Гойман и ряд других исследователей (см., напр.: Общая теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1994. С. 206-207; Лазарев В. В., Лилель С. В. Теория госу­дарства и права. М., 1978. С. 354-355. — Ср.: Яковлев В. Ф. Принуждение в граж­данском праве // Проблемы современного гражданского права: Сб. ст. М., 2000. С.210-220).

444