1. Суд и процесс по русской правде

В Древнерусском государстве не было специальных органов осуществляющих правосудие, т.е. суд не был отделен от администрации. Судебные функции выполнял князь и его должностные лица, церковь, община. Разграничение между ними шло по компетенции и подсудности. Правонарушения, предусмотренные Русской правдой, относились к компетенции князя и его должностных лиц. Церкви были подсудны духовенство, изгои, вдовы, сироты и население церковных земель. К компетенции церковного суда были отнесены религиозные преступления, споры об имуществе и наследстве между супругами и др. Общинный суд рассматривал мелкие правонарушения, совершенные членами общины.

Форма судебного процесса - состязательная (обвинительная).

Характерные черты процесса:

- гражданские и уголовные дела рассматривались по единой форме;

- начинался по инициативе частного лица (истца);

- двигателем процесса выступали стороны, а не государство (это означало, что участники должны были сами осуществлять розыск и задержание преступника, доставку его в суд, предоставление доказательств);

- стороны обладали равными правами;

- судопроизводство носило гласный и устный характер.

Хотя русское право не знало деление на уголовный и гражданский процесс, тем не менее, Русская Правда знает такие процессуальные досудебные действия (стадии), которые присущи только уголовному процессу, как гонение следа, заклич и свод.

Гонение следа - это розыск преступника по горячим следам, осуществляемого потерпевшим с понятыми. Если след приводил к дому, то его хозяин признавался преступником. Если следы терялись на территории общины, она должна была выдать преступника или отвести след, т.е. указать направление поиска. Гонение следа прекращалось, если след терялся на торговой дороге или уводил в степь (ст.77). В этом случае начиналась вторая стадия.

Заклич – объявление на торгу о пропаже вещи с указанием ее примет в течение 3-х дней (ст.32). Если эта вещь обнаруживалась, начиналась третья стадия.

Свод – установление правомерности владения или приобретения вещи (ст.36 – 39).

Виды доказательств:

- показания свидетелей видоков (очевидцев) и послухов (свидетелей доброй славы). Показание холопов во внимание не принималось, с его слов мог говорить истец – свободный;

- поличное;

- вещественные доказательства (ушибы, синяки, орудие преступления, украденная вещь)

- собственное признание;

- присяга (рота – клятва землей);

- ордалии (суд божий). Ордалии заключались в испытании водой и железом и применялись в случае отсутствия иных доказательств. Испытание должны были пройти обе стороны судебного процесса. Отказ пройти ордалии означал признание вины. Судебный поединок, не упомянут в Русской правде, но иногда использовался в судебной практике.

На основании доказательств судья принимал решение, руководствуясь соответствующими актами. Жалобы на решение судьи могли подаваться князю, который пересматривал дело по существу.

2. Учреждения гос Думы и эволюция законодательства о выборах

По первоначальному проекту Государственная дума предполагалась как "законосовещательное установление", избираемое на основе цензового представительства от трех курий. Обострение политической ситуации вскоре потребовало пересмотра проекта.

17 октября 1905 г. принимается "Манифест об усовершенствовании государственного порядка", провозгласивший: 1) дарование свободы совести, слова, собраний и союзов, 2) привлечение к выборам широких слоев населения, 3) обязательный порядок утверждения Государственной думой всех издаваемых законов. В стране возникают многочисленные политические партии, в своих программах формулирующие требования и пути политического преобразования строя: РСДРП, Радикальная партия, Партия свободомыслящих, Конституционных демократов, Умеренно-прогрессистская, Торгово-промышленный союз, Союз 17 октября. Партия правового порядка, Монархистов-конституционалистов, Союз русского народа, Союз Михаила-архангела и др.

В ноябре 1905 г. в Совете министров обсуждался проект избирательного закона, большинство высказалось за сохранение куриальной системы и двухступенчатой системы выборов. Было отклонено предложение об особом представительстве рабочих. Но уже, 11 декабря 1905 г., после разгрома вооруженного восстания в Москве, издается указ "Об изменении положения о выборах в Государственную думу", которым значительно расширяется круг избирателей. Практически все мужское население страны в возрасте старше двадцати пяти лет, кроме солдат, студентов, поденных рабочих и части кочевников, получило избирательные права. Право выборов не было прямым и оставалось неравным для избирателей разных категорий (курий).

Депутаты избирались избирательными собраниями, состоящими из выборщиков от каждой губернии и ряда крупных городов. Выборщики избирались четырьмя отдельными куриями избирателей: землевладельцами, городскими жителями, крестьянами и рабочими.

Землевладельцы с полным земельным цензом непосредственно участвовали в уездных съездах землевладельцев, голосовавших за выборщиков от губернии.

Мелкие землевладельцы выбирали уполномоченных в уездный съезд по одному на каждый полный ценз.

Городское население малых городов голосовало за выборщиков в губернские избирательные собрания, тогда как крупные города имели собственные избирательные собрания, наравне с губернскими.

Крестьянские выборы были четырехступенными: сначала выбирали представителей на волостной сход. затем выбирали уездный съезд уполномоченных от волостей, на съезде избирались выборщики в губернское избирательное собрание.

Рабочие выбирали съезд своих уполномоченных, на котором избирались выборщики на избирательное собрание губерний или крупного города. Представительство от горожан и рабочих было трехступенчатым.

20 февраля 1906 г. вышло "Учреждение Государственной думы", в котором определялась ее компетенция: предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений, утверждение государственного бюджета, обсуждение вопросов о строительстве железных дорог и учреждении акционерных обществ.

Дума избиралась на пять лет. Депутаты Думы были неподотчетны избирателям, их отстранение могло осуществляться Сенатом, Дума могла распускаться досрочно решением императора. С законодательной инициативой в Думу могли входить: министры, комиссии депутатов и Государственный совет. Одновременно с "Учреждением" было принято новое положение о Государственном совете, который был реформирован и стал верхней палатой, обладающей теми же правами, что и Дума. Все законопроекты, принятые Думой, должны были затем поступать в Государственный совет и лишь в случае принятия их Советом представляться на утверждение императора.

В избираемую часть Совета входили представители от духовенства, Академии наук и университетов, от земских собраний, от дворянских обществ, от торговли и промышленности. Такое же число членов ежегодно назначалось императором во вторую часть Совета из высших государственных сановников. Одно и то же лицо не могло одновременно быть членом Государственной думы и Государственного совета. 23 апреля 1906 г. были изданы "Основные государственные законы". В гл.1 была дана формулировка верховной власти: "Императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть". Власть управления также принадлежала императору "во всем ее объеме", но законодательную власть император осуществлял "в единении с Государственным советом и Государственной думой" и никакой новый закон не мог быть принят без их одобрения и вступить силу без одобрения императора.

Не подлежали обсуждению Государственной думой и Государственным советом вопросы: об исключении или сокращении платежей по государственным долгам, о кредитах Министерству двора, о государственных займах.

Билет 25