Глава XVI. Применение права

коллизии. Поэтому только исполнение принятого решения устраняет правовую коллизию и позволяет правовому механизму функциони­ровать нормально. Контроль за исполнением правоприменительного акта может осуществляться как самим органом (должностным ли­цом), принявшим акт, так и иными государственными органами (долж­ностными лицами), наделенными соответствующими властными правомочиями.

, § 3. Государственные акты I применения права и их виды

Государственный правоприменительный акт (государственный акт применения норм права) —это индивидуальный правовой акт государства, изданный на основании общих правовых норм и уста­новленных в процессе правоприменения юридических фактов, на-R правленный на разрешение поведенческой правовой коллизии и ^w императивно определяющий права и обязанности ее участников. Правоприменительные акты состоят из нескольких частей:

1) вводная часть— включает наименование акта (приговор, решение, постановление, приказ и т. д.), место и дату его принятия, наименование органа или должностного лица, издающего акт, ука­зание на разрешаемую правовую коллизию;

2) описательная часть — содержит описание фактов, имеющих отношение к рассматриваемой правовой коллизии;

3) мотивировочная часть — включает анализ доказательств, подтверждающих имевшие место факты, их юридическую квали­фикацию, разъясняет смысл применяемого закона и процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель;

4) резолютивная часть — содержит решение по делу, обяза­тельное для участников правовой коллизии (об установлении прав и обязанностей сторон, включая обязанность претерпеть определенные санкции за совершенное правонарушение).

Акты применения права могут быть классифицированы по сле­дующим основаниям:

1) По субъектам принятия они делятся на акты органов го­сударственного управления, контрольно-надзорных органов, судебных органов;

409

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

2) По способу принятия — на коллегиальные и единоличные;

3) по значению в правоприменительном процессе— на ос­новные(например, приговор суда) и вспомогательные(например, постановление об избрании меры пресечения обвиняемому);

4) по целям —на правоустановительные(например, разре­шение на право хранения и ношения охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия) и правоохранительные(например, по­становление по делу об административном правонарушении).

§ 4. Пробелы в законодательстве и способы их восполнения

В процессе государственного правоприменения могут возни­кать такие ситуации, когда правовую коллизию нельзя разрешить на основе существующих официально признанных первичных право­вых текстов, поскольку они для данного случая отсутствуют. Такая ситуация свидетельствует о пробеле в законодательстве, т. е. об отсутствииконкретной текстуальной нормы, необходимой для уре­гулирования коллизионного случая.Пробел в законодательстве также может быть рассмотрен как правовая коллизия, которая в дан­ном случае представляет собой осознанноезаинтересованными в ее разрешении сторонами противоречие между необходимостью правового регулированияопределенного общественного отноше­ния и отсутствием первичного правового текста,в котором со­держится искомая текстуальная норма.

Следует иметь в виду, что такая ситуация характерна не для всех правовых систем. Например, согласно одному из направлений в мусульманском праве, в шариате — мусульманской правовой доктрине, — имеются ответы на все вопросы и готовые правила поведения на все случаи жизни. Таким образом, шариат рас­сматривается как универсальная и не знающая пробелов система норм, доскональ­но регулирующих образ жизни мусульман. Поэтому муджтахид (знаток шариата, облеченный правом его толкования) не создает нового правила поведения, а лишь ищет и извлекает его, обнаруживает решение, изначально содержащееся в шариате.²

² Сюкияйнен Л. Р. Шариат и мусульманско-правовая культура. М., 1997. С. 8. — Ср.: «Жизнь требует ответа на каждый возникающий правовой вопрос, и судья обя­зан (если вопрос вообще подлежит судебному рассмотрению) давать ответ, т. е. осу­ществлять правосудие... В этом смысле можно, стало быть, сказать, что право не имеет пробелов; ибо поскольку закон или обычное право совсем не дают ответа

410