Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

госы / гос. экзамен / Теория Ги П / теория ГиП шпоры готовые НАШИ

.doc
Скачиваний:
52
Добавлен:
30.03.2015
Размер:
488.45 Кб
Скачать

19. Полит.гос.режим. –система методов осущ-ия гос. Власти, характр-их состояние власти и населения. Делится на демократический режим –широкий круг прав, свобода пред-ет гражданином, допускает к формированию гос. Органов и контролем над ним(свобода слова, печати, наличие оппозиции) и антидемократический –права, свободы граждан ограничены, они исключены до полит. Организаций, строгий контроль за жизнью населения, принудит., насильные средства. Ограничение свободы слова, печати. Классический фашистский режим, полицейский режим, м.б. весьма разнообразны. Сущ-ет 5 режимов:1. тоталитарный 2.жестко-тоталитарный 3. Гос-венно-правовой режим представляет собой совокупность способов и методов осуществления власти гос-вом. Гос-венный режим – важнейшая составная часть политического режима, существующего в обществе. Политический режим – понятие более широкое, поскольку оно включает в себя не только методы гос-венного властвования, но и характерные способы деят-сти негос-венных политических организаций (партий, движений, клубов, союзов). Гос-венные режимы могут быть демократическими и антидемократическими (тоталитарными, авторитарными, расистскими). Поэтому основным критерием классификации гос-в по данному признаку является демократизм форм и методов осуществления гос-венной власти. Идеальных демократических форм гос-венного режима в реальной действительности не существует. Тем не менее можно выделить наиболее общие черты, присущие той или иной разновидности гос-венного режима. Антидемократические режимы характеризуются следующими признаками: 1) Соотношение гос-ва и личности. Если гос-во в лице его различных органов подавляет личность, ущемляет ее права, препятствует ее свободному развитию, то такой режим является антидемократическим. 2) Антидемократический режим (АДР) характеризуется полным (тотальным) контролем гос-ва над всеми сферами общественной жизни: экономикой, политикой, идеологией, социальным, культурным и национальным строительством (диктатура одной партии, которая фактически осуществляет все гос-венные функции, обладая полномочиями, не ограниченными никакими законами). 3) АДР свойственно огосударствление всех общественных организаций (профсоюзов, молодежных, женских и творческих объединений, технических, спортивных и других обществ). 4) Личность в АДР гос-ве фактически лишена каких-либо субъективных прав, хотя формально они могут провозглашаться даже в конституционных актах. К инакомыслящим и прогрессивным силам применяются жесткие репрессивные меры. 5) При АДР реально действует примат гос-ва над правом, что является следствием произвола, нарушений законности, ликвидации правовых начал в общественной жизни. 6) Всеохватывающая милитаризация общественной жизни, наличие огромного военно-бюрократического аппарата, военно-промышленного комплекса, довлеющего над мирной экономикой. 7) АДР игнорируют интересы национальных гос-венных образований, особенно национальных меньшинств. 8) АДР гос-во во всех его разновидностях не учитывает особенностей религиозных убеждений населения (полностью отрицает религиозное мировоззрение или отдает предпочтение одной религии). 9) Господство одной формы собственности. Демократические режимы складываются в правовых гос-вах. Демократический режим характеризуется: 1) Свободой личности в сфере экономической деят-сти, которая составляет основу материального благополучия общества. 2) Реальной гарантированностью личных прав и свобод гр-нина. 3) Создает эффективные механизмы прямого воздействия населения страны на характер гос-венной власти (через избират.систему). 4) Личность защищена от произвола, беззакония, т.к. ее права находятся под постоянной охраной органов правосудия. 5) Реальное разделение властей. 6) В одинаковой мере учитываются интересы большинства и меньшинства, индивидуальные и национальные особенности населения. 7) Обеспечивает компромисс между гос-венными органами и гр-нами, между различными социальными группами населения. 8) Основной принцип деят-сти дем.гос-ва – плюрализм мнений. 9) Базируется на законах, которые отражают объективные потребности развития личности и общества, поэтому он обеспечивает стабильный правопорядок, низкий уровень преступности, способствует более спокойному разрешению конфликтов между гос-вом и личностью, между различными социальными и национальными группами людей. 10) Существование различных форм собственности.

20 Функции Г-ва.1939 г.Сталин говорит о понятии функции Г. Это: -взаимное влияние одного явления на другое – направление воздействия одного явления на другое. Важное значение –характеристика того объекта, на к. это направлено. Явления по отношению к функциям –направление воздействия Г (деятел-ти), к. направлено на решение гл.важных экон., полит.,соц. И дух.задач, стоящих п/д об/Ом. В функциях прояв-ся сущность и содержание деят-ти Гю, к. проявляются в задачах Г., опред-их в свою очередь ф-ии Г.Задачи сущ-ия ф-ий Г. до сих пор не сформированы.. Направления воздействия явлений д. нах-ся всегда в СИСТЕМЕ. Ф-ии Г.=осн. Направления его деят-ти, соот-ие гл. его задачам, опред-ого и историч. Этапа, проявляющего его сущность и заключающиеся в системе, сиситематическии совершаемых мер. Классификация ф-ий. Основа класс-ий-жизнен. Сферы (раньше-полит,экон,дух) Социал-пенсионное обеспечение, орган-ия здравоох-ия,дух-развитие науки, образ-ия, поддержка искусства, литер-ры. Ряд авторов: ф-ии Г. делятся на: -основные и неосновные. –внутренние(деят-ть внутри границ Г) и внешние (междунар.отношения, укрепление м/унар.безопасности). нет границы м/у внутр. И внеш. Функ-ями, они пересикаются и действуют друг на друга. Роль Г.в эконом. Сфере зависит от того, кто находится у власти (доверие к бизнесу, вмешат-во в экономику) Совр.Г. играет важную роль. Термин функции гос-ва применяется для обозначения основных, наиболее важных направлений деят-сти гос-ва, в которых проявляется его социальное назначение. Основные направления деят-сти законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом гос-ве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеят-сти общества. Функции гос-ва устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед гос-вом на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Вся функциональная деят-сть гос-ва направлена на достижение генеральной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Гос-во всегда должно выступать как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Через личность гос-во содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отношений. Т.о. функции гос-ва – это основные направления его деят-сти, в которой выражается сущность и социальное назначение гос-венного управления обществом. Все основные направления деят-сти гос-ва в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подразделяются на внутренние и внешние. Жизнь любого современного общества осуществляется в двух основных сферах: внутри страны и на международной арене. По продолжительности действия функции гос-ва подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляются на всех этапах развития гос-ва. Временные же – прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило имеющей чрезвычайный характер (к ним относятся, напр.ликвидация стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституционных выступлений). Основными правовыми формами осуществления функций современного гос-ва являются правотворчество, исполнительно-распорядительная и правоохранительная деят-сть.

21 Эконом. Ф-ии Г и социальные:Г устанав-ет опрел.прав.нормы, к. гарантируют порядок, усьанавливает ч/з Парламент размер налогов, вопрос о создании условий эк.безопасности и непосредственно осущ-ет рук-во гос.сектором экономики. Эконом. Роль Г в соврем. Об/ве=Г. участвует в нар.хоз-ве (энергетика, инвестирование, ж/д), руководит хоз.деятельностью (атомная энергетика), др. втды энергетики, транспорт. Задача-созание заинтнрнс. В инвестициях, снижение налогов, создание благоприятных условий для развития экон. Сектора. К эконом. Сферам примыкает- охрана интеллект.собст-ти, охрана автор.прав, развитие науки –основой создания благоприятного климата, финансирование научных исследований. Социальная ф-ия. Соединение экон., полит., дух.функций- обеспечние жизнен. Уровня населения, создание условий сущ-ия для инвалидов, орган-ия здравоох-ия, образ-ия, пенсион.обеспечения. В рабовл.Г-гладиаторы (бывшие рабы) обеспечивались гос. Поддержкой, победившие все воины. В Феод.Г.-Екатерина 2 создала приютные дома в России в 18 в. Для душевнобольных, что-то платили ветеранам воин. Но все было эпизодическим, не было системы. В Бурж.Г. соц. Ф-ия была сформирована в связи с проблемами, исключающих эпидемиями и санитарного загрязнения природы (эпидемии в Европе). Создавались миним. Условия сан-эпид.,получение со стороны бурж.Г. соответ-их стредств д/создания страх.медицины (пенсии по случаю инвалидности на опред. Произ-ве-первые пенсии!!!) Создавались страх.фонды, соц. Выплаты в России в кон.9века «страховые кассы» (засчет вычета из з\пл). Осущ-ся борьба за создание условий д/начисления пенсий по достижению опред.возраста, засчет бюджета) Д/Великобритании примером была СССР.-гос пенсии засчет бюджета. Пособия в разл.сферах. Виды соц.ф-ий:эколог ф-ия=охрана окр.среды. Она захватывает все аспекты:эконом., полит, дух, соц (экологие-здравоохранение). Она началась в условиях промышленной революции в 19 в.-реки Европы в сточные каналы. Пол 20в. Возникает потрбность в действиях д/охраны окр.среды. Правовые основы, система наказания за выбросы,создание технологий, менее загрязняющей окр. Среду, с мин.отходов. Нужно было создавать программы, проекты, науч.разработки в этой области. (Каспийское море), Азоновая дыра. М/унар.сотрудничество д.б.; развитие соответ-их программ.

22. Полит и дух.ф-ии Г. Полит.=обеспечить бесперебойное управление власти; подчинение широких масс населения; отсут-ие обеспечения возможностей развития демократии (Азиат.Г). Рабовл. И Феод.Г.=гл.задача-обеспечить условия д/исключения сопротивления, подавить классы, лишить возможности их организоваться. Г обращает внимание на консолидацию господст.класса (Рим), создание др. полит. Орг-ий, создание церкви как полит.института Г-ва (христианство-Гос.религия Рима) –элемент полит.ф-ии. Бурж.Г.=избират.право в 60-е 20века (избират.з/нод-во) Полит. Ф-ия буржуазного Г-ва защищает полит.права всех граждан. ДУХОВНАЯ (идеол. Ф-ии) для Г-в предщест-его типа задача- воспитание классов. Г.использует церковь д/воспитания общ-ва восприятия власти, противодействия Богу. Также д/решения обеспечения правопрядка, защита интересов правящего класса (преступления против Бога) У совр.Г-в рольГ.д/реализации дух.сферы. –Г.должно создавать условия д/обеспечения плюрализма – Г.должно давать возможность в расной степени общ-ву разных религий –запрещать пропаганду идей д/захвата общ-ва –Г.должно обращать внимание и поддержку культуры, науки и образования. (театры и музеи только в России хотят вывести на коммерч. Основу) Д.б. поддержка Г. в развитии искусства, науки, музыки.

23 Внешние ф-ии Г.

1.ф-ия обороны страны: военное строительство,обеспечение безопасности. 2.ф-ия сотрудничества:эконом., политич-ого, соц-ого и духовного 3.ф-ия создания м/ународ-ой системы безопасности. В рабовл.Г.внешняя ф-ия=функционирование агрессии, нападения,присоединения земель, завоевания (и Азиатское и феодальное Г.) Внешние функции государства. Изменения их содержания на этапах развития общ-ва.Сотрудничество в международных отношениях,обеспечение благоприятных условий д/внутр.развития и продолжения реформ=задачи внешней политики Российского государства в соврем.период.Основные внешние функции:оборону страны;обеспечение мира и поддержание мирового порядка (недопущение новой глобальной войны — горячей или холодной, укрепление обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий, повышение контролируемости международной торговли оружием при соблюдении российских коммерческих интересов в этой области, введение в действие Договора СНВ-2 и Конвенции о запрещении химического оружия); сотрудничество и укрепление связей со странами; интеграцию в мировую экономику и сотрудничество с другими странами в решении глобальных проблем, обеспечение его военной безопасности.

24 .Формы осущ-ия ф-ии Г.Гос-восчиталось, что первоначально выполняет такие ф-ии: 1.правотворческую 2.судебную 3.правоисполнительную. Сейчас эти ф-ии рассмат-ся как правовые формы осущ-ия ф-ий: правотворческую (создание законов, прав.норм,экном., полит.,экологич-их); правообеспечительную (применение конкурентных мер:гос.принуждение и контрольно-надзорные меры); правонадзорную; правоисполнительную =притворить законы в жизнь, выпуск актов, постоянное управление отрганов управления (Минимстерство, Правительство) Судебная деятельность=применение мер ответственности (уголов, админист), обеспечение и притворение правовых норм в жизнь в об/ве (рассмотрение споров, наказания). Кроме правовых, есть и НЕПРАВОВЫЕ-фактические нормы=проведение мероприятий (совещания, форумы, заседания) строго нерегламентированны законом, кото-ые тоже влияют на принятие з/нод-ых проектов.

25. Понятие и структура политической системы общества. Особенности эволюции современных политических систем. Политическая система общества - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институциализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, не институциональных политических отношений. Политическая система представляет собой одну из частей или подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической, этической, правовой, культурной образующими ее общественное окружение, ее общественные ресурсы наряду с ее природным окружением и природными ресурсами (демографическими, пространственно-территориальными), а также внешнеполитическим оружием. Политическая система конкретного общества определяется его классовой природой, социальным строем, формой правления (парламентского, президентского и т.п.), типом государства (монархия, республика), характером политического режима (демократического, тоталитарного, деспотического и др.), социально-политических отношений (стабильных или нет, умеренно или остроконфликтных либо консенсунсных и т.п.), политико-правового статуса государства (конституционного, развитыми или не развитыми правовыми структурами), характером политико-идеологических и культурных отношений в обществе (сравнительно открытых либо закрытых), историческим типом государственности (нейтралистским, с иерархическими бюрократическими структурами и т.п.), исторической и национальной традицией уклада политической жизни (политически активным или пассивным населением, с кровнородственными связями или без них, с развитыми или не развитыми гражданскими отношениями и т.д.). Политическая система, управляющая обществом, не должна доминировать в нем за счет подавления и ослабления других систем (деспотический и тоталитарный тип политической системы) и быть достаточно жизнеспособной, чтобы не входить в длительные кризисные состояния, которые нарушают функционирование других систем общества. Политическая система существует в политическом пространстве общества, которое имеет территориальное измерение (очерченное границами страны) и функциональное, определяемое сферой действия политической системы и ее составных частей на разных уровнях политической организации общества.

Структура политической системы. Политическая система структурна, т.е. включает части или подсистемы разной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система складывается из подсистем трех уровней власти и политических отношений: двух институциональных - высшего или верхнего (мегоуровень), среднего или промежуточного (мезоуровень), и неинституционального - нижнего, массового (микроуровень). В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (на тех же уровнях): легальные и теневые. Внутри этих структур политическая система включает деление на субъекты политических отношений (руководителей, правящих) и носителей власти, исполнителей, рядовых членов массовых ассоциаций, их социальной базы. Эволюция политической системы. Существование политической системы во времени характеризуется как процесс изменения, развития или деградации политических отношений и институтов. Он включает исторический масштаб смены форм власти, становления государства какого-либо нового типа, например, переход от политической системы феодального общества (с отношениями личной зависимости, деспотическим абсолютизмом, централизованной бюрократией монархического центра) к политической системе буржуазного общества (с обезличенной системой аппаратов управления, демократическими институтами и т.д.). Сейчас: эволюционирует в сторону правовой, демократической политической системы. Демократизация общества, формирование гражданского общества.

26. Место и роль гос-ва в политической системе общества. Гос-во – это такая форма организации общественной жизни, которая не может быть создана разрозненными усилиями отдельных лиц. Общество не может существовать на основе преходящих целей. Его объединяет общая, объективная цель, без которой оно не может ни возникнуть, ни развиваться. Такой целью является объединение людей под единой властью, координирующей разнообразные интересы членов общества. Особое место гос-ва в системе общественных образований обусловлено следующими факторами: 1) гос-во – это единственная полновластная организация в масштабе всей страны; 2) гос-во определяет основные направления развития общества в интересах всех и каждого; 3) гос-во является официальным лицом (представителем) внутри страны и на международной арене. Полит.система= это организационное выражение всей совокупности гос-венных и общественных организаций, в том числе трудовых коллективов, участвующих в политической жизни страны. Все составные части полит.системы общества находятся в тесном, органическом единстве. Это обусловлено тем, что перед ними стоит единая общая цель – благо человека. В основе взаимоотношений гос-ва, общественных организаций и трудовых коллективов лежат принципы сотрудничества, взаимопомощи и взаимоподдержки, что позволяет наиболее эффективно и целесообразно решать разнообразные задачи общественного развития, с наибольшей полнотой раскрывать возможности каждого звена полит.системы. Вместе с тем элементы этой системы решают свои конкретные задачи не подменяя друг друга. Гос-во как главная властвующая и организующая сила общества призвано обеспечить нормальную деят-сть всех негос-венных организаций в рамках их уставных задач, содействовать их развитию и совершенствованию. Конкретно это выражается в следующем: 1) Гос-во предоставляет конститущионное право гр-нам на объединение в общественные организации и создает необходимые условия для их успешной деят-сти. Общественные организации пользуются широкими полит.свободами: слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций. Гос-во оказывает им в необходимых случаях материальную помощь, закрепляет собственность общественных организаций, в том числе производственных, как одну из форм собственности, существующих в обществе. 2) Гос-во определяет правовое положение некоторых общественных организаций. Правовая регламентация деят-сти общественных организаций со стороны гос-ва ограничивается лишь утверждением уставов данных организаций. Внутренние же отношения между членами организации регулируются не правом, а нормами общественной организации. 3) Деят-сть общественных организаций находится под охраной гос-ва. Охрану прав и интересов общественных организаций осуществляют суд, прокуратура и другие гос-венные органы. Они же оказывают содействие в реализации некоторых решений общественных организаций. В то же время гос-во осуществляет надзор за соблюдением общественными организациями требований законов и обеспечивает их строгое исполнение. Такое сотрудничество и взаимодействие гос-венных и общественных организаций, в том числе и частных, способствует стабильности общественной жизни, установлению в обществе режима реальной демократии. Функционирование полит.системы общества осуществляется на основе правовых норм. Все организационные структуры полит.системы – гос-венные, общественные организации, трудовые коллективы – действуют в рамках и на основе законов, образующих правовой фундамент гос-венной и общественной жизни.

27. Правовое государство: понятие и основные признаки. Проблемы становления правовой государственности в РФ.

Правовое государство - это суверенное гос-во, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом гос-ве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям. Признаки правового гос-ва: 1) народный суверенитет – только народ – источник всей той власти которой располагает гос-во; 2) господство закона (права), поскольку суверенитет предполагает правовую организацию верховной гос-венной власти, юрид.процедуру ее осуществления, принципы взаимоотношений личности и власти; 3) разделение властей – каждая из властей в гос-ве самостоятельна, имеет свою компетенцию и не должна вмешиваться в дела других. В федеративном гос-ве проводится принцип вертикального разделения: между федерацией и ее субъектами; 4) реальное обеспечение прав и свобод личности. К числу иных важных признаков правового гос-ва можно отнести: наличие развитого гражданского общества; создание институтов политической демократии, препятствующих сосредоточению власти в руках одного лица или органа; верховенство и правовое действие конституционного закона, установление в законе и проведение на деле суверенности гос-венной власти; возвышение суда как одного из средств обеспечения правовой гос-венности; создание антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению властных полномочий в каком-либо одном звене или институте; формирование обществом на основе норм избирательного права законодательных органов и контроль за формированием и выражением законодательной воли в законах; соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права; правовая защищенность всех субъектов социального общения от произвольных решений кого бы то ни было; единство прав и обязанностей граждан; взаимная ответственность государства и личности.

28. Проблемы становления правовой гос-венности в РФ. Реальные демократические преобразования в российском праве начались со второй половины 80-х годов в годы перестройки, особенно после поражения августовского (1991г.) путча. Получил общее признание принцип "правового государства", были отменены репрессивные, иные реакционные институты и положения, стали развиваться демократическое законодательство, система правосудия (созданы Конституционный суд Российской Федерации, Высший арбитражный суд Российской Федерации). В октябре 1991г. Верховным Советом РФ была одобрена концепция судебной реформы, которая направлена на утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Процесс формирования правового государства предполагает создание системы политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности. Сложившиеся экономические и социальные условия в нашей стране, рост цен и инфляции, усиление бюрократизма и коррупции в управленческом аппарате в значительной мере затрудняют и замедляют этот процесс. Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в государственной и политической жизни нашего общества, является уровень политической и правовой культуры в обществе. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей государственного аппарата. Уважение и соблюдение конституции, закона всеми членами, всеми должностными лицами - неотъемлемая черта демократического государства. Успешное решение формирования правового государства невозможно без создания реальных условий для данного процесса. К таким условиям относятся: достижение высокого уровня политического и правового сознания людей; создание единого, внутренне не противоречивого законодательства; ограничение вмешательства в сферу экономики; разработка продуманной национальной политики и эффективных средств ее реализации. В настоящее время многие законы еще не приведены в соответствие с Конституцией. Время от времени возникает конкуренция федеральных законов и местных законодательных актов. Все это отрицательно сказывается на состоянии законности, экономики, приводит к межнациональным конфликтам, имущественным и территориальным спорам.

29 Правовое и социальное гос-во в их соотношении. Конституция РФ о правовом и социальном гос-ве.

Правовое государство - это суверенное гос-во, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом гос-ве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает произвол и беззаконие. Государство применяет силу в правовых рамках и только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, интересы его граждан. Оно ограничивает свободу отдельного человека, если его поведение угрожает другим людям. Правовое гос-во непременно должно являться социальным, предполагающим достаточно высокий уровень жизни, свободное развитие личности, социальную защищенность гр-н. Формирование социального гос-ва – довольно сложный и длительный процесс. Он объективно требует наличия определенного экономического потенциала. Особые трудности стоят перед тем гос-вом, которое одновременно пытается стать и правовым, и социальным. В качестве примера можно сослаться на РФ, где реформы по многим показателям отбросили общественное развитие на многие годы назад. Правовые принципы и начала никогда не рассматривались как свойства гос-венной власти. Кардинальных изменений в этой области и сейчас не произошло. Но еще хуже обстоят дела в экономике. Приватизация, рассчитанная на создание миллионов собственников, проведена с нарушением элементарных норм социальной справедливости, а самое главное, не обеспечила отделения собственности от власти. Гос-венная монополия сменилась монополией различного рода корпораций, извлекающей сверхприбыли при полном отсутствии конкурентной борьбы. В таких условиях равенство социальных возможностей, т.е. краеугольный камень рыночного хозяйства, превратился в фарс. Социальную функцию гос-ва в таких условиях очень трудно наполнить реальным содержанием, а значит, трудно гарантировать экономические, культурные и социальные права.