22. Органы государства: понятие, признаки и виды органов государства

Орган гос-ва — это звено государственного аппарата, участв в осущ опред ф-ций гос-ва и наделенное в этой связи властными полномочиями. Признаки органа гос-ва: 1) самостоят элемент механизма гос-ва, выступает неотъемлемой частью единого гос-го организма; 2) действует от имени гос-ва и по его поручению; 3) образован и функц на основе нормат правовых док-в (конституции, законов и подзаконных актов); на гос органы не распр-ся правовой принцип «разрешено все, что не запрещено законом»; 4) вып-ет только его задачи и ф-ции, соотв-ими формами и методами; 5) имеет соотв-ую компетенцию (круг ведения) - совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должн лицу в целях надлежащего выполнения им опред круга гос или общественно значимых задач и осущ соотв-их ф-ций; 6) осущ свою компетенцию 3 способами: принятием нормат актов (предписаний общего хар-ра); принятием правоприменит актов (предписаний индивид хар-ра); конкретно-организац деят-ю; 7) состоит из гос служащих и подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы; 8) имеет мат-ую базу и фин ср-ва для осущ его целей и задач; 9) обладает опред правовым статусом; 10) юр лицо, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; 11) действует на опред территории. Виды: 1. по порядку образования - органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые др гос органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.); 2. по форме реализации гос деят-ти — на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы. Законодат органы - выражают в законах волю и интересы общ-ва. Исполнительно-распорядительные органы - обеспеч реализацию принятых законов и подзаконных актов. Судебные органы - осущ правосудие, рассматр имущ споры физ и юр лиц, обеспеч защиту прав и свобод человека и гражданина. Контрольно-надзорные органы - следят за соблюд законности и технологической дисциплины; 3. по принципу разделения властей — на законодательные, исполнительные и судебные; 4. по иерархии — на центральные, республиканские и местные; 5. по хар-ру подчиненности — на органы исключительно «вертикального» подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и органы «двойного», или «вертикально-горизонтального», подчинения (милиция, государственные банки и т.д.); 6. по срокам полномочий — на постоянные, без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, для достижения краткосрочных целей; 7. по порядку осуществления компетенции — на коллегиальные и единоначальные; 8. по правовым формам деятельности — на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные; 9. по характеру компетенции — на органы общей компетенции (правительство) и органы специальной компетенции (министерство).