Госник / госы new / билет 23 / билет 23 проф. этика

Билет 23. Вопрос 2. Профессиональная этика государственного служащего

1. Элементы профессиональной этики:

- Профессиональный долг - стимулирует самоотдачу, в нём находит конкретное выражение долг Человека.

- Профессиональная честь – выражается оценка значимости той или иной профессии в жизни общества; совокупность морально-этических принципов, связанных с выполнением своего служебного долга.

- Профессиональное достоинство – осознание значимости своей профессии, самооценка собственной деятельности.

- Профессиональная нравственность = проф. Честь + проф. достоинство + проф. справедливость

2. Основные принципы этики госслужащего:

1) соблюдение долгосрочных интересов

2) транспарентность:

- институциональная сторона действий (по закону) – транспарентна

- не институциональная (по понятиям) – «человеческое» отношение к делу

3) «чувство локтя» - команда. Если люди не вписываются в команду, нужно избавляться от них.

4) ненарушение законов

5) «золотое правило бюрократа»: сохраняй все бумаги

6) делай больше добра, чем вреда – принцип гуманизма, т.е. уважительного отношения к каждой человеческой личности

7) рекомендации другим: давать такие рекомендации, которые ты бы мог применить к себе

8) ненарушение прав других

9) максимальная выгода в рамках закона

10) не навреди слабым

11) саморазвитие и самореализация других – принцип взаимопомощи

12) принцип оптимизма – вера в то, что твой труд способствует развитию государства

13) принцип патриотизма

3. Вечные дилеммы управленческой этики:

1) Служебное разоблачение (сопряжено с огромными рисками для разоблачителя)

2) Положение женщины в организации

3) Взаимные услуги (противоречие принципов – «бояться всего» + «делать добро»)

4. Нравственные требования, предъявляемые к государственным служащим:

1. Требования к служащим, находящимся на уровне, где принимаются решения, переходят в этику управления (решительность, профессионализм, способность к лидерству и т.д.); 2. Исполнительская дисциплина (дисциплинированность, внимательность, исполнительность, пунктуальность, педантичность и законопослушность)

3. Высокий уровень навыков общения (коммуникативность, уважение к чужой точке зрения, умение слушать и слышать, сдержанность, тактичность, воспитанность, владение словом, умение себя подать)

4. Качества, объясняемые «Эффектом аквариума». (Сдержанность, аскетизм, ощущение ответственности за отступление от стандартов, личное поведение – это те качества чиновника, которые отвечают за то, какое мнение сложится у населения о государстве)

5. Этические требования при поступлении на госслужбу:

· Приверженность высшим нравственным принципам, верность государству – государственные интересы выше индивидуальных; · Соблюдение принципов государственной службы; · Постоянная готовность выступить на защиту Конституции, федеральных законов и законов субъектов федерации; · Честная служба государству; · Стремление найти и использовать наиболее эффективные и экономичные способы выполнения государственных задач и функций; · Отсутствие в деятельности государственного служащего элементов дискриминации одних субъектов, с одной стороны, предоставления особых благ и привилегий другим субъектам, за особое вознаграждение или без него, с другой; · Никогда не принимать для себя и членов своей семьи никаких благ и преимуществ, используя при этом свои служебные полномочия; · Не делать никаких личных обещаний, связанных с обязанностями государственной службы; · Никогда не использовать никакую информацию, полученную конфиденциально во время исполнения своих должностных обязанностей, как средство получения личной выгоды; ·Не заниматься предпринимательской деятельностью; · Разоблачать коррупцию и постоянно бороться с ней в государственных органах; · Соблюдать деловой режим и корректность общения с гражданами и коллегами; · Стремиться создавать деловой имидж государственного служащего; · Не высказывать публично своего личного мнения о действующих политических деятелях; · Избегать злоупотребления служебным положением; · В общении с гражданами, как при исполнении своих полномочий, так и во внеслужебных отношениях соблюдать общепринятые правила поведения.

6. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) приняла следующие ключевые принципы для составления Этического кодекса:

1. Этические стандарты для государственной службы должны быть понятными.

2. Этические стандарты должны быть отражены в правовых документах.

3. Государственный служащий иметь доступ для ознакомления с этическими правилами.

4. Государственные служащие должны знать свои права, обязанности и ответственность в случае возможного нарушения.

5. Политическая приверженность этике должна подкреплять этичное поведение государственных служащих.

6. Процесс принятия решений должен быть прозрачным и открытым.

7. Должны существовать четкие правила по взаимодействию государственного и частного сектора.

8. Условия прохождения государственной службы и кадровая политика должны способствовать этичному поведению.

9. В системе государственной службы должны существовать адекватные механизмы подотчетности.

10. Для случаев ненадлежащего поведения должны быть предусмотрены соответствующие процедуры и санкции.