Глава XIII. Нормы права

иной правовой коммуникации, имеющей иную конфигурацию и со­ответственно других деятелей. Правовая коммуникация как «санк­ция» возможна лишь при неудаче правовой коммуникации как «дис­позиции». Поэтому то, что традиционно понимается под «санкцией» в качестве актуальной нормы права, есть лишь определенное пове­дение субъектов, имеющих взаимные права и обязанности,но воспринимаемое в глазах коммуникативного сообщества как след­ствие нарушения диспозиции когнитивной правовой нормы.

То, что на когнитивном, формально-логическом, виртуальном уровне воспринимается как трехэлементная структура единой правовой нормы,на актуальном коммуникативно-поведенческом уровне есть лишь последовательная связь самостоятельных по­веденческих актов субъектов, реализующих свои права и обязанно­сти,одни из которых логически воспринимаются как «гипотезы» (например, покупка недвижимости), другие — как «диспозиция» (обязанность платить налоги, право требовать уплаты налогов), третьи — как «санкции» (привлечение к правовой ответственности за неуплату налогов). Но и то, и другое, и третье есть лишь связанные между собой, но самостоятельные правовые коммуникации.

Еще раз подчеркнем, что норму права не следует отождествлять ни с правовым текстомкак таковым, ни с его структурным под­разделением,например со статьей нормативно-правового акта. Правовой текст всегда «шире», чем текст правовой нормы. В статье или ином структурном подразделении нормативно-правового акта может находиться различная правовая информация, например опре­деляющая цели и задачи акта, содержащая различные дефиниции и т. д.; далеко не вся она используется как «материал» для выведения правила поведения, которое интерпретируется как побудительно-правовое. Чаще всего в статье правового акта фиксируется лишь часть правового правила: диспозиция, или даже часть диспозиции, гипо­теза и т. д. Субъект, интерпретируя содержание всех необходимых статей нормативно-правового акта, воссоздает целостную когнитивную правовую норму, с которой начинается правовая коммуникация. Именно поэтому статьи нормативно-правовых актов отличаются своей спецификой.

Так, статьи или другие элементы нормативно-правовых актов (пункты, параграфы и т. д.) могут быть (в отличие от норм права) по способу изложения прямыми, ссылочными и бланкетными.

351

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

Прямая статья— это статья, в которой прямо формулируется какой-либо элемент (элементы) нормы, но, возможно, не полностью.

Ссылочные статьине формулируют содержание какого-либо элемента полностью, а отсылают к другим статьям нормативно-пра­вовых актов. Например, ст. 18 Гражданско-процессуального кодекса РФ устанавливает: «.. .основания для отвода судьи, указанные в статье 16 настоящего Кодекса, распространяются также на прокурора, секре­таря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика».

Бланкетные статьиявляются разновидностью ссылочных. В от­личие от последних, они отсылают не к конкретной статье какого-либо акта, а к правилам определенного вида, которые со временем могут изменяться. Например, ст. 5 Гражданско-процессуального кодекса РФ устанавливает, что «правосудие по гражданским делам, подведом­ственным судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о граждан­ском судопроизводстве».