Доклад СБ осень 2014

Шестая арабо-израильская (первая ливанская) война 1982 года

Поводом послужило убийство палестинскими террористами посла Израиля в Лондоне. Целью №1 для Израиля стало уничтожение террористической группировки из Организации Освобождения Палестины, которые базируясь в Южном Ливане, периодически обстреливали Галилею.

Врезультате наступления израильские войска нанесли поражение сирийской армии, палестинским формированиям и их ливанским союзникам, захватили города Тир и Сидон, а также вошли

встолицу страны Бейрут. Операция получила название «Мир для Галилеи». За время боевых действий погибло 600 израильских солдат, однако основная цель - уничтожение ООП, так и не была достигнута.

В1985 году израильские власти приняли решение о выводе войск с большей части территории Ливана, за исключением буферной зоны, которая продолжала находиться под контролем Израиля вплоть до 2000 года.

Несколько лет спустя, лидеры ООП официально объявили об отказе от терроризма. В 1993 году было достигнуто соглашение о взаимном признании ООП и Израиля как партнеров по переговорам. Позже была организована встреча лидера ООП Ясира Арафата с израильским премьер-министром Ицхаком Рабином. Данное событие положило начало переговорному процессу, в ходе которого были достигнуты определенные успехи:

• 1994 год - соглашение об установления самоуправления на части палестинских территорий;

11

•1995 год - соглашение о принципах самоуправления в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан;

•1995 год - вывод израильских войск из некоторых палестинских городов;

•1999 год - на территории Западного берега реки Иордан и

всекторе Газа создана Палестинская национальная автономия. Здесь был сформирован вооруженный корпус палестинской полиции и палестинская администрация.

Начиная с 1996 года переговорный процесс по поводу палестино-израильских отношений начинает ослабевать. Это можно объяснить внутриполитическими изменениями в Израиле.

Катализатором ухудшения отношений можно считать визит в сентябре 2000 г. лидера оппозиционной правой партии «Ликуд» Ариэля Шарона в Иерусалим, где он во время выступления заявил,

что «будет использовать все демократические средства, что бы не допустить раздела Иерусалима». Это заявление было сделано в ответ на предложение премьер-министра Израиля Эхуда Барака о разделе Иерусалива на две части Западную – израильскую и Восточную – арабскую. С данного провокационного выступления и началась Интифада-2000 (продолжающаяся и по сей день), положившая начало современному ближневосточному кризису, в ходе которого погибло большое количество человек с обеих сторон.

По сей день основными камнями преткновений остается ряд причин: Иерусалим и его статус, беженцы и границы двух территорий.

12

Вторая Ливанская война ("Июльская война") 2006 года

В 2006 году между Израилем и «Хезболла», которая контролировала южные районы государства Ливан, началось вооруженное столкновение.

12 июля на израильско-ливанской границе был осуществлен налет на пограничный патруль Армии обороны Израиля боевиками

«Хезболлы», а также ракетно-минометный обстрел пункта «Нурит» и

населенного пункта Шломи на севере. Армии Израиля удалось в результате наземной операции продвинуться вглубь ливанской территории на 15-20 км, выйти к реке Литани, что в конечном счете позволило зачистить оккупированную территорию от боевиков

«Хезболлы», которые в течение месяца обстреливали северные города

ипоселения Израиля.

Впериод с 12 июля по 14 августа 2006 года продолжались боевые действия, когда в соответствии с резолюцией Совета безопасности ООН было объявлено о прекращении огня. Уже к октябрю 2006 года Израиль завершил вывод войск с территории Южного Ливана.

Контроль над югом Ливана полностью перешел к подразделениям правительственной ливанской армии и миротворцам ООН.

В октябре 2007 года Израиль объявил сектор Газа «враждебным государственным образованием» и приступил к его частичной экономической блокаде, периодически отключая подачу электроэнергии, прекращая снабжение энергоносителями и т.д.

13

Международная реакция на конфликт

Для решения арабо-израильского конфликта неоднократно созывались международные конференции:

1991 год - Мадридская конференция;

1993 год - конференция в Осло;

2000 год - конференция в Кемп Дэвиде; 2000 год – конференция в Шарм эль-Шейхе (неудача);

21-22 октября 2000год – Саммит ЛАГ в Каире (был принят ряд жестких антиизраильских резолюций. После окончания саммита премьер-министр Израиля Эхуд Барак обьявил о временном выходе Израиля из ближневосточного мирного процесса);

2003 год - ООН, ЕС, США и Россия приняли план «Дорожная карта».1

Палестино-израильская «Декларация о принципах» стала первым соглашением, которое было подписано в рамках ближневосточного мирного процесса. Она была подписана 13

сентября 1993 года в Вашингтоне министром иностранных дел Израиля Шимоном Пересом и членом исполкома ООП Махмудом Аббасом. Целью являлось создание временного органа палестинского самоуправления (Совета) на Западном берегу реки Иордан и в Секторе Газа на переходной период, который не должен превышать

1 «Road map»/«Дорожная карта» - поэтапный план по урегулированию палестино-

израильского конфликта с четко обозначенными целями и сроками, который бы позволил достичь мира в течение двух лет. Она также предусматривала определенные меры по установлению взаимного доверия.

14

пять лет и должен был привести к урегулированию на базе резолюций 242 и 338 Совета Безопасности ООН.

В Вашингтоне 25 июля 1994 была подписана Иордано-

израильская Декларация о прекращении состояния войны. Обе стороны отказались от участия в военных действиях друг против друга, обязались вместе бороться с терроризмом.

Лигой арабских государств в 2006 годы был предложен план по решению ближневосточного конфликта, согласно которому арабские государства признавали права Израиля на существование, обоюдный отказ от насильственных действий в адрес арабов и евреев, отвод израильских войск к границам 1967 года и возвращение палестинских беженцев. Стоит отметить, что данный план, как и предыдущие, не был воплощен в жизнь.

В ноябре 2007 года в американском городе Аннаполис прошла встреча по ближневосточному урегулированию, на которой, в

частности, была достигнута предварительная договоренность о проведении в течение года конструктивных переговоров по вопросу создания независимого палестинского государства.

ООН ежегодно принимает полтора-два десятка антиизраильских резолюций, в поддержку которых голосует подавляющее большинство ее членов. В Совете Безопасности только США выступают стражем интересов Израиля, которые при необходимости используют право вето. По статистике проекты резолюции,

предложенные по арабо-израильскому конфликту, получают в ООН от 105 до 160 голосов. «Против» обычно выступают США,

Микронезия, Маршалловы Острова и еще одно-два государства.

15

Число воздержавшихся колеблется в разных случаях от трех до

шестидесяти государств.

16

Заключение

Таким образом, можно увидеть неоднократные попытки урегулировать арабо-израильский конфликт, которые, однако,

практически не имеют положительного результата. Сложность мирного урегулирования заключается в том, что обе стороны (и

израильтяне, и палестинцы) выдвигают друг другу практически нереальные требования.

За более чем полувековую историю конфликта десятки тысяч израильтян и палестинцев было убито, захвачено в плен. Мирное население страдает от террористических актов и «политических разборок» на территории Палестины. Многие вынуждены были семьями бежать за пределы данных территорий, покинув свои дома в поисках убежища и спасения.

Говоря о роли ООН в целом в решении проблемы нестабильности на Ближнем Востоке, необходимо подчеркнуть появление качественно новых направлений, в частности таких, как вынужденное размещение войск и призывы к миру. Необходимо совершенствовать основные рычаги сотрудничества ООН с региональными структурами безопасности, которые обеспечивают взаимодействие на различных уровнях принятия решений.

17

Источники

1.Ближний Восток. Информационный центр. Арабо-израильский конфликт. [Электронный ресурс]. URL: http://middleeast.org.ua/palestina.htm (дата обращения 19.10.2014).

2.Ближневосточная политика ООН. Итоги за 2006 год. [Электронный ресурс]. URL: http://www.idmedina.ru/books/materials/turkology/1/vostok_intakov. htm (дата обращения 19.10.2014).

3.Заяц Д.В. Из истории арабо-израильского конфликта. Газета «1 сентября», приложение «География», №30, 2000г. [Электронный ресурс]. URL: http://africana.ru/lands/Egypt/frame/arabsko_izrail'sky.htm (дата обращения 21.10.2014).

4.Итар-Тасс. Палестина. [Электронный ресурс]. URL: http://itar-

tass.com/encyclopedia/country/P/palestina (дата обращения

21.10.2014).

5. Митчелл Бард. Мифы и факты. Путеводитель по арабо-

израильскому конфликту / Митчелл Бард – М.: Еврейское слово, 2007.

– 478 с.

6. Сетевое издание Центра исследований и аналитики Фонда исторической перспективы. Палестино-израильский конфликт: ценностное измерение. [Электронный ресурс]. URL: http://www.perspektivy.info/book/palestino- izrailskij_konflikt_cennostnoje_izmerenije_2010-06-30.htm (дата обращения 20.10.2014).

18

7. Электронная еврейская энциклопедия. Планы раздела Палестины. [Электронный ресурс]. URL: http://www.eleven.co.il/article/13236

(дата обращения 21.10.2014).

19