§ 2. Понятие действия права

Понятие действия права в науке понимается по-разному и за­висит от понимания самого права. Для сторонников интерпретации права как некой справедливой идеи, или естественных прирожденных прав человека, т. е. дляразличных вариантов юснатурализма,про­блема действия права не актуальна.Приписывание естественному праву таких свойств, как совершенство, неизменность, независимость от сознания и деятельности субъектов, исключает постановку воп­роса о его действии: оно существует всегда и везде, независимо от того, догадывается ли кто-либо о его существовании. Даже если че­ловеческий разум откроет объективное содержание естественного права, оно предстанет в сознании субъекта в виде идеала, который в принципе не может быть осуществлен в повседневной практике пра­вового общения, а это и есть «место» действия права.

260

Глава XI. Действие права

Проблема действия права может иметь значение только для тех вариантов правопонимания, которые признают возможность возник­новения и развития права, т. е. для социологического правопонимания и для правового этатизма. В правовом этатизме действие права сво­дится к действию нормативно-правовых актов,прежде всего за­конов. «Действие» в данном случае означает лишь метафору, так как под ним понимается наличие у нормативно-правового акта юриди­ческой силы,позволяющей считать его обязательным для всех субъектов, которым этот акт адресуется с определенного момента времени в определенных территориальных границах.

Проблема же социального действия прававпервые была по­ставлена и получила определенное разрешение в рамках социологи­ческого типа правопонимания, для представителей которого только «живое», т. е. воплощающееся в правовых отношениях, право и было подлинным правом. Однако существенным недостатком социологи­ческой интерпретации действия права следует признать отсутствие внимания к субъекту — центру правовой активности, благодаря ин­теллектуально-эмоциональным и волевым усилиям которого право и действует в обществе.

В рамках коммуникативного подхода действие права раскры­вается через понятие правовой системы и означает системное функ­ционирование права, т. е. непрерывный процессвозникновения, изменения, прекращения и нового возникновения межличностных правовых коммуникаций.

Действие права всегда предполагает деятеляи возможно только через деятеля.За так называемым действием права всегда стоит субъект. Поэтому действие права имеет место тогда, когда существую­щие правовые текстыв результате информационно-ценностного воздействия интерпретируются и легитимируютсясоциальными субъектами как побудительные, «порождающие» субъективные права и обязанности и вызывающиенормативные правовые от­ношения,т. е. пассивное или активное правовое поведение в соот­ветствии с имеющимися правами и обязанностями.

Правовые нормы нельзя понимать как нормы, не действующие в тот или иной момент времени. По своей природе правовые нормы есть результат информационно-ценностного и функционально-побудительного воздействияпервичных и вторичных правовых

261

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

текстов на субъектов, и они всегда действуютв рамках социальной системы. Это значит, что они как результат интерпретации конкретных правовых текстов в качестве общезначимых и общеобязательных (т. е. легитимных) сопряжены с соответствующими интеллектуально-эмо­циональными представлениями и, конституируя права и обязанности субъектов, определяют их правовое поведение. Причем через тек­стуальное осмысление этого поведения правовые нормы получают свое подлинное правовое значение. В этом смысле само выражение «действующее право» есть плеоназм, так как «недействующего пра­ва», в строгом смысле слова, быть не может.

В рамках правовой системы функционирует как государственное, так и социальное право. Отношения между этими двумя подсисте­мами достаточно сложные и многомерные. Они вовсе не обязательно представляют собой соподчинение, когда социальное право «подчиня­ется» праву государственному и ни в чем не может ему противоречить. В нормальном состоянии их можно характеризовать как диалоги­ческие.По-видимому, следует вообще отказаться от представлений о праве как о непротиворечивой, бесконфликтной по своей природе системе норм с четкими и обозримыми границами. Рассмотренное не в структурном, а в функциональном аспекте право представляет собой постоянно становящуюся плюралистическую коммуника­тивную систему,все содержание которой рационально не охва­тываемо.Одним из инструментов ее полностью непредсказуемого развития²является правовой конфликт.