Глава XI. Действие права

у конкретных субъектов жизненных обстоятельств (юридических фактов), предусмотренных правовой нормой, приводит к возникно­вению (изменению или прекращению) правовых отношений. В рамках правовых отношений субъекты реализуют принадлежащие им права и обязанности. В необходимых случаях субъектам в реализации их прав и обязанностей способствует государство, осуществляя право-применительную деятельность. Представляется, что данный ме­ханизм действия права может быть дополнен в контексте коммуни­кативного подхода.

Правовое регулирование начинается со стадии правового моде­лирования. Создание текстуальных правовых моделей — первая стадия правового регулирования. Созданием текстуальных моделей права могут заниматься различные субъекты — индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица, различные социальные и государственные структуры). Первичные правовые тексты могут возникать и спонтанно (например, правовые обычаи). Легитимным приоритетом в создании текстуальных моделей пра­вового поведения обладает государство. Государство издает нор­мативные акты, которые имеют в потенции все возможности для получения приоритета правового действия. Нормы таких актов оп­ределяют правовые возможности своих адресатов: очерчивают круг их прав и обязанностей, устанавливают правовой статус субъектов.

На второй стадии правового регулирования имеет место когни­тивное (интеллектуальное, умственное) конституирование самой правовой нормы. Этому предшествует информационное и ценност­ное воздействие правового текста на социальных субъектов (так на­зываемая информационная коммуникация). Необходимым усло­вием для этого является доведение до сведения всех адресатов содержания правовых текстов. В современных государствах это осу­ществляется путем опубликования тех нормативно-правовых актов, в которых содержатся общеобязательные правила поведения. На ос­новании когнитивного (интеллектуального, умственного) усвоения нормативного материала имеет место его восприятие; возникает ког­нитивная норма. Такая норма, однако, еще не носит правового ха­рактера, она существует лишь в сознании интерпретатора (членов общества), т. е. виртуально. Когнитивная правовая норма — нор­ма, существующая в социальном сознании и представляющая собой

275

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

результат интерпретации и легитимации соответствующих текстов культуры, информирующих субъектов о должном. Знание когнитивном социальной нормы является необходимой предпосылкой ее пони­мания как актуальной социальной нормы. Для возникновения актуальной нормы права содержащееся в тексте когнитивное пра­вило должно получить социально-ценностное значение и социально-функциональное подтверждение. Актуальная социальная норма представляет собой правило поведения, сложившееся как социально осмысленный результат коммуникации, которая опосредуется интерпретированными и социально признанными текстами и в про­цессе которой смысл когнитивной социальной нормы конкретизи­руется и уточняется.

Нормы права могут иметь как непосредственно ценностное, так и отраженное ценностное значение. В первом случае нормы легити­мируются как правовые непосредственно по их текстуальному со­держанию. Правовое значение таких норм не зависит от каких-либо иных условий. Во втором случае норма получает правовую легити­мацию не непосредственно из своего содержания, а вследствие каких-либо внешних стимулирующих условий (например, установление норм сильной, авторитетной властью, активная пропагандистская поддержка и т. д.). Норма не обязательно «светит» собственным цен­ностным светом. Возможно признание ценностного значения и за волей «господствующего класса», и за харизматической фигурой лидера государства, и за установленным порядком, подчинение ко­торому считается добродетелью, и т. д. Результатом все равно будет легитимация самих правовых текстов, создаваемых или поддержи­ваемыми авторитетными социальными агентами, обретение ими (тек­стами) правовых свойств.

Интерпретация когнитивной текстуальной нормы как нормы должного поведения будет означать ее социальную легитимность и наличие у нее правового значения. От легитимности нормы следует отличать ее легитимацию как процесс, при помощи которого норма получает свою общезначимость (социальную ценность). Легитимация нормы является не индивидуальным, а социальным актом. Она всегда осуществляется в условиях интерсубъективного жизненного мира, который изначально воспринимается как мир, общий с другими людьми. В жизненном мире люди знают, что они существуют друг для друга

276