1.2.2. Неполная дееспособность

Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что гражданин вправе приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые, прямо указанные в законе, права и обязанности. Частичная дееспособность признается за несовершеннолетними, причем объем ее зависит от возраста ребенка.

Закон различает две группы таких лиц:

-несовершеннолетние в - возрасте от 14 до 18 лет;

-малолетние - в возрасте до 14 лет.

Закон различает частичную дееспособность граждан в возрасте от 14 до 18 лет и в возрасте до 14 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут приобретать некоторые гражданские права и обязанности самостоятельно, либо с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей, за исключением сделок, указанных в пункте 2 статьи 26 ГК РФ:

Данная группа несовершеннолетних вправе самостоятельно:

а) Распоряжаться своим заработком, стипендией и иным доходом.

б) Осуществлять права автора произведения науки, литературы, искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.

в) Вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

0. г) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса:

• мелкие бытовые сделки;

• сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;

• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

д) Быть членом кооператива по достижении шестнадцатилетнего возраста в соответствии с действующим законодательством о кооперативах.

Необходимо отметить, что ранее действовавший ГК 1964 года устанавливал частичную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет и в возрасте до 15 лет. Очевидно, что данное изменение в сторону уменьшения минимального возраста, с которого за несовершеннолетними признается неполная (частичная) дееспособность, связано с происходящими в нашей стране политическими, экономическими и социальными переменами. Помимо того раньше закон не определял, в какой форме должно быть выражено согласие законных представителей на совершение сделки несовершеннолетним.

Новый ГК восполнил этот пробел, установив, что такое согласие должно быть дано в письменной форме. Несоблюдение этого правила является основанием признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной (ст.175 ГК РФ), а так же кроме случая последующего письменного одобрения совершенной сделки законными представителями несовершеннолетнего.

Кроме того в целях защиты прав несовершеннолетних законодатель ограничил круг сделок, которые могут совершать законные представители от имени и в интересах несовершеннолетних граждан. В частности пункт 1 статьи 572 ГК РФ говорит о недопустимости дарения, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, от имени малолетних и граждан признанных недееспособными , их законными представителями.

Хотя в пункте 1 статьи 26 ГК РФ говорится лишь о совершении сделок с согласия законных представителей, сопоставление этого пункта с положениями статьи 27 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что с их согласия несовершеннолетний может совершать и иные юридически значимые действия, в частности, заниматься предпринимательской деятельностью.

1. Распоряжаясь своим заработком, стипендией или иными доходами, несовершеннолетний может совершать любые сделки, не противоречащие закону. Без согласия законных представителей несовершеннолетний может совершать любые сделки , распоряжаясь средствами, предоставленными ему законными представителями или с согласия одного из них, третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Однако в литературе высказываются другие мнения. Авторы учебного пособия “Охрана прав несовершеннолетних” считают, что предоставление несовершеннолетнему права распоряжения заработком или стипендией является исключением из общего правила, поэтому оно не должно толковаться распространительно. В соответствии со смыслом закона несовершеннолетний без согласия законных представителей может совершать лишь сделки, направленные на приобретение.³Вещи, приобретенные на заработок, стипендию или иные доходы , перестают быть заработком, стипендией или иным доходом, и распоряжаться ими без согласия родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетний не вправе.⁴

2. Под самостоятельным осуществлением несовершеннолетним прав автора произведений науки, литературы или искусства, изобретений или иного охраняемого законом результата своей деятельности следует понимать самостоятельное использование имущественных и личных неимущественных прав автора, которые закреплены законом РФ «Об авторском праве и других смежных правах и патентным законом РФ.

3. По достижении 14 лет несовершеннолетние могут совершать мелкие бытовые и иные сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолетние (ст. 28 ГК РФ). Но, в отличие от малолетних, мелкие бытовые сделки они могут совершать не только за счет средств, предоставленных законными представителями и с их согласия другими лицами, но и за счет своего заработка, стипендии или иных доходов. Мелкая бытовая сделка это направленная на удовлетворение личных материальных или культурных потребностей граждан незначительная по сумме сделка, моменты заключения и исполнения которой, по общему правилу, совпадают или следуют один за другим. Понятие мелкой бытовой сделки является относительным; оно должно наполняться определенным содержанием в зависимости от того, о каком виде субъектов (граждан) идет речь : о несовершеннолетних или малолетних, либо лицах, ограниченных, в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

4. По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. Поскольку ГК не уточняет, членом каких кооперативов может быть несовершеннолетний, достигший 16 лет, представляется , что он может быть членом как производственного так и потребительского кооператива. Условия и порядок принятия несовершеннолетнего в кооператив определяются законом о производственных и потребительских кооперативах.

В связи с тем, что кооперативы создаются на основе объединения его членами имущественных паевых взносов, необходимым условием членства несовершеннолетнего является наличие у него на праве собственности имущества, внести которое в качестве пая он может с согласия законных представителей, либо заработка или иных доходов, либо предоставление необходимых средств законными представителями или с их согласия другими лицами для этой цели или свободного распоряжения. Чтобы несовершеннолетний стал членом кооператива, согласия законных представителей не требуется.

Осуществление трудовой деятельности шестнадцатилетним предполагается на постоянной, а не на временной основе. Именно в этом случае в соответствии с трудовым законодательством с ним заключается договор или контракт. Членство несовершеннолетнего в кооперативе также предполагает его трудовое участие в деятельности кооператива.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК).

Особо следует отметить, что несовершеннолетних в праве составлять завещания. Завещание представляет собой распоряжение (сделку) гражданина о своем имуществе на случай смерти.

Согласно ст. 534 ГК РСФСР оставить по завещанию свое имущество наследникам может каждый гражданин. Более определенное указание содержится в ч. 1 ст. 57 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», согласно которой нотариус «удостоверяет завещания дееспособных граждан» Важно отметить, что закон не требует, чтобы завещатель обладал полной дееспособностью. Поэтому при решении вопроса о праве несовершеннолетних на распоряжение имуществом путем завещания следует руководствоваться общими положениями закона о дееспособности граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно пп. 1 п. 2 ст. 26 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Следовательно, они вправе распоряжаться заработком, стипендией и иными доходами путем завещания, которое представляет собой сделку по распоряжению имуществом на случай смерти.

Однако несовершеннолетние не могут завещать иное имущество, распоряжаться которым они могут только с согласия родителей, усыновителей, попечителя. Это связано не только с тем, что самостоятельно распоряжаться таким имуществом несовершеннолетние не вправе, но и с тем, что завещание - это сделка, имеющая строго личный характер, и поэтому по самой ее сути она не может совершаться с согласия или одобрения кого бы то ни было.

Но ГК РФ не определяет в течение какого времени несовершеннолетний должен работать или заниматься предпринимательской деятельностью, чтобы быть объявленным полностью дееспособным. Видимо, этот вопрос должен решаться в каждом конкретном случае с учетом отношения несовершеннолетнего к выполненной работе и осуществляемой предпринимательской деятельности, размеры получаемых им доходов и разумности их расходования.

Порядок объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным установлен ч.2 п.1 ст. 27 ГК. Он осуществляется только при согласии обоих родителей, усыновителей или попечителя решение принимается органами опеки и попечительства. С заявлением об объявлении может обратиться сам несовершеннолетний либо совместно со своими законными представителями. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

После объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным он самостоятельно несет имущественную ответственность по своим обязательствам, в том числе в случае причинения им вреда, а родители, усыновители или попечители уже не отвечают по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет отвечают за причиненный ими вред на общих основаниях. В случае, когда у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части возмещается его родителями, усыновителями или попечителями. Эти лица несут субсидиарную ответственность (ст. 399 ГК РФ).

1.2.3. Частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (малолетних)

В литературе высказывалось мнение, что дети в возрасте до 14 лет полностью недееспособны. Такой вывод пытались обосновать тем, что закон признает за детьми в возрасте до 14 лет весьма узкую сделкоспособность и вовсе не признает деликтоспособности.

Только родители, усыновители или опекуны, являясь законными представителями несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), могут совершать от их имени сделки.

За малолетних до 6 лет законные представители совершают любые сделки. За малолетних в возрасте от 6 до 14 лет - все сделки, помимо указанных в п.2 статьи 28 (Дееспособность граждан):

1)Мелкие бытовые сделки;

2)Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3)Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем с согласия последнего третьи лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Права и обязанности законных представителей по расторжению имуществом малолетнего определяются согласно ст.37 ГК РФ.

Ранее действовавшее гражданское законодательство не определяло возраст, с которого малолетние самостоятельно могли совершать определенные сделки. В пункте 2 ст.28 ГК он установлен - 6 лет. Предполагается, что ребенок, не достигший 6 лет, не способен разумно действовать и осознавать значения своих действий при совершении сделок, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 ГК РФ.

Мелкие бытовые сделки - это сделки, потребительская цель которых соответствует возрасту малолетнего, совершившего такую сделку (например покупка игрушек, школьных принадлежностей, детских книг, продуктов питания, билетов в кино и театр и др.). Если потребительское назначение мелкой бытовой сделки не соответствует возрасту малолетнего совершившего ее, сделка признается ничтожной (ст. 172 ГК РФ).

Мелкие бытовые сделки могут совершаться малолетними за счет средств, предоставляемых им законными представителями или с их согласия третьим лицом. В большинстве случаев эти сделки исполняются при их совершении. Однако закон не оговаривает обязанность указанного обстоятельства для сделок, совершаемых малолетними. Поэтому следует признать возможность совершения им мелких бытовых сделок, которые исполняются после их совершения.

Малолетние, достигшие 6 лет, могут совершать безвозмездные сделки, по которым сторона представляет что-либо без получения от него платы или иного встречного предоставления. К таким сделкам, например, относятся принятие подарка, договор безвозмездного пользования имуществом. Малолетний не вправе совершать безвозмездные сделки, требующие нотариального заверения либо государственной регистрации. Поэтому малолетний сам не может принять наследство или подарить подарок, стоимость которого превышает сумму, установленную ГК, совершать сделки с землей и недвижимым имуществом (ст.164 ГК РФ).

ГК не содержит специального указания по поводу безвозмездных сделок, совершаемых в простой письменной форме и исполняемых не в момент их совершения. Так, договор безвозмездного пользования имуществом между гражданами на срок более одного года должен заключаться в простой письменной форме и может исполняться после его заключения. Видимо следует сделать вывод, что малолетние вправе совершать сделки, направленные на безвозмездное получения выгоды, лишь тогда, когда они исполняются при совершении или являются реальными (считаются заключенными в момент передачи имущества).

Сопоставление положений пункта 2 о совершении малолетним безвозмездных сделок по получению выгоды и распоряжении средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом, позволяет сделать вывод, что третье лицо может подарить несовершеннолетнему денежную сумму только при согласии законного представителя.

Под средствами, представленными малолетнему, следует понимать не только денежные средства, но и иное имущество. При этом, видимо, имеется в виду безвозмездное получение этих средств. Малолетние могут распоряжаться средствами, предоставленными им законными представителями. В случае предоставления средств третьим лицом, например: бабушкой, дедом, другими родственниками, или иными лицами, необходимо согласие законного представителя на передачу средств малолетнему. Распоряжаясь такими средствами, малолетний вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. При этом не имеет значение цель, для которой средства были предоставлены. Если средства были предоставлены для определенной цели, то сделка должна быть направлена на достижение этой цели. Для признания сделок малолетнего по распоряжению предоставленными средствами действительной необходимо соблюдение всех перечисленных условий. Например, вещью, полученной в качестве подарка, он свободно распорядиться не может, т.к. предполагается, что он лично будет ею пользоваться, т.е. передача этой вещи имеет определенную цель. Если в качестве подарка передаются деньги и не определяется, на что он должен их потратить, малолетний может распорядиться ими по своему усмотрению.

Независимо от того, совершил малолетний сделку, которую он вправе совершать самостоятельно, или сделку, которую он не вправе совершать, имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по ней несут законные представители малолетнего. Основанием для освобождения законных представителей от ответственности является отсутствие их вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства. Они должны доказать, что при той заботливости и осмотрительности, которые от них требовались для исполнения обязательства, или были предприняты все необходимые меры для его ненадлежащего исполнения.

Имущественную ответственность за вред причиненный малолетним также несут его законные представители по правилам, установленным положениями об обязательствах из причинения вреда (глава 59 ГК РФ статья 1073).