2. Изменения в государственном строе России после Февральской буржуазно-демократической революции (март – октябрь 1917 г).

Февральская революция и сущность двоевластия завершила 300 летние правление династии Романовых и открыла становление и развитие буржуазного гос-ва и права.

1 марта 1917 лидеры временного комитета и петроградского совета достигли соглашения об образовании временного правительства. Петросовет издал указ №1, отменявший старые формы армейской дисциплины, разрешавший полит деятельность в армии.

2 марта 1917 Николай 2 под давлением командующих фронтами подписал отречение в пользу Михаила, но тот отказался. Для придания легитимности Временному правительству царем был подписан указ о передаче власти временному правительству. В стране устанавливаются 2 власти. Формально-юридическое правление страной перешло к временному правительству, в руках которой находятся все властные структуры. Оно зависело от петросовета.

3 марта 1917 принята декларация временного правительства, где перечислены основания которыми они руководствовались в своей деятельности – широкий ряд прав и свобод, отмена всех сословных привилегий, отмена вероисповедальных и национальных ограничений. Передача власти на местах органам местного самоуправления. Полиция становится народной милицией. Идет немедленная подготовка к созыву учредительного собрания на основе всеобщего, равного и прямого голосования. Учредительное собрание пример новую конституцию России и определит форму правления, гос устройства и режима. Двоевластие проявлялось и на местном уровне: городская дума и земства. Двоевластие просуществовало до июля 1917. В июле большевики организовали практически переворот под лозунгом «вся власть советам». Петросовет не одобрил эту инициативу и поддержал временное правительство, а большевиков разогнали. ЦИК петросовета приняло решение о наделении временного правительства исключительными полномочиями во главе с Керенским, таким образом вопрос двоевластия был разрешен.

С момента перехода власти к временному правительству появилась новая форма правления – республика. Временное правительство представляет из себя главный орган власти и управления в стране. Первоначально большинство занимали кадеты, потом эсеры и меньшевики. Керенский пытался избавиться от контроля петросовета. Прекратили существование органы, связанные с монархом – госсовет, гос дума, святейший синод, царские канцелярии.

Создается министерство труда для примирения рабочих и предприятий. Святейший синод становится министерством по делам вероисповедания. Также создаются мин продовольствия, призрения, главное управление по делам милиции в составе МВД, главный экономический комитет.

В сент 1917 созыв демократического совещания. Участвуют все партии кроме монархических. был сформирован временный совет республики, который контролировал деятельность временного правительства. Большевики не вошли в состав.

На местах упразднены генерал-губернаторы и губернаторы, теперь учреждается должность губернского и земского комиссара временного правительства, которые сначала назначались, а потом выбирались. Они назначали уездных комиссаров, контролировали деятельность учреждений и органов местного самоуправления и координировали их деятельность с деятельностью центра, а также подавляли беспорядки и объявляли военное положение.

В органах местного самоуправления:

-расширена компетенция

- с 25 до 20 снижен ценз

- выборы по мажоритарной системе

- партии шли со своими программами

Земское управление появилось и в волости.

Билет № 23.