Глава V. Право и ценности

правонарушения (см. главу XVIII «Правонарушение и правовая от­ветственность»).

Правовой порядок в свою очередь есть социально признанный порядок, т. е. такой порядок, который основывается на социально признанных нормах. В силу этого любой правопорядок является и порядком справедливым. Справедливостьесть соответствие долж­ному,социально признанному. Недолжное справедливым быть не может. Правовой порядоккак порядок, основанный на социально признанныхнормах должного поведения,есть в силу этого порядок справедливый.

При этом следует отличать справедливость права как единого развивающегося организма и справедливость каких-либо правовых текстов, например законов. Право есть выражение должного и как таковое не может не быть справедливым, поскольку в силу своей общепризнанности оно соответствует тем критериям справедливости, которые сложились в соответствующей социокультурной системе. В противном случае оно не было бы правом, т. е. выражением соци­ально признанного должного (справедливого).

Иначе обстоит дело с какими-либо отдельными элементами правовой реальности, в частности с принимаемыми государством законодательными текстами. Такие законодательные тексты могут получить, а при определенных обстоятельствах и не получить зна­чение правовых актов. Критерий отнесения законодательного акта к правовым может быть только один: возникновение на основе леги­тимации данного акта правовых норм и соответственно социально признаваемых прав и обязанностей субъектов. Законодательный текст, не легитимированный в качестве информационного источника общеобязательных и общезначимых правовых норм, не будет являться правовым актом.

Но даже если права и обязанности возникают и акт объективно является правовым,он может в определенных случаях рассматри­ваться как акт несправедливый.Речь, конечно, идет не о каких-либо индивидуальных оценках такого акта, а о его социальном восприятии. Дело в том, что действенность акта и, следовательно, его правовой характер определяются в первую очередь его социальной легитим-ностью, т. е. признанием в качестве акта, наделяющего субъектов правами и обязанностями. Ценностное основание такой легитимации

10-1351

137

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Учебник

является сложными не может сводиться лишь к оценкеакта как справедливого или несправедливого на основании какого-либо еди­ного рационального критерия.Так, акт, расцениваемый как отно­сительно несправедливый, может сохранять значение правового акта потому, что, по мнению общества, «отсутствуют политические ус­ловия для его отмены», «лучше плохой закон, чем никакой», «необ­ходимо подчиняться закону до тех пор, пока он не будет отменен в установленном для этого порядке», и т. д., вплоть до невозможности объяснить его признание какими-либо рациональными мотивами. Иными словами, может сложиться такая ситуация, когда про один и тот же акт можно утверждать, что он одновременно является не­справедливым(рациональная оценка) и легитимным(иррацио­нальное признание), т. е. сохраняет в итоге свою социальную цен­ность(общезначимость).

Следует только иметь в виду, что право представляет собой от­крытую систему и в обществе идет постоянная «борьба» за право. Поэтому социальное восприятие какого-либо закона в качестве не­справедливого является серьезнейшим основанием для его законо­дательной или правоприменительной трансформации в соответствии с вектором общественного мнения. В противном случае необходимо ожидать неизбежной потери им своих правовых свойств, поскольку иррациональное признание, не подкрепленное рациональными ар­гументами, может быть нестабильным.

Сказанное позволяет определить право в его ценностном ас­пекте как справедливо упорядоченную свободу субъектов право­вой коммуникации.Данная формулировка определяет эйдетичес­кие ценности формально, исходя из их природы, не раскрывая их конкретного содержания. Между тем очевидно, что содержание пра­вопорядка может быть разным, что свобода может пониматься и как индивидуальная, и как групповая или, например, как соборная; как свобода частного лица и как свобода лица публичного (государства).

В своей знаменитой одиннадцатой книге трактата «О духе законов» Ш. Л. Монтескье (1689-1755) отмечает различные значения, придаваемые слову «свобода»: «Нет слова, которое получило бы столько разнообразных значений и производило бы столь различное впечатление на умы, как слово "свобода". Одни называют свободой легкую возможность низлагать того, кого они наделили тирани­ческой властью; другие — право избирать того, кому они должны повиноваться;

третьи — право носить оружие и совершать насилия; четвертые видят ее в привилегии

138