Глава XVIII. Правонарушение и правовая ответственность

Социальная правовая ответственность представляет собой социальное правовое отношение, в котором реализуются частноправовые санк­ции (о понятии частноправовых санкций см. § 4 главы XIII «Нормы права»).

§ 4. Понятие, принципы, виды правовой ответственности

Правовая ответственность, основанием возникновения которой является правонарушение, есть вид социальной ответственности. Правовая ответственностькак социальное явление может наступать как за нарушение норм социального права,так и за нарушение нормгосударственно организованного права.Например, нарушение нормы частного клуба, установившего запрет на его посещение лицами, у которых отсутствует галстук, повлечет за собой социальную правовую ответственность в виде предупреждения или исключения из числа членов данного корпоративного заведения. А «нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан», являются административными правонарушениями и влекут за собой применение мер административной ответственности в виде административного штрафа или административного ареста (ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Интересно сравнить это положение с позицией советского ученого Я. М. Ма-газинера, испытавшего сильное воздействие идей Л. И. Петражицкого и, вероятно, по идеологическим соображениям так и не сумевшего (возможно, не решившего­ся) при жизни опубликовать цитируемое произведение. Я. М. Магазинер, в част­ности, писал: «Фактическая ответственность есть мост, соединяющий официаль­ное и неофициальное право, ибо и при нарушении той нормы, которая не входит в официальное право, общественное правосознание не мирится с нарушением и за­ставляет нарушителя организованным или неорганизованным порядком нести за нарушение ответственность (избегают общения с нарушителем, отказывают в кре­дите и помощи и т. д.). Но фактическая ответственность за нарушение нормы офи­циального права гораздо глубже, бесспорнее и острее, чем фактическая ответ­ственность за несоблюдение той же нормы, еще не ставшей нормой официального права или же переставшей быть ею».⁶

" Магазинер Я. М. Общая теория права на основе советского законодатель­ства // Правоведение. 1998.№ 3. С.72.

441

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

В государственно организованном праве ответственность имеет как общие родовые признаки, так и признаки специфические,свя­занные с характером государственной реакции на совершенное пра­вонарушение. Юридическая ответственность, применяемая государ­ством (в лице правоохранительных органов) за нарушение норм государственно организованного права, характеризуются следующими специфическими признаками.

1. Юридическая ответственность имеет государственно-при­нудительный характер,т. е. государство определяет правовую от­ветственность независимо от воли и желания отдельных субъектов. Государственное принуждение представляет собой как психическое, так и физическое принуждение к исполнению санкции нормы права.

2. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что оно строго регламентировано правовыми нормами, т. е. осуществляется в процессуальной форме.

3. Правовая ответственность возможна только в случае совер­шения правонарушения. Именно совершение правонарушения является основанием для возникновения правовой (юридиче­ской) ответственности.

Правонарушение, как уже отмечалось, всегда предполагает вину правонару­шителя. В российской научной литературе с 50-х годах XX в. обсуждается вопрос о возможности применения мер правовой ответственности без вины субъекта. Такая конструкция многими авторами признавалась приемлемой для гражданского права (С. И. Братусь, О. В. Дмитриева, О. С. Иоффе, А. А. Собчак). В связи с этим сле­дует заметить, что концепция «ответственность без вины» идет вразрез с эйдети­ческим смыслом правовой ответственности и подвергается критике многими уче­ными (Н. Г. Александров, М. А. Краснов, И. С. Малеин). Например, С. С. Алексеев не без оснований утверждал, что конструкция «ответственность без вины» исполь­зована законодателем «для решения некоторых превентивных задач, хотя перед нами ситуация, требующая, строго говоря, применения мер защиты».⁷

4. Правовая ответственность возникает после установления факта правонарушения,т. е. противоправных виновных действий, нарушающих нормы материального права, и реализуется в приме­нениик виновному лицу санкциинарушенной правовой нормы. Санкция правовой нормы реализуется в конкретном охранительном правоотношении, возникающем между правоохранительными орга­нами государства и правонарушителем.

⁷ Алексеев С. С. Общая теория права: В 2 т. Т. 1. М., 1981. С. 282.

442