Глава XI. Действие права

На третьей стадии правового регулирования правовые отноше­ния переходят в активную форму. Субъекты правоотношений активно используют свои права, исполняют активные обязанности, своими действиями порождают новые права и обязанности (например, право­способный субъект покупает недвижимость и после ее регистрации приобретает на нее право собственности), т. е. создают вторичные правовые тексты. Важную роль в правовом регулировании на данном этапе играют правовые факты — такие жизненные обстоятельства, которые специально предусмотрены в первичных правовых текстах как основания для возникновения, изменения или прекращения пра­вовых отношений.

На этой стадии осуществляется защита нарушенных прав и интересов субъектов, устраняются препятствия для их реализации, в том числе через правоприменительную деятельность государ­ства. Результатом этой деятельности также является создание вто­ричных правовых текстов, в том числе актов официального толкования права, которые наряду с другими вторичными текстами корректируют смысл первичной когнитивно-текстуальной нормы, уточняют его. Таким образом, норма права возникает в результате перевода вир­туальной (когнитивно-текстуальной) правовой нормы на соци­альный уровень, и только при своей социальной легитимации и функ­циональном действии последняя получает законченное правовое значение и трансформируется (диалектически переходит) в актуальную норму права. Следовательно, действие права основывается на не­прерывности правовых коммуникаций, как на первичном, так и на вторичном текстуальных уровнях.

Итак, механизм правового регулирования, или механизм дейст­вия права (механизм правовой коммуникации), в широком смысле складывается из двух блоков: 1) социопсихического механизма действия права, т. е. механизма информационно-ценностного вос­приятия, интерпретации, легитимации правовых текстов, придания им правового значения; 2) нормативно-поведенческого правового механизма, что соответствует двум этапам правовой коммуникации:

информационному и поведенческому. В целом —это механизм дейст­вия правовой системы.

Под механизмом правового регулирования, механизмом действия права, в узком смысле можно понимать структуру поведенческой правовой коммуникации. Это механизм действия системы права.

279

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА Учебник

Механизм действия права в узком смысле (механизм дейст­вия системы права) состоит из следующих элементов: общих и ин­дивидуальных правовых норм, правовых фактов и правовых отношений.

Несколько упрощенная схема действия механизма права в широком смысле выглядит следующим образом.

1. Правовые тексты (текстуальные источники правовой инфор­мации) интерпретируются субъектами права и конституируют в про­цессе социальной легитимации когнитивные (виртуальные) правовые нормы, права и обязанности субъектов правовой коммуникации.

2. Социально признанные (легитимированные) когнитивно-пра­вовые нормы порождают когнитивные правовые связи между субъек­тами и, воздействуя на их поведение, конституируют общие право­вые отношения.

3. Общие правовые отношения при возникновении определенных правовых (юридических) фактов трансформируются в конкретные правовые отношения. Правоотношения могут возникать, изменяться и прекращаться в результате самостоятельных коммуникативных актов реализации прав и обязанностей субъектов.

4. При возникновении препятствий для реализации своего права или при неисполнении какими-либо субъектами своих обязанностей (разрывы в правовой коммуникации) к действию правового меха­низма подключается государство, толкуя законодательство и кон­кретный случай правонарушения и осуществляя правоприменительную деятельность в режиме законности.

5. Создаваемые при этом вторичные правовые тексты коррек­тируют смысл становящихся (актуализируемых) правовых норм и содержание правовых коммуникаций. Действие механизма права (правовой коммуникации) опосредуется правосознанием субъектов права, общественным правосознанием и правовой культурой в целом. Результатом действия права является общественный правопорядок.

В последующих главах элементы механизма действия права будут рассмотрены подробнее.

280