25. Политический режим как элемент формы государства. Понятие режима. Виды режимов. Демократия как режим государства. Ее значение и виды. Антидемократические режимы и их виды.

Политический (государственный) режим — это система методов, способов и средств осущ-ия полит власти. понятие «полит режим» более широкое, чем понятие «гос-ый режим», т.к. включает в себя методы и приемы осущ-ия полит власти со стороны гос-ва и полит партий и движений, общ-ых объед-ий, орг-ций и т.п. Политический режим — это динамическая, функциональная характеристика политической системы. «полит режим-весь комплекс институтов учатсв-их в полит жизни общ-ва» и «политическая система-как эта власть реализуется, демокартично или нет». Понятие полит режима: 1)для представлений об осн системах власти; 2) судят о принципах организации полит устройства общ-ва; 3) создает полит климат в стране; 4) способы, средства и методы осущ-ия высшими должн-ми лицами гос-ой властной воли; 5) близок к понятию «стиль гос-го управления – технология управл-я с рациональной и эффект-ой точки зрения», 6) фиксирует полит сторону гос-го управления, 7) обеспечивает стабильность и упорядоченность политической власти; управляемость субъектов политики, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений; 8) определяется уровнем развития и интенсивностью социально-политических процессов; состоянием отношений с бюрократией; развитостью социально-политических традиций, политическим сознанием, поведением, типом легитимности. Признаки полит режима: 1)степень участия народа в механизмах форм-ия полит власти, и способы форм-ия; 2)соотн-ие прав и свобод человека и гражданина с правами гос-ва; гарантированность прав и свобод личности; 3)хар-ка реальных механизмов осущ-ия власти в общ-ве; степень реализации полит власти народом; 4) положение СМИ, степень гласности и прозрачности гос-го аппарата; 5) соотношение между закон-ой и исполнит-ой ветвями власти; 6) тип полит поведения; хар-р полит лидерства; 7) доминирование опред методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осущ-ии полит власти; 8) полит и юр положение в общ-ве «силовых» структур государства (армия, полиция, органы гос безопасности и т.д.); 9) мера полит плюрализма, в т.ч. многопартийности. 2 полярных метода (от набора способов и методов) -демократический и антидемократический. Демократический режим. «демократия-власть народа» Осн хар-ки: 1) провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина; 2) решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства; 3) предполагается сущ-ие правового гос-ва и гражданского общ-ва; 4) выборность и сменяемость центральных и местных органов гос-ой власти, их подотчетность избирателям; 5) силовые структуры нах-ся под демократическим контролем общества; 6) доминируют методы убеждения, компромисса; 7) полит плюрализм, соревнование полит партий, сущ-ие полит оппозиции; 8) гласность; 9) СМИ свободны от цензуры; 10) реальное осуществление принципа разделения властей. Демократия 2 формы: прямая (непосредственная)- самим народом и представительная- представителями народа. Институты прямой демократии: выборы на основе всеобщего избират права, референдумы, сходы и собрания граждан, петиции граждан, митинги и демонстрации, всенародные обсуждения. «+»прямой демократии: дает больше возможностей для выражения интересов граждан и их участия в полит процессе; обеспечивает полную легитимизацию власти; обеспечивает контроль за полит элитой и т.п. «-«прямой деморатии: отсутствие желания у большинства населения заниматься данной управл деятельностью, сложность и дороговизна проводимых демократ мероприятий, низкая эффект-ть принимаемых решений вследствие непрофессионализма большинства «правителей» и т.д. Представители народа — депутаты, др выборные органы исполнит и суд власти. «+»представит демократии: больше возможностей для принятия эффект решений, более рационально организует политическую систему и т.п. «-«представит демократии: развитие бюрократии и коррупции; отрыв представителей власти от своих избирателей; принятие решений в интересах не большинства граждан, а номенклатуры, крупного капитала, различного рода лоббистов и т.д. Таковы существенные черты демократического политического режима, отличающие его от авторитарного и тоталитарного режимов. Разновидности: либерально-демократические (приоритет отдается личности ее правам и свободам, защита конституцией) и консервативно-демократические режимы (опираются больше на полит традиции). Антидемократические режимы - тоталитарный и авторитарный. «тоталитаризм- весь, целый, полный» был введен в полит оборот идеологом итальянского фашизма Дж. Джентиле в начале XX в. Черты: абсолютный контроль гос-ва над всеми областями общ-ой жизни, полное подчинение человека полит власти и господствующей идеологии. Осн хар-ки тоталит полит режима: 1) гос-во стремится к господству над всеми сферами общ-ой жизни, к всеохватывающей власти; 2) общ-во полностью отчуждено от полит власти, но оно не осознает этого, тк. в полит сознании представление о «единстве», «слиянии» власти и народа; 3) монопольный гос контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией и т.д., вплоть до личной жизни, до мотивов поступков людей; 4) госвласть формируется бюрократическим способом, недоступна для контроля со стороны народа; 5) метод управления - насилие, принуждение, террор; 6) господство одной партии, запрет оппозиционно настроенных сил; права и свободы человека и гражданина носят формальный характер; 7) факт устраняется плюрализм; централизация гос власти во главе с диктатором и его окружением и т.д. Особый вид- фашистский тип. Фашизм в Италии в 1922 г., в Германии в 1933 г. Тоталит полит режим фашистского типа хар-ся воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом, осн-ся на необход-ти сильной, беспощадной власти, всеобщее господство авторитарной партии, культ вождя. Авторитарный режим -как компромисс между тоталит и демократ полит режимами. Авторитарный режим — государственно-политическое устройство общества, в кот полит власть осущ-ся конкретным лицом (класс, партия, элитная группа и т.д.) при минимальном участии народа. Черта- авторитаризм как метод властвования и управления, как разновидность общ-ых отношений. Хар-ки: 1) в центре и на местах концентрация власти в руках одного или нескольких тесно взаимосвязанных органов при одновременном отчуждении народа от реальных рычагов гос власти; 2) игнор-ся принцип разделения властей на законод, исполнит и судебную; 3) роль представит органов власти ограничена, хотя они и могут существовать; 4) суд -вспомогат орган; 5) нет выборности гос органов и должностных лиц, подотчетности и подконтрольности их населению; 6) методы гос управления -командные, административные, в то же время отсутствует террор; 7) ограниченная цензура, «полугласность»; 8) частичный плюрализм; 9) права и свободы человека и гражданина главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются; 10) силовые структуры неподконтрольны и т.п. Виды: деспотический, тиранический, военный и др. Деспотический -абсолютно произвольная, неограниченная власть, осн-ая на самоуправстве. Тиранический - единоличное правление, узурпация власти тираном, жестокие методы ее осущ-я. Тиран - насильственным, захватническим путем. Военный -власть военной элиты, в результате военного переворота против правления гражданских лиц, коллегиальный или единоличный. Армия для полит контроля за населением, общ-ми объед-ми, для идеолог обработки граждан, нет конституции и др акты, заменяются актами военных властей. Отличия авторит есть сфеты недоступны контролю, тоталит –нет, авторит тактика предотвращ оппозиции, тотолит- систематич террор. В России авторитарно-бюрократ режим, с внешними, формальными атрибутами демократии. Полномочия Федеального собрания – госдумы и совета федерации ограничены и не позволяют полноценно влиять на полит ситуацию – занижены контрольные ф-ции, не действует институт импичмента. СМИ под контролем олигархов, гос-ва.