
- •Лекция 12. Нормативно-правовое регулирование организационных конфликтов Рассматриваемые в лекции вопросы
- •1. Конфликты в организациях: причины, типы организационных конфликтов и их характеристика. Социальная напряженность в коллективе и факторы ее возникновения.
- •12.1. Производственные конфликты в организации
- •12.2 Трудовые конфликты в организации1
- •12.3 Инновационные конфликты
- •2. Нормативно-правовое регулирование организационных конфликтов
- •2. Образец соглашения о взаимопонимании
- •3. Образец договора об услугах посредника
- •4. Образец заявления администрации организации о решении придерживаться политики использования программы «Альтернативное решение конфликтов»
- •5. Образец описания процедуры рассмотрения жалобы работника организации
- •6. Образец искового заявления о взыскании заработной платы исковое заявление о взыскании заработной платы
- •7. Образец искового заявления о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула
- •Исковое заявление
- •О восстановлении на работе и
- •Оплате за время вынужденного прогула
- •8. Образец искового заявления о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья исковое заявление о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья
12.3 Инновационные конфликты
В условиях рыночной экономики на уровне организаций (предприятий) происходит радикальная перестройка. Обладая экономической самостоятельностью, отвечая полностью за результаты своей хозяйственной деятельности, организации стремятся использовать различные факторы, которые обеспечили бы им высокую эффективность работы, конкурентоспособность и устойчивость. Руководители организаций, главные специалисты и работники стремятся к обновлению производства, к разработке и внедрению нововведений в различных подсистемах своих организаций - производственной (технической), экономической, социальной. В этих сферах инновации или нововведения приобретают экономическую значимость. Они направлены на создание условий для эффективной работы, позволяют увеличить спрос и предложение на выпускаемую продукцию, наращивать прибыль. Инновации - это целевое изменение, направленное на совершенствование и создание какого-либо нового (именно для данной организации) продукта, технологии, организационной формы управления и др. Нововведения вызревают от идеи до конкретного продукта и предполагают:
1) обновление средств и методов производства;
2) изменения, затрагивающие организационные формы хозяйственной деятельности (например, ликвидация некоторых профессий, рабочих мест, использование дополнительно новых знаний);
3) изменение отдельных звеньев управления (внедрение АСУ, диспетчеризация, новые формы делопроизводства, учета и контроля);
4) изменения в содержании и условиях труда и быта работников (внедрение прогрессивных режимов труда и отдыха, организация питания на производстве и др.).
Члены трудового коллектива, участвующие в инновационной деятельности, должны:
обладать достаточно высокой квалификацией и нестандартным творческим мышлением;
быть способными и стремиться к самообучению в процессе своей деятельности и использовать опыт других;
активно участвовать в инновационном процессе, быть готовыми к риску;
уметь находить и реализовывать нестандартные решения;
обладать высокой внутренней культурой, быть коммуникабельными.
Социальная база инновационных процессов - разные группы работников, имеющих разное статусное положение и возможности, которыми они располагают для реализации своих целей. Можно выделить следующие группы работников:
«независимые новаторы» - ученые, инженеры, рабочие, сделавшие какое-то открытие или изобретение, не способствующее профилю организации, в которой они работают. Например, рабочий создаст станок, чтобы ставить заклепки на джинсах, но в таком новшестве не заинтересована его организация;
«новаторы по должности» - специалисты и руководители предприятий, которым вменяется в должностные обязанности внедрение достижений науки и передового опыта;
«новаторы по духу» - это те, кто больше ориентирован на высокую самостоятельность, активность в сфере обновления производства.
Поскольку при инновациях идет замена старого новым, это объективно порождает социальные противоречия. Дело в том, что преобразования, как правило, затрагивают интересы людей, их планы, ожидания. Чем радикальнее и масштабнее проводимые изменения, тем чаще они вызывают противоречия и конфликты, порождаемые борьбой старого и нового.
Всякое нововведение связано с разработкой, «пробиванием», распространением и использованием новшеств в производстве. При этом возникает противоречие между сторонниками и противниками нововведения. Причина этого кроется в различии результатов и последствий нововведений для социальных групп работников, с одной стороны, и организаций в целом - с другой. Объективно между ними будут возникать достаточно противоречивые взаимоотношения. Так, возможны ситуации, когда нововведение выгодно предприятию (организации в целом), но не отвечает интересам отдельных групп его работников, или наоборот - невыгодно предприятию, но устраивает те или иные группы работников. При этом результаты инноваций могут иметь разное содержание для предприятия и работников.
Например, с точки зрения интересов организации (предприятия) основным результатом может стать рост производства продукции, полученный за счет создания в одном из отделений бригад, работающих на коллективном подряде, более выгодных условий труда. В бригадах результаты могут выражаться, прежде всего, в росте доходов, расширении участия в управлении, обогащении содержания труда. А в остальных звеньях, выпускающих такую же продукцию, результат данного нововведения может выразиться в ухудшении их положения из-за ограничения техники, которая была переброшена из отделения на подряд.
Часто экспериментальным звеньям уделяется больше внимания, а к другим коллективам внимание снижается. В результате могут возникнуть такие противоречия, как:
социальный эффект может иметь противоположный «знак» по отношению к экономическому;
последствия инноваций могут противостоять результатам;
одни и те же результаты и последствия нововведений могут по-разному оцениваться членами коллектива. Соотношение результатов нововведения и затрат на них по-разному воспринимается работниками и организацией и может породить конфликтную ситуацию и даже конфликт.
Конфликты, которые возникают в результате нововведений в организации, как и все остальные, могут носить частично функциональный, а частично дисфункциональный характер. Следует также иметь в виду и тот факт, что на ход внедрения нововведения и его конечный результат опасное влияние могут оказать так называемые пассивные работники. Ибо они открыто против нововведений не выступают, поэтому их трудно выявить и вступить с ними в диалог. Таких работников может оказаться в коллективе достаточно много.
Инновационная деятельность, как правило, является коллективной, она требует участия многих людей, входящих в различные профессионально-должностные группы. И чем большее число людей вовлечено в инновационный процесс, чем интенсивнее он протекает, тем больше возможностей для возникновения конфликтных ситуаций, которые порождаются трудностями, сопровождающими большинство нововведений.
К числу основных причин, вызывающих инновационный конфликт, можно отнести:
1) пассивность работников, не заинтересованных в инновациях кадров. Это вызвано тем, что многие работники опасаются сокращения зарплаты, прибавления работы во время внедрения, боятся не справиться с новыми обязанностями, не имеют материального и морального поощрения во время внедрения. Другими словами, работники опасаются ухудшения (в результате нововведений) своего социально-экономического положения;
2) дефицит материально-технических ресурсов. Иногда в организациях имеются ресурсы более низкого качества, чем требуется. Иногда их приходится добывать на стороне или необходимые оборудование, инструменты не выпускаются отечественной промышленностью;
3) ухудшение взаимоотношений руководителей и главных специалистов организации с руководителями и специалистами подразделений;
4) необходимость перестраивать свою работу руководителям и главным специалистам. Проблема трудоустройства и переобучения становится все более актуальной не только для руководителей, но и для рядовых членов трудового коллектива.
Преодоление этих и других трудностей, более рациональный подход к инновационному процессу позволит снизить конфликтность в организациях. Инновационные конфликты в организациях могут быть деловыми и межличностными. Деловые инновационные конфликты возникают между людьми, так или иначе связанными производственно-экономическими отношениями. Организационно-управленческие нововведения изменили организацию производства и управления. Особенность многих организационных форм - их гибкость и ориентация на удовлетворение запросов потребителей. В то же время новые организационные формы порождают новые конфликты и противоречия.
Внутренний побудитель к инновационной деятельности - потребность людей к творчеству, заложенная в самом характере человека, проявляющаяся в постоянном стремлении к обновлению, совершенствованию производственной среды. Наличие и высокое развитие этих потребностей имманентно присуще новаторам, которые чутко улавливают новые проблемы и для которых интересен сам процесс внедрения инноваций. Они могут принимать в нем участие, даже не получая за это никаких вознаграждений. Но как люди творческие, они заинтересованы в признании своих вкладов и достижений, ради чего нередко способны пойти на конфликт.
Столкновение противоположно направленных, несовместимых потребностей, мотивов, интересов, мыслей, чувств порождает межличностные инновационные конфликты. Они могут возникать как в сфере служебных, так и неслужебных отношений между сторонниками и противниками нововведений. Такие конфликты могут иметь ситуативную и характерологическую основу.
К ситуативным предпосылкам конфликта относятся:
чувство неопределенности и неуверенности;
недостаточная или искаженная информированность;
непризнание работника коллективом;
несправедливость.
К характерологическим предпосылкам конфликта можно отнести:
черты характера;
склонность к агрессивному поведению;
пониженную самокритичность;
нетерпимость к недостаткам других;
невоспитанность.
Работник становится источником конфликта, когда его направленность и ценности несовместимы с интересами и ценностями коллектива, т.е. наступает момент неадекватности целям и задачам группы. Например, активный новатор трудится в коллективе, где «не принято» заниматься нововведениями, или наоборот, пассивный работник попадает в коллектив, интенсивно обновляющий производство. Конфликтогенной становится также личность, одержимая идеей, готовая добиваться своего любым путем. Хотя, вообще говоря, трудно найти людей с такими личностными качествами, которые гарантировали бы бесконфликтное поведение. При определенных жизненных ситуациях практически любой человек вступает в конфликтные отношения.
Типология позиционных (формальных) конфликтов в организации2
Социальная организация включает в себя формальную и неформальную структуры, которым соответствуют два основных типа конфликтов - позиционные и межличностные (межгрупповые). Позиционным называют конфликт, объективно заданный положением подразделений в организационной структуре, когда цели подразделений противоположны. Особенностью же межличностных (или межгрупповых) конфликтов является эмоциональная насыщенность. Однако такие определения выявляют неоднозначность основания деления организационных конфликтов.
Более логичным представляется выделение формальных и неформальных организационных конфликтов. При этом формальным конфликтом будем называть конфликт, в основе которого лежат противоречия между статусами, организационными ролями и т.п., т.е. противоречия между элементами формальной структуры организации. По сути, это и есть позиционные конфликты.
Второй тип конфликтов (следуя терминологии А.И. Пригожина - межличностные или межгрупповые) отличаются от первого типа не эмоциональной насыщенностью (это может быть только их особенностью), а тем, что противоречие здесь возникает не между элементами формальной структуры (статусами, ролями), а между конкретными людьми и группами.
Такое деление на позиционные (формальные) и неформальные конфликты возможно только на теоретическом уровне. На практике же речь может идти о формальной и неформальной составляющей одного и того же конфликта. Поэтому и отнести конфликт к первому или второму типу можно только на основании преобладания первого или второго типа противоречий, лежащих в его основе. Во-вторых, в отношении позиционных конфликтов важен аспект соотношения противоречия и конфликта. Как указывалось в лекции №3, противоречия далеко не всегда влекут за собой конфликты. Для их превращения в конфликты необходимы осознание противоположности интересов сторон и соответствующая мотивация поведения. С этой точки зрения, конфликт выступает как осознанное противоречие несовпадающих или противостоящих друг другу интересов сторон, готовых предпринять или уже предпринявших определенные действия, основанные на указанном противостоянии.
Это утверждение особенно значимо для понимания механизма возникновения позиционного конфликта, основанного на противоречиях, заложенных в формальной структуре организации. До тех пор, пока местом локализации противоречия являются элементы формальной структуры (статусы с соответствующими ролевыми предписаниями: рабочие места, подразделения и т.п.), не занятые конкретными людьми, возникновение позиционного конфликта невозможно. Так, невозможен конфликт, в качестве одной из сторон которого выступает вакантное рабочее место. Однако существование противоречия на формальном уровне может иметь место и в данном случае. Как только это вакантное рабочее место будет занято конкретным сотрудником, конфликт может материализоваться. Конкретные формы его протекания, стратегия и тактика поведения участников, эмоциональная острота и насыщенность будут зависеть не от противоречия, лежащего в основе такого конфликта, а от самих участников, субъектов конфликта. Формальная структура социальной организации, фиксируя, делая возобновляемыми, предсказуемыми деловые отношения членов организации, тем самым закрепляет и весь комплекс противоречий внутри самой себя. Поэтому формальные противоречия, лежащие в основе позиционных конфликтов, тоже являются возобновляемыми, постоянными в рамках данной формальной структуры, а, соответственно, и не зависящими от конкретных людей, занимающих те или иные позиции. Иначе обстоит дело с неформальной структурой. Она более вариативна, обеспечивая определенную предсказуемость между конкретными людьми. Если изменится состав группы, подразделения, организации в целом, то изменится и неформальная структура. Именно эта ее вариативность и дает бесконечное разнообразие форм реальных конфликтов, происходящих в организациях.
В наиболее полной форме это противоречие было проанализировано Г. Саймоном. Он ввел понятие «дивергенция целей», характеризующее процесс формирования в организации системы вспомогательных целей, которые ставятся перед специализированными подразделениями. Сотрудники этих подразделений постепенно перестают воспринимать общеорганизационные цели и концентрируются на достижении лишь подразделений. Это связано, по его мнению, в первую очередь с объективной неспособностью сотрудника воспринимать свое окружение целостно; он всегда вычленит нем некоторые фрагменты, с которыми он может работать. Можно предположить, что подобные процессы не ограничиваются уровнем подразделений. Они распространяются и на более низкие уровни: дивергенцию целей можно наблюдать и внутри самих подразделений, когда цели и задачи, которые ставятся перед целевыми группами, входящими в это подразделение, или даже перед рабочими местами, начинают довлеть над общей целью подразделения, а затем и всей организацией в целом.
Ф. Селзник, рассматривая проблему дивергенции целей, разработал концепцию защиты институциональных целей организации, в которой обосновал необходимость применения специальных методов для смягчения этого организационного эффекта. Саймон и Селзник первыми обратили внимание на этот организационный» эффект и, прежде всего, рассматривали то, каким образом происходит «искажение» вспомогательных, инструментальных целей во взглядах профессионалов, работающих в специализированных подразделениях, и каковы возможные пути преодоления этой функции. П. Друкер считал одной из основных функций менеджера в организациях работу по формированию целей и их соотнесения с общими целями организации. Если вернуться к идеям концепции ограниченной рациональности Г. Саймона. Дж. Марча, то можно предположить, что попытки решить проблему дивергенции целей с помощью построения «дерева целей» приведут лишь к возникновению новой проблемы: возможному отсутствию в целевом перечне вспомогательных целей, значимых, но не отмеченных менеджерами в силу их узкопрофессионального взгляда, или излишней детализации некоторых из них. Кроме того, часть этих вспомогательных целей вполне может противоречить друг другу. А принятые процедуры конвенционального согласования этих целей приведут лишь к их переформулированию, а не к разрешению самого противоречия.
Противоречия могут локализоваться не только в сфере целей, но и в сфере средств. Здесь речь идет о тех ресурсах, которые должны быть задействованы для достижения поставленных целей. Эта точка зрения на природу противоречия, легшего в основу конфликта, восходит к теориям обмена, теории ресурсной зависимости Дж. Пфеффера и Дж. Саланчика, а также к тем взглядам на организационный конфликт, которые ориентированы на объяснение его природы, исходя из положения о ключевой позиции того или иного ресурса, борьба за который и является движущей силой организационного конфликта.
Например, ряд специалистов в качестве основного ресурса, за который происходит борьба в организации, рассматривали власть. К этим моделям относится, например, конфликтно-игровая модель организации. В рамках этой модели организация рассматривается как искусственная, частично упорядоченная система, имеющая конфликтно-рациональную природу. В центре внимания авторов концепции оказывается проблема достижения власти – самого ценного и дефицитного ресурса. Она достигается обеспечением «контроля за неопределенностью» в сферах, значимых для других участников взаимодействия. Частичная неупорядоченность системы и конфликт ее элементов в сочетании со стремлением к упорядоченности и с ценностью власти делают контроль за неопределенностью в этих сферах источником фактической власти над другими. Основной механизм, обеспечивающий доступ к власти, - организационная игра, проходящая при жестких, но изменяемых в ходе взаимодействия нормативных ограничениях, задаваемых формальной структурой. Сама организационная структура рассматривается как итог давления различных противоборствующих в организации сил.
Таким образом, учитывая подходы разных социологов, специалистов по организационным конфликтам, можно выделить обобщенно следующие типы ресурсов: 1) материальные ресурсы; к ним может быть отнесено любое «сырье», необходимое для выполнения целевой функции отдельного рабочего места или подразделения. Финансы также могут рассматриваться в качестве отдельного ресурса, но могут быть включены и в материальные ресурсы в зависимости от каждого конкретного случая; 2) власть; 3) информация; 4) персонал, речь в данном случае идет о профессионально-квалификационном составе, обеспечении рабочих мест соответствующим персоналом, процедурах расстановки и движения кадров внутри организации; 5) культура, имеются в виду только формально закрепленные нормы, формы поведения, коммуникаций, принятых способов вознаграждения и наказания; 6) временной ресурс.
Но поскольку речь в данном случае идет о формальной структуре и с учетом всего вышесказанного о взаимозависимости противоречия и конфликта, каждая из сторон позиционного конфликта представляется двуединой. С одной стороны, это единица формальной структуры (рабочее место, по А.И. Пригожину) - индивидуальное или групповое (подразделение). Рабочие места – «наборы функций и средств, достаточных для их выполнения». Функции выражаются в обязанностях и ответственности; средства - в праве и власти. Рабочее место имеет определенную структуру, причем, его элементы должны быть сбалансированы. С другой стороны, это субъект конфликта в традиционном смысле этого понятия, т.е. непосредственно человек и группа людей, осуществляющих конфликтное взаимодействие.
Таблица 1. Типы конфликтов по соотношению целей/уровней локализации противоречий
Уровни локализации противоречий |
Рабочее место |
Подразделение |
Организация |
Рабочее место |
1 |
2 |
3 |
Подразделение |
|
4 |
5 |
Организация |
|
|
6 |
В типологии позиционных конфликтов с точки зрения противоречий, лежащих в их основе, приходиться учитывать это двуединство субъектов. Поскольку речь идет о формальной составляющей конфликта, имеет смысл обозначить эти аспекты не как уровни субъектов конфликта, а как уровни локализации противоречий: уровень индивидуального рабочего места; уровень группового рабочего места (например, подразделение; при диагностике возможно выделение нескольких уровней групповых рабочих мест разного порядка в зависимости от типа организационной структуры); уровень организации.
Итак, для типологии позиционных конфликтов можно выделить три основания: цели, средства (ресурсы) и уровни локализации противоречий. По соотношению целей и уровней локализации противоречий могут быть выделены следующие типы позиционных конфликтов:
1. Противоречия в целях отдельных рабочих мест;
2. Противоречия в целях рабочего места и подразделения (дивергенция целей на уровне одного подразделения);
3. Противоречия в целях рабочего места и организации в целом:
4. Противоречия в целях различных подразделений;
5. Противоречия в целях подразделения и всей организации;
6. Противоречия в целях различных организаций.
Комментируя данную таблицу, следует сказать, что анализ противоречий на межорганизационном уровне - отдельная тема, тем более, что конфликты, возникающие на базе таких противоречий, чаще всего не относят к позиционным, ограничивая позиционный конфликт внутриорганизационной сферой.
Еще одно замечание касается противоречий внутри одного рабочего места. Возможность существования противоречивых целей на уровне одного рабочего места появляется в том случае, если мы рассматриваем субъект позиционного конфликта, с точки зрения его двуединой природы.
По отношению к средствам (ресурсам) могут быть выделены следующие типы позиционного конфликта (табл. 2):
типы 1.1.-1.6. характеризуются тем, что внутри рабочего места существуют противоречия в целях, дополненные тем, что зафиксированные средства реализации этих целей не адекватны им;
2.1.-2.6. - отличаются наличием противоречий в целях рабочего места и всего подразделения, а также борьбой между рабочими местами за средства реализации целей, за ресурсы;
3.1.-3.6. - связаны с противоречиями в целях рабочего места и всей организации в целом и необеспеченностью этих целей средствами;
4.1 .-4.6. - наиболее часто встречающиеся типы, которые, как правило, и рассматриваются в качестве позиционных, - конфликты, связанные с наличием противоречий в целях подразделений, а также сопровождающиеся борьбой за дефицитные ресурсы;
5.1-5.6 - в основе лежат противоречия в целях подразделения и всей организации в сочетании с недостатками в распределении дефицитных ресурсов.
Таблица 2. Типы конфликтов по соотношению цели/ресурсы
Типы конфликтов по целям |
Ресурсы | |||||
Материальные (1) |
Власть (2) |
Информация (3) |
Персонал (4) |
Время (5) |
Культура (6) | |
1 |
1.1 |
1.2 |
1.3 |
1.4 |
1.5 |
1.6 |
2 |
2.1 |
2.2 |
2.3 |
2.4 |
2.5 |
2.6 |
3 |
3.1 |
3.2 |
3.3 |
3.4 |
3.5 |
3.6 |
4 |
4.1 |
4.2 |
4.3 |
4.4 |
4.5 |
4.6 |
5 |
5.1 |
5.2 |
5.3 |
5.4 |
5.5 |
5.6 |
Таблица 3. Типы конфликтов по соотношению ресурсы/уровни взаимодействия
Уровни взаимодействия |
Ресурсы | |||||
Материальные ресурсы (1) |
Власть (2) |
Информация (3) |
Персонал (4) |
Время (5) |
Культура (6) | |
1 |
1.1 |
1.2 |
1.3 |
1.4 |
1.5 |
1.6 |
2 |
2.1 |
2.2 |
2.3 |
2.4 |
2.5 |
2.6 |
3 |
3.1 |
3.2 |
3.3 |
3.4 |
3.5 |
3.6 |
4 |
4.1 |
4.2 |
4.3 |
4.4 |
4.5 |
4.6 |
5 |
5.1 |
5.2 |
5.3 |
5.4 |
5.5 |
5.6 |
Следует также отметить такой немаловажный факт, что, как правило, именно противоречия в целях могут стать основными, первичными, а противоречия в средствах (ресурсах) вторичными. Это можно объяснить тем, что в большинстве случаев цели организационных подразделений задаются извне. Что же касается средств, то здесь может и не быть жесткого регламентирующего воздействия со стороны организации.
В данном случае речь идет о таких позиционных конфликтах, для которых характерно наличие в их основе сразу двух противоречий: целевого и ресурсного. Однако возможна и другая ситуация: противоречия целей может и не быть, т.е. цели рабочих мест, подразделений могут и совпадать или дополнять друг друга, однако это не исключает возможности возникновения противоречий в средствах, т.е. происходит борьба за дефицитные ресурсы. В этом случае типы позиционного конфликта будут выглядеть так, как показано в таблице 3. Здесь рассмотрены конфликты, для которых исключена переменная целей. Т.е. противоречий в целях нет, однако борьба за ресурсы остается актуальной и протекает также на разных уровнях:
1.1.-1.6. - конфликты внутри одного рабочего места, связанные с недостатком или неадекватностью средств, приписанных данному рабочему месту;
2.1.-2.6. - конфликты между рабочими местами внутри одного подразделения за дефицитные ресурсы;
3.1.-3.6. - конфликты между рабочим местом и всей организацией в целом;
4.1.-4.6. - конфликты между подразделениями;
5.1-5.6, - конфликты между подразделениями и всей организацией.
Выделенные типы конфликтов требуют достаточно детального описания каждое из них. Для того, чтобы это можно было реализовать, необходимо выделить индикаторы, с помощью которых можно было бы описать каждый из предложенных в таблицах 2 и 3 типов позиционного конфликта. При наличии разработанной системы индикаторов можно будет уже вплотную приблизиться к созданию диагностического средства, позволяющего выявлять и классифицировать реальные организационные конфликты, имеющие в своей основе противоречия в формальной структуре организации.
Социальная напряженность в коллективе и факторы ее возникновения.
Предтеча организационного конфликта - социальная напряженность в коллективе. Социальная напряженность - сложный социальный феномен, описываемый совокупностью показателей. 1) социальная напряженность - это определенная фаза вызревания социального конфликта; 2) социальная напряженность - особое социально-психологическое состояние коллектива, для которого характерно латентное или открытое неприятие сложившихся общественных условий и действий властных структур.
Социальную напряженность не следует, видимо, рассматривать как чисто негативное явление, в определенной пропорции она должна присутствовать в любом обществе и коллективе - ведь из нее и возникает потенциал развития. Но есть точка, за которой из функциональной она может перерасти в дисфункциональную.
Можно выделить несколько точек зрения на сущность социальной напряженности.
1. Социальная напряженность в реальной жизни выступает как осознание большинством членов трудового коллектива очевидных нарушений принципа социальной справедливости и готовность найти выход из ситуации через ту или иную форму конфликта.
2. Социальная напряженность представляет собой противоречие между объективным характером социальных отношений и субъективным характером поведения субъектов этих отношений. На уровне организации проявление напряженности будет сопровождаться отклонением от нормального сотрудничества, которое является специфической качественной характеристикой социальных отношений в процессе трудовой деятельности.
3. Социальная напряженность - это нарушение нормальных отношений и неадекватное функционирование компонентов действия.
Выделяют две группы факторов, способствующих возникновению социальной напряженности в трудовом коллективе: внутренние и внешние.
К внутренним факторам относятся:
невыполнение руководством организации своих обещаний и нежелание объяснить людям действительное состояние дел; нарушение режима производства из-за постоянного срыва поставок сырья и материалов; невозможность для членов трудового коллектива хорошо заработать;
отсутствие видимых результатов предметной заботы об улучшении условий труда, быта и отдыха работников;
конфронтация персонала управления и работников из-за несправедливого распределения материальных благ и фонда оплаты труда;
внедрение инноваций и радикальных преобразований без учета интересов работников;
подстрекательская деятельность неформальных лидеров.
Внешние факторы:
дестабилизация обстановки в стране, столкновение интересов различных политических групп;
возникновение острого дефицита на продукты и товары первой необходимости;
ущемление социальных льгот в новых законодательных актах; резкое ослабление правовой социальной защиты интересов членов трудового коллектива;
обеспечение честного и добросовестного труда, незаконное обогащение отдельных граждан.
Как отмечено в лекции №6, наилучший способ регулирования конфликта в организации - его предупреждение. Упреждающее управление заключается в умении руководителя или консультанта действовать превентивно - до того, как конфликт начнется. Выделим наиболее яркие индикаторы, свидетельствующие о вероятности возникновения конфликтной ситуации.
С.Тернер выделяет три типа симптомов скрытого конфликта в организации.
Попытки избежать конфликта:
♦ увеличение числа неявок на работу. Когда работа становится фрустрирующим фактором, люди пытаются найти предлог для невыхода на рабочее место. Как отмечают исследователи, в такой ситуации человек подсознательно находит личную проблему, которая, естественно, требует решения (что и заставляет его пропускать работу). Руководству организации необходимо четко отслеживать динамику неявок на работу по подразделениям. Резкое повышение этого показателя в одном из них сигнализирует о зарождении конфликта, что требует немедленного вмешательства руководителя;
♦ скрывающееся поведение. Имеется в виду отсутствие некоторых сотрудников организации на своих рабочих местах. Это может свидетельствовать о том, что они стараются избежать конфликтной ситуации (например, с руководителем);
♦ постоянное поддакивание руководству. При нормальном функционировании организации сотрудники, как правило, критически оценивают решения руководителей. Переход к быстрому согласию с любым их решением является признаком скрытого конфликта. Подобный уход от конфликта подрывает процесс принятия решений, сказываясь на качестве принимаемых решений и эффективности их реализации.
Попытки подавить конфликт:
♦ плохое здоровье сотрудников организации (два крайних варианта поведения - когда обычную головную боль сотрудник пытается представить как серьезное заболевание и когда, будучи действительно больным, он появляется на своем рабочем месте);
♦ пьянство как попытка ухода от действительности (такой выбор также может свидетельствовать о скрытом социальном конфликте);
♦ низкая удовлетворенность трудом (ее можно выявить в беседах с сотрудниками и при анкетировании);
♦ нарушение ритма работы (если качество работы схожих подразделений организации существенно разнится, это - прямой симптом нарушений в деятельности одного из них).
Попытки противодействовать конфликту:
♦ распространение слухов (слухи - правдивые или фальшивые - постоянно распространяются в любой организации). Все дело в том, что наступает такой момент, когда сотрудники не готовы критически оценить непроверенную информацию. Это происходит потому, что они подсознательно ожидают именно плохих новостей;
♦ воровство может рассматриваться как индикатор того, что сотрудники не чувствуют элементарной заботы о себе (ощущая себя частью коллектива, они не позволяют себе подобных действий).
В любой конфликтной ситуации руководителю следует суметь разграничить симптомы конфликта и причины, приведшие к его возникновению: принципиально важно не устранение симптомов, а определение и преодоление причин конфликта. В этой связи большое значение имеет диагностика. Если руководитель в состоянии выявить причину проблемы, то он сможет выбрать эффективную стратегию ее разрешения.
Особую значимость проблема диагностирования социальной напряженности имеет в условиях совместной трудовой деятельности людей. В.Зигерт и Л.Ланг считают, что распознать появление конфликтной ситуации можно по отклонениям сотрудника от его нормального поведения3. В числе эти отклонений они называют следующие:
заметно снижается заинтересованность всегда трудолюбивого, активного сотрудника;
работник становится критически настроенным (иногда ворчливым) по отношению ко всему и всем, включая себя. Никто не может его удовлетворить;
повышается «температура» его реакций, он защищается и тогда, когда его никто не атакует;
сотрудник часто пребывает в плохом настроении, отказывается от общения, он становится некоммуникабельным;
он делает гораздо больше мелких ошибок, чем обычно, становится невнимательным, теряет способность сосредоточиваться;
он затрудняется в поиске формулировок, не стремится к публичным высказываниям;
по сравнению с недавним прошлым он становится тихим, погруженным в себя;
сотрудник часто нетрезвым появляется на работе, тайно или открыто пьет в рабочее время. Появляются признаки употребления наркотиков, сильные перепады в поведении и настроении;
проявляется агрессивность, нарушаются общественные нормы общения;
сотрудник начинает в больших количествах принимать лекарственные препараты;
учащаются случаи отсутствия на работе, в том числе и по болезни;
надежный, добросовестный сотрудник начинает нарушать сроки, становится неаккуратным.
Идеальной была бы культура управления, считают В. Зигерт н Л. Ланг, обеспечивающая климат доверия между руководителем и его сотрудниками. Подобный стиль управления строится на уважении к сотрудникам, а не на изначальном превосходстве начальника, его власти и способностей. В таких условиях, сотрудник по собственной инициативе обращался бы за советом к своему руководителю, в том числе и по вопросам личного порядка. На таких предприятиях уделялось бы внимание к тому, чтобы в рамках повышения квалификации изучались психологические аспекты восприятия и общения, в том числе и в конфликтных ситуациях.
Нарастание социальной напряженности в организации, перерастающее в конфликт, может быть преодолено при адекватном разрешении конфликтной ситуации. Конфликты в организации развиваются, как правило, через конфронтацию частных и общественных интересов. Соотношение интересов может в организации быть выражено как: (1) полное тождество, т.е. однонаправленность интересов; (2) различие в направленности интересов, т.е. то, что выгодно одним, другим выгодно не в той же мере; (3) противоположная направленность интересов - когда субъекты для удовлетворения своих потребностей должны двигаться в противоположных направлениях.
Особенности управления конфликтами в организации
Предупреждение конфликта предполагает умение управлять процессом разрешения конфликтной ситуации до перерастания ее в открытое противоборство. Управление конфликтом - это способность руководителя увидеть конфликтную ситуацию, осмыслить ее и осуществить направляющие действия по ее разрешению.
Как сфера управленческой деятельности, управление конфликтом имеет следующие различные стадии:
восприятие конфликта и первичная оценка ситуации;
исследование конфликта и поиск его причин;
поиск путей разрешения конфликта;
осуществление организационных мер.
1. Конфликт в организации практически всегда виден, так как имеет определенные и внешние проявления: высокий уровень напряженности в коллективе; снижение работоспособности; ухудшение производственных и финансовых показателей; изменение взаимоотношений с поставщиками и покупателями и др.
Следует учитывать, что объективный уровень конфликта и его восприятие должны быть адекватны, иначе могут возникнуть псевдоконфликты (реально не существующие конфликты); переоценка или недооценка значимости конфликта; игнорирование существующего конфликта.
2. Исследование конфликта и поиск его причин - это следующая важная стадия управления конфликтом в организации. Любым практическим действиям предшествует анализ конфликтной ситуации, который предполагает:
выявление сути противоречия, установление не только повода, но и причины, которая нередко маскируется участниками конфликта; вскрытие так называемых «болевых точек» в организации и своевременное проведение работы по их устранению;
выяснение интересов и целей участников, их позиций (ибо цели могут быть непротиворечивыми, но истолковываться по-разному). Здесь важно выделить характеры, связанные с утверждением личных притязаний, и цели социального взаимодействия, связанные с решением коллективных задач и исполнением обязанностей;
оценка возможных исходов и последствий противоборства, альтернативных вариантов достижения цели;
поиск точек соприкосновения, общих целей и интересов конфликтующих.
3. Поиск путей разрешения конфликта предполагает:
полное прекращение конфронтации - взаимное примирение сторон;
достижение компромисса - частичное удовлетворение притязаний обеих сторон, взаимные уступки. Такой исход приводит к взаимному выигрышу;
разрешение конфликта на деловой, принципиальной основе путем удовлетворения объективных требований, претензий сторон или путем разоблачения несостоятельности предъявляемых претензий, наказания участников конфликта;
механическое прекращение конфликта (расформирование одного из подразделений, увольнение одного из участников конфликта из организации, перевод лидера или нескольких членов конфликтной стороны в другое или ряд других подразделений данной организации). Такой исход неизбежен, когда преодолеть конфликт иными способами невозможно. Но при разрешении конфликта важно не допускать экстремальных ситуаций.
Современная конфликтология выделяет два основных типа разрешения конфликта в организациях. Авторитарный тип - разрешение конфликта через применение властных полномочий. Его основные черты:
руководитель видит и слышит только себя. Считает, что сотрудники обязаны только подчиняться ему. Сомнения в правильности его решений недопустимы;
руководитель считает, что должен «победить» любой ценой;
конфликты рассматриваются как человеческие слабости;
управление конфликтной ситуацией происходит в интересах организации; в сомнительных случаях должны «лететь головы».
При таком типе разрешения конфликта используются:
1. методы убеждения и внушения. Они практически неотделимы. Руководитель пытается использовать свое руководящее положение, авторитет, права и через диктат своей воли воздействовать на создание, деятельность конфликтующих сторон силой логики, факторов, примера;
2. один из приемов сближения конфликтующих сторон - попытка согласовать непримиримые интересы, что позволяет добиться взаимоприемлемого уравновешенного разговора, снятия напряженности во взаимоотношениях;
3. метод «игры», когда одна из сторон стремится привлечь на свою сторону, например, руководство организации, а другая сторона - профсоюзы. Еще Р. Дарендорф отмечал, что успешное разрешение конфликта предполагает наличие определенных «правил игры» и ряда определенных условий. «Правила игры» - это такие действенные способы, с помощью которых противостоящие стороны в современных условиях могут разрешать свои противоречия: переговоры, посредничество, арбитраж, управленческое консультирование.
Основное преимущество авторитарного типа разрешения конфликта в том, что, как считают руководители, при его использовании экономится время. Однако его главный недостаток в том, что конфликт при этом не разрешен, внешне задавлен и возможен его возврат.
Партнерский тип - разрешение конфликта через применение конструктивных способов. Его основные черты:
конструктивное взаимодействие руководителя с конфликтующими сторонами. Чтобы аргументы руководителя организации были приняты или хотя бы выслушаны, руководителю необходимо вызвать к себе доверие, устранить негативные чувства, соблюдать этикет, корректность в обращении;
восприятие аргументов противной стороны;
готовность к компромиссу, взаимный поиск решений, выработка взаимоприемлемых альтернатив;
стремление совместить личностный и организационный факторы;
восприятие конфликта как нормальный фактор деятельности.
Партнерский тип разрешения конфликта имеет свои преимущества. Он ближе к реальному решению проблемы, позволяет найти объединяющие факторы, т.е. удовлетворить (может быть, не всегда полно) интересы сторон.
В организации весьма важно стремиться к быстрому и полному разрешению конфликта, иначе он может стать перманентным. Немаловажное значение имеет создание благоприятной атмосферы труда, доброжелательных межличностных отношений членов коллектива в процессе трудовой деятельности, умение отличать причины от поводов, выбирать наиболее верные способы разрешения конфликтов. Это одна из первейших задач руководителя организации. Ведь эффективно управлять - это в том числе и умение создавать такую обстановку, в которой с минимальными издержками реализовывались бы поставленные перед организацией задачи.
Любой конфликт в организации есть прямой результат накопления неудовлетворенности существующим положением, возрастания противоречий, обострения социальной напряженности. В Российской Федерации общими факторами такой напряженности в настоящее время, в частности, выступают; недовольство ходом и результатами реформирования экономики; большие социальные издержки внедрения рыночных отношений, включая неудовлетворительное состояние социальной инфраструктуры предприятий и регионов; административный и правовой беспредел; рост преступности и признаки нравственной деградации. Дополнением к этому могут служить условия, свойственные той или иной отрасли хозяйства, региону страны или конкретной организации.