1.3. Организация государственной статистики в Российской Федерации

В настоящее время в нашей стране функционирует единая централизованная система государственной статистики. Центральным органом этой системы является Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Росстат находится в ведении Министерства экономического развития РФ. (в 1987 – 2004 гг .— Государственный комитет Российской Федерации по статистике Госкомстат России).

В субъектах Российской Федерации статистические работы проводятся территориальными органами государственной статистики (Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю)

Обработка поступающих из регионов статистических данных осуществляется в Главном межрегиональном центре обработки и распространения статистической информации (ГМЦ).

На Росстат России возложено как методологическое, так и практическое руководство всеми работами по сбору, обработке и анализу статистических данных на государственном уровне.

В структуре Росстата России выделены следующие управления: статистического планирования и организации статистического наблюдения, национальных счетов, статистики предприятий и структурных обследований, статистики основных фондов и строительства, статистики окружающей среды и сельского хозяйства, статистики цен и финансов, статистики населения и ряд других по основным отраслям экономики и социальной сферы.

Росстат России ежегодно разрабатывает и утверждает Федеральную программу статистических работ на календарный год, которая согласовывается на заседании Правительства Российской Федерации.

Работа по сбору статистической информации проводится не только Росстатом России. В соответствии с Федеральной программой отдельные виды статистических работ осуществляются другими органами государственного управления — Банком России, Минфином России, Минздравом России, Минобразованием России, Минтрудом России, МВД России и др. (всего более 20 министерств и ведомств).

Получаемые Росстатом России статистические данные прежде всего предоставляются органам федеральной власти, а также публикуются для широкого использования в аналитических целях научными и практическими работниками, руководителями и специалистами предприятий и организаций всех форм собственности.

Среди основных печатных изданий Росстата России можно выделить статистические ежегодники «Российская Федерация» и «Регионы России», краткий статистический сборник «Россия в цифрах», ежемесячный журнал «Вопросы статистики». С оперативными статистическими данными можно ознакомиться через сеть Internetна сайте Росстата России —http://www.gks.ru.

2 Теория статистического наблюдения

2.1. Сущность и этапы статистического наблюдения

Статистическое изучение явлений начинается с этапа статистического наблюдения, в ходе которого, в соответствии с целями и задачами, формируется массив исходных данных об изучаемом объекте, т.е. формируется информационная база исследования.

Статистической информацией называется совокупность сведений социально-экономического характера, полученных в результате статистического наблюдения, на основе которых осуществляется учет и контроль, планирование, статистический анализ и управление.

Статистическое наблюдение— это научно организованный, планомерный и систематический процесс сбора массовых сведений о социально-экономических явлениях и процессах путем регистрации заранее намеченных существенных признаков.

Любое статистическое наблюдение должно подготавливаться и проводиться по четко разработанному плану, который включает вопросы методологии, организации и техники сбора данных, контроля ее качества и достоверности.

Таким образом, статистическое наблюдение должно иметь программу и организационный план проведения. При этом необходимо решить вопросы о способе, форме, виде, средствах, сроках, месте организации и проведения наблюдения и т.д., чем, в свою очередь, и определяется его планомерность.

Статистическое наблюдение должно проводиться не стихийно, от случая к случаю, а систематически: либо непрерывно, либопериодически— через равные промежутки времени.

Статистическое наблюдение направлено на охват большого числа социально-экономических явлений и процессов, с тем чтобы тенденции и закономерности их изменения проявились достаточно полно и достоверно.

Главной задачейпроведения статистического наблюдения является своевременное получение достоверных данных, отражающих реальное состояние, закономерности и тенденции развития изучаемых явлений и процессов.

Процесс проведения статистического наблюдения включает следующие этапы:

 программно-методологическая подготовкапроведения наблюдения. Включает следующие виды работ: определение цели и объекта наблюдения; состава признаков, подлежащих регистрации; разработка документов для сбора данных; выбор отчетной единицы и единицы, относительно которой будет проводиться наблюдение; определение методов и средств получения данных;

 организационная подготовкапроведения наблюдения. Включает следующие виды работ: подбор и подготовка кадров для проведения наблюдения; составление календарного плана работ; подготовка технической документации и оборудования для проведения наблюдения;

 выбор формы, способа и видастатистического наблюдения;

 проведениестатистического наблюдения, сбор данных наблюдения, накапливание статистической информации;

 синтаксический, логический и арифметический контрольданных статистического наблюдения,которые основываются на знании документооборота, логических и арифметических взаимосвязей между показателями, их количественными и качественными характеристиками;

 выработка выводов и предложенийпо проведению статистического наблюдения. Включает анализ точности и достоверности полученных данных и причин возникновения ошибок наблюдения.