госы / гос. экзамен / Теория Ги П / теория ГиП шпоры готовые НАШИ

№54. Формы (способы) реализации норм права (РНП). формы реализации норм права: 1) Осуществление прав выражается в реализации возможностей, которые предоставляются участникам общественных отношений нормами права. Особенность данной формы – участники общественных отношений могут совершать действия, которые дозволены нормами права. 2) Исполнение обязанностей выражается в обязательном совершении активных действий, которые предписываются нормами права. В такой форме реализуются нормы, определяющие юридические обязанности гр-н, должностных лиц, гос-венных и общественных организаций, их органов. Особенность этой формы реализации выражается в том, что субъекты должны, независимо от собственного желания, совершать активные действия, предусмотренные нормами права. 3) Соблюдение обязанностей выражается в воздержании от совершения действий, запрещенных юрид.нормами. Суть этой формы реализации норм права состоит в несовершении действий, которые наносят вред обществу, гос-ву, личности. Так, не совершая действий, которые запрещены нормами права, гр-не реализуют требования этих норм. Указанные формы реализации правовых норм считаются непосредственными, т.к. правовые предписания реализуются самими участниками общественных отношений. Если же данные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные правовыми нормами, возникает необходимость в использовании применения права как особой формы его реализации. Правоприменение – это решение конкретного дела, жизненного случая, определенной правовой ситуации. Это «приложение» закона, общих правовых норм к конкретным лицам, конкретным обстоятельствам. Действия правоприменяющего лица или органа направлены на то, чтобы развитие отношений между людьми и их формированиями шло в русле закона. Применением правовых норм занимаются компетентные органы и должностные лица, и только в рамках предоставленных им полномочий. В качестве исключения по воле гос-ва полномочиями применять отдельные законы м.б. наделены общественные органы. Так, например, профсоюзы применяют некоторые нормы трудового законодательства. Применение закона имеет место там, где адресаты правовых норм не могут реализовать своих предусмотренных законом прав и обязанностей без своего рода посредничества компетентных гос-ых органов. Нельзя получить пенсию, очередное воинское звание, отсидеть на гауптвахте, реализовать свое право на отдых и т.д. без разрешения компетентного органа, хотя бы к тому времени были в действительности налицо все условия, предусмотренные законом для возникновения прав и обязанностей. Другими словами, часть правовых норм реализуется через правоприменение, правоприменительную деятельность, правоприменительные акты.

Применение права – это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью обеспечить адресатам правовых норм реализацию принадлежащих им прав и обязанностей, а также гарантировать контроль за данным процессом.

№55 Применение права. Правоприменительные процесс.=гос-нно властная деятельность компетентных гос. Органов, состоящих в спец. Организационных действиях по властной конкретизации субъективных прав (юрид.обязанностей), вытекающих из соответствующих норм права. В них участвуют: суд и его органы. Субъекты правоприменительной нормы = это должностное лицо ( а не частное), обладающее властными полномочиями. Правоприменительный процесс и его 4 стадии: 1.уяснение фактических обстоятельств дела 2. установление юридич. Основы дела 3. решение 4. исполнение решений. 1=устанавливаются сами юрид. Факты, с к. связаны оапределенные юрид. Последствия (при поступлении в ПГУ, со средним, факт 1 образованием, факт 2 –заявление, факт 3 –экзамены) 2= т.е. все это на основании законов, установленных (ПГУ)-нахождение нормы права; проверка фактов (т.е. она действует). Нормы права надо искать в актах официального опубликования (Российская газета, кодекс..) Толкование норм права –уяснение содержания норм права. Способы толкования: грамматическое, логические, исторические, юридическое, систематическое. Субъекты толкования: официальное и неофициальное.3= решение по делу: центральная стадия процесса. Если решение правовое- право правомерно, судьба дела решена. Но бывают и ошибки. 4. Завершение процесса, появляется 2-ой субъект –обладатель права. Решению по делу – в письменной форме, документ =акт применения норм права. Акт применения =официальное решение компетентного органа конктретного юр. Делу, содержащее гос-властное веление, выраженное в законно-установленной форме и направленное на индивидуальное на индивидуальное регулирование данного конкретного общ. отношения. В нем 4 черты признаков. 1. он есть решение компетентного органа по конкретному делу 2. он содержит властное веление 3. акт д.б. выражен в компетентн. Органах по конкретн. Форме 4. акт направлен на регулирование общ. отношения. Акт применения содержит индивидуальные предписания для конкретных лиц (нормативный акт устанавливает общие правила). Виды (актов применения): акты применения органов власти; акты исполнильно-распорядительных органов; акты применения судебных органов; акты применения контрольных органов. Акты применения –большинство правовых актов. Функции акта применения: регулятивные =конкретизируют субъективные (положительные) права и обязанности и охранительные= конкретизирует вид и меру юрид. Ответ-ти. Структура актов применения: 3 части: вводная= содержит указания на субъекты акты (время, место приянтия), описательная= описывается само деление (доказательство) резалютивная= решение (подпись, печать)

№ 56 Пробелы в праве. Причины неполноты или отсутствия: субъективные (положительные)= м.б. некомпитентен сам законодатель и объективные= объект регулирования права находится в постоянном развитии. Как преодолеть пробел? Посредством аналогии закона =при отсутствии нормы используют норму близкую по содержанию; и аналогии права=решение дела при отсутствии нормы на основании общих принципов права. Три требования: применение норм права(законно-норма приведена соответствующая; и обоснованно- в пределах законности; и целесообразно – все факты установлены) Пробел в праве – это отсутствие правовой нормы при разрешении конкретных жизненных случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права. Пробел в нормативно-правовом регулировании – отсутствие норм закона и норм подзаконных актов. Пробел в законодательстве - отсутствие закона (акта высшего органа власти) вообще. Пробел в законе – неполное урегулирование вопроса в данном законе. Подобно этому, можно говорить о пробелах в иных норм.актах, обычаях, прецедентах. Пробел существует в двух видах – в виде полного отсутствия какого-либо регулирования вопроса и в виде неполноты имеющегося регулирования. Необходимость в правовом регулировании может появиться и после принятия закона. Отсюда пробелы подразделяются на первоначальные и последующие. Если такого рода необходимость существовала в момент подготовки и прохождения законопроекта, а законодатель по небрежности ее не заметил, пробел именуется непростительным. Непростительным пробел будет и тогда, когда при издании акта игнорируются правила законодательной техники, вследствие чего известная потребность в правовом регулировании оказывается охваченной нормами неполно. Простительные пробелы имеют место там, где законодатель не мог по каким-то причинам увидеть и предвидеть потребность в правовом регулировании.

Основным способом восполнения пробела в праве является издание недостающей правовой нормы, необходимость которой обусловлена жизнью. В тех случаях, когда правотворческий орган не сумел устранить пробел, используется правило применения права по аналогии. Под аналогией понимается определенное сходство между различными явлениями или предметами. Применение права по аналогии не означает произвольного решения конкретных дел. Решение здесь принимается в соответствии с принципами законности и справедливости. В юриспруденции различаются два основных вида аналогии: аналогия права и аналогия закона. Аналогия закона представляет собой решение конкретного юрид.дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Если компетентный орган решает дело в соотв.с предписаниями нормы, регулирующей наиболее сходные общественные отношения, то в данном случае имеет место аналогия закона. При этом применяемая норма права данное отношение непосредственно не регулирует. Она регулирует другие, но близкие, родственные отношения. Аналогия права – это принятие решения по конкретному делу на основе общих принципов и смысла права. Аналогия права применяется тогда, когда при наличии пробела невозможно подобрать сходную, аналогичную норму права. Применение права по аналогии в современных гос-вах ограничено. Оно полностью исключается при разрешении уголовных дел.

№57 Толкования права.В процессе реализации права и особенно в правоприменении важную рольиграет толкование норм права. Дело в том, что прежде чем применить правовую норму, правопримените-лю необходимо уяснить для себя, а в ряде случае и разъяснить другим ее подлинный смысл. Отсюда толкование права — это сложная познавательная деятельность субъектов (органов государства, должностных лиц, общественных организаций, граждан, специалистов-практиков, ученых и др.), направленная на надлежащее уяснение содержания норм и их разъяснение. Цель толкования — правильное, точное и единообразное понимание и применение закона.Толкование норм права состоит из 2 взаимосвязанных стадий — уяснение и разъяснение. 1. Толкование-уяснение — это процесс понимания смысла и содержания нормы, уяснения требований закона для конкретного правоприменителя («для себя»).

Здесь ставится цель разобраться в требованиях закона, уяснить его и пополнить свои правовые знания. 2. Толкование-разъяснение — это процесс объяснения смысла и содержания

нормы права, доведения до других участников правоприменительного процесса государственной воли законодателя («для других»). Разъяснение помогает другим правильно ориентироваться в правовых требованиях, понимать содержание действующих нормативно-правовых актов или отдельных правовых норм. Понимание толкования права предполагает знание объекта и предмета толкования. Объектом толкования нормы права является текст нормативно-

правового акта, который соответствует данной регулируемой ситуации и в нем выражена толкуемая норма. Предмет толкования — это искомое регулятивно- правовое значение нормы права, которое подлежит реализации в данном конкретном случае.предметом толкования правовой нормы является подлинное,истинное, настоящее содержание толкуемой нормы в

конкретной ситуации ее реализации. При толковании выясняется то, что сказано в данном нормативно-правовом акте, вытекает из его словесной формулировки, а не то, что хотел или имел в виду законодатель. Таким образом, результаты толкования должны сводиться к выявлению государственной воли законодателя, выраженной в словесных формулировках нормативно-

правового акта. Существуют различные типологии процесса толкования норм права. Критериями, позволяющими выявить виды толкования, выступают:субъекты толкования;способы толкования;результат (объем) толкования.Субъектом толкования может выступить любое лицо, однако юридическое значение толкования, его обязательность дляправоприменителей при этом будет неодинакова. Они зависят от правового положения субъекта, толкующего норму права.по субъектам толкование подразделяется на официальное и неофициальное. Для официального толкования характерны следующие признаки: оно производится уполномоченными на то субъектами (как правило, это правотворческие органы и высшие судебные органы);официальное толкование излагается в определенном акте официального толкования и никогда не проводится устно;оно является юридически значимым, вызывает правовые последствия;имеет общеобязательное значение для всех субъектов права; официальное толкование направляет правоприменителей на единообразноепонимание и применение законодательства. В зав-ти от содержания и направленности даваемых разъяснений официальное толкование м.б.нормативным (общим) и казуальным (индивидуальным).Нормативное толкование распространяется на неопределенный круг лиц и нанеограниченное количество случаев и предназначено для общего руководства в процессе применения права. Для нормативного толкования характерны гос-ная обязательность, общий характер и возможность неоднократногоьиспользования в юр. практике. Нормативное толкование законов дается обычно в постановлениях пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ по определенной категории дел. Нормативное толкование не создает новых правовых норм и применяется тогда, когда нормы недостаточно совершенны по форме, интерпретируемые акты содержат правотворческие ошибки в виде нечетких формулировок и т. д. В зависимости от органа, который дает разъяснение нормативно-правовых актов, официальное нормативное толкование подразделяется на два вида: аутентичное (авторское) и легальное (делегированное). Аутентичное толкование дается органом, издавшим толкуемый нормативный акт (например, Государственная Дума РФ принимает федеральные законы и их же разъясняет). Специального полномочия для аутентичного толкования не требуется, так как оно вытекает из правотворческого полномочия органа. Легальным называется толкование, которое делается не законодательными органами, а по их поручению иными органами власти, например, судебными. Так, действующая Конституция РФ предоставляет право Конституционному Суду РФ давать толкование Конституции РФ, а Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ — разъяснения по вопросам судебной практики. Казуальное толкование — это разъяснение смысла нормы права, даваемое компетентным государственным органом применительно к конкретному случаю (казусу). Казуальное толкование относится к официальному виду толкования, так как влечет за собой определенные правовые последствия. Оно формально обязательно только для конкретного дела и характеризуется однократным использованием. Казуальное толкование чаще всего содержится в

мотивировочной части правоприме-нительного акта, например, судебного решения по гражданскому делу, в актах надзора юрисдикционных и административных органов. В большинстве случаев официальному толкованию предшествует неофициальное. Неофициальное толкование — это разъяснение норм права, которое осуществляется не уполномоченными на то субъектами. Ими являются научные учреждения, ученые, адвокаты, политические партии и общественные организации. Любой гражданин вправе толковать закон. Но авторитет такого

толкования зависит от уровня правовых знаний интерпретатора, от обоснованности и аргументирован-ности его выводов и т. д. Неофициальное толкование необязательно для других субъектов, оно не является юридически значимым.Неофициальное толкование бывает трех видов: обыденное, профессиональное и доктринальное (научное).Обыденное толкование=пояснения и мнения в отношении законов,юрид. практики, которые даются любым человеком на основенепосредственного житейского опыта, его правопонимания и правосознания.

Профессиональное толкование основано на знаниях в области права и политики и исходит от юристов-практиков(разъяснение норм права осуществляют судьи, прокуроры, нотариусы, адвокаты,консультанты в судах, редакциях юридических журналов, в специальных консультациях) Доктринальное толкование =разъяснения, комментарии, которые дают специальные научно-исследовательские учреждения, ученые- юристы, научные работники, преподаватели в статьях, монографиях, в экспертных заключениях, на лекциях, конференциях и т.д. Особенность доктринального толкования заключается в том, что оно содержит наиболее глубокий и точный анализ действующего законодательства, правильно раскрывает суть и содержание норм права.

Неофициальное толкование по форме выражения может быть как устным (юридические советы, рекомендации, даваемые на приеме граждан), так и письменным (в периодической печати, в различных комментариях, в ответах на письма, запросы, жалобы и т. д.).

№58. Понятие правопорядка. Соотношение законности, правопорядка и демократии.

Правопорядок – это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и другие нормативные правовые акты, осуществляется совершенствование законодательства, принимаются меры по укреплению законности.

Законность можно определить как принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений (гос-вом, его органами, общественными и иными организациями, трудовыми коллективами, должностными лицами, гр-нами – всеми без исключения). Важно иметь в виду следующие обстоятельства: 1) нельзя добиться правопорядка иными способами, кроме совершенствования правового регулирования и обеспечения законности; 2) укрепление законности закономерно и неизбежно приводит к укреплению правопорядка; конкретное содержание правопорядка; 3) конкретное содержание правопорядка зависит от содержания законности, которое, в свою очередь, определяется рядом обстоятельств, рассматриваемых ниже. Различия в содержании законности и правопорядка зависят от ее сторон (элементов): предметной (носители законности – то, что должно соответствовать правовым требованиям); субъектной (состав субъектов, на которых распространяются обязанность соблюдать правовые предписания и право тр ебовать такого соблюдения от других лиц); нормативной (круг правовых предписаний, обязательных для исполнения). Изменение этих сторон законности и определяет различный объем ее содержания в конкретных исторических условиях, повышение или снижение ее роли в обществе.

№59. Правонарушение: понятие, признаки и состав. Виды правонарушений. Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юрид.ответственность.

Признаки правонарушения: 1) Правонарушение – это поведение человека, которое выражается в действии или бездействии. Бездействие является правонарушением в случае, если человек должен был совершить опред.действия, предусмотренные нормой права, но не совершил их. 2) Правонарушение – это такое поведение человека, которое противоречит предписаниям норм права. Поэтому правонарушение можно назвать противоправным поведением, т.к. оно направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются нормами права. 3) Правонарушением признается только виновное поведение субъектов права. Противоправное поведение является правонарушением лишь в том случае, если в действии или бездействии правонарушителя имеется вина, потому что лицо осознанно совершило правонарушение, разумно руководило в этом момент своими действиями. 4) Правонарушение представляет собой поведение, причиняющее вред обществу, гос-ву, гр-нам. Правонарушения посягают на различные стороны общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам гр-н, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских частей и подразделений. Поэтому правонарушения запрещены гос-вом. 5) Правонарушение влечет за собой применение к правонарушителю мер гос-венного воздействия.

Виды правонарушений. Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления. Проступки – правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности. К ним относятся дисциплинарные (совершаются в сфере служебных отношений), административные (правонарушения, посягающие на общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деят-сти органов гос-ва) и гражданские (совершаемые в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений) правонарушения. Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжелый вред личности, гос-ву, обществу. Преступления посягают на основы гос-венного и общественного строя, собственность, личность и права гр-н, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

В соотв.с общей теорией права структура правонарушения состоит из объекта, субъекта, объективной и субъективной сторон. 1) Объектом являются общественные отношения, кот. регулируются и охраняются нормами права. 2) Субъектом могут быть индивидуальные лица и организации, обладающие праводееспособностью (деликтоспособностью). 3) Объективная сторона включает противоправность и общественную опасность поведения субъекта. 4) Субъективная сторона предполагает ответственность за противоправное деяние при наличии вины правонарушителя.

№60. Юридическая ответственность, понятие, признаки, виды. Основания освобождения от юридической ответственности.

Юридическая ответственность – разновидность правового принуждения, предполагающая наличие обязанности, закрепленной в законе, понимание необходимости ее выполнения, а также возможность наступления неблагоприятных последствий (применение санкций) в случае нарушения обязанности.

К признакам юр. ответ-ти относятся следующие: 1) юрид. ответ-ть всегда связана с гос-ым принуждением. 2) юр. ответ-ть характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Особенность лишений состоит в том, что они наступают как дополнительные неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение. Негативные последствия м.б.: а) личного характера; б) имущественного. 3) юридич. ответ-ть наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юр. ответ-ти.

Виды юрид. ответственности. Наиболее распространена классификация юрид. от-ти по отраслевой принадлежности. Гражданско-правовая ответ-ть заключается в применении к правонарушителю в интересах др. лица (кредитора) установленных законом или дог. мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия имущественного характера, возмещения убытков, уплату неустойки, возмещение вреда. Уголовная и административно-правовая ответственность применяются за те правонарушения, которые предусмотрены нормами уг-го закона и законодательства об административных правонарушениях. Вследствие нарушения дисциплины наступает дисциплинарная ответ-ть. Конституционная ответственность (импичмент президенту, роспуск Думы, Правительства). Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности. Основания освобождения от ответ-ти – это обстоятельства, которые в соответствии с указаниями юрид. норм выступают при издании правоприменительного акта в качестве фактических оснований для полного или частичного освобождения от неблагоприятных последствий за правонарушение. Действующее законодательство выделяет две группы таких обстоятельств. В первую группу входят те деяния, которые по своим внешним признакам подпадают под квалификацию правонарушающих, однако в силу их общественной полезности они таковыми законом не признаются. К числу таких обстоятельств относятся: необходимая оборона, крайняя необходимость, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, обоснованный риск, связанный с достижением общественно полезной цели, совершение преступления вследствие физического или психического принуждения. Ко второй группе можно отнести те деяния, которые хотя и признаются законом в качестве противоправных , но в силу условий их совершения, личности правонарушителя или вследствие иных обстоятельств исключают применение мер юр. ответ-ти. Действующее законодательство к основаниям освобождения от юр. отв-ти относит: наличие акта амнистии или помилования, изменение обстановки, вследствие чего лицо ко времени рассмотрения дела в суде перестало быть общественно опасным; передача лица на поруки; передача дела в товарищеский суд; применение мер общественного воздействия; истечение сроков давности привлечения к ответ-ти; деятельное раскаяние и др.

10