1.3. Внешняя торговля

Основной формой мировых хозяйственных связей по-прежнему остается внешняя торговля, которая по динамике и стоимостным показателям опережает движение капиталов и другие виды внешнеэкономических связей. Она продолжает играть возрастающую роль в хозяйственном развитии стран, регионов, всего мирового сообщества, особенно в послевоенный период, когда стоимостные объемы мировой торговли быстро увеличивались, а их среднегодовые темпы роста примерно в 1,5 раза превышали темпы роста мирового производства.

Термин “внешняя торговля”подразумевает обмен той или иной страны с другими странами, который включает оплачиваемые экспорт и импорт товаров и услуг.

Согласно современной классификации внешнеторговой деятельности она подразделяется на обмен готовой продукцией, машинами и оборудованием, сырьем и услугами.

Международная торговля представляет собой совокупный товарооборот между всеми ее участниками. Соотношение между экспортом и импортом составляет торговый баланс. Международная торговля служит средством, с помощью которого страны, развивая свою специализацию могут повышать производительность имеющихся ресурсов и таким образом увеличивать объем производимых ими товаров и услуг, а следовательно, и уровень благосостояния народа.

После 5 лет довольно умеренного роста и стагнации в 1993г. объем мировой торговли с 1994г. начал расти достаточно высокими темпами (темп прироста мировой торговли в 1994г. составил 9,5%, что является рекордным показателем за последние 20 лет).

В 1995г. объем мировой торговли увеличился на 8% и в последние годы. в динамике роста мировой торговли сохранились положительные тенденции (рост мировой торговли составляет 7-8% в год). Интенсификации товарообмена способствовал значительный прогресс в развитии международного разделения труда.

Стимулом быстрого развития мировой торговли послужила революция в области информационных технологий. Стоимость экспорта офисного и телекоммуникационного оборудования возросла и достигает свыше 12% общей стоимости мировой торговли.

По мнению отечественных специалистов, рост международной торговли явился следствием целого ряда факторов, к которым, относятся:

развитие международного разделения труда и интернационализация производства;

научно-техническая революция, способствующая обновлению капитала, созданию новых отраслей экономики, ускоряющих реконструкцию старых;

активная деятельность транснациональных корпораций на мировом рынке;

либерализация международной торговли, переход многих стран к режиму, включающему отмену количественных ограничений импорта и существенное снижение таможенных пошлин - образование свободных экономических зон;

развитие процессов торгово-экономической интеграции (устранение барьеров, формирование общих рынков, зон свободной торговли);

получение политической независимости бывшими колониями, выделение из их числа “новых индустриальных стран” с моделью экономики, ориентированной на внешний рынок.

Важным фактором роста мировой торговли является также существенный рост реэкспорта промышленных товаров, изготовленных в развивающихся странах с использованием компонентов и материалов, импортируемых в соответствии с системами торговых преференций.

Промышленно развитые страны контролируют более 70% мирового товарооборота. Крупнейшими торговыми державами мира являются США, Германия и Япония, на которые приходится около трети мировых экспортно-импортных операций. В десятку крупнейших торговых стран мира входят Франция, Великобритания, Италия, Канада, Сянган (Гонконг), Нидерланды, Бельгия.

В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к росту доли развивающихся стран в мировой торговле и прежде всего новых индустриальных стран Азии. По совокупному объему внешней торговли Сянган (Гонконг), Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Малайзия и Таиланд уступают лишь США. На эти страны приходится более 10% общего объема мировой торговли.

Из азиатских новых индустриальных стран в десятку крупнейших торговых держав мира входит Сянган (Гонконг), значительно опережающий все страны мира по стоимости экспорта и импорта в расчете на душу населения.

Среди стран с переходной экономикой наиболее динамично развивается внешняя торговля Китая. С 1979г. по 1995г. среднегодовой рост экспортно-импортных операций составлял 16,5%, что значительно выше темпов роста мировой торговли. Стоимостный объем внешней торговли Китая увеличился с 24 млрд. долл. в 1979г. до более 300 млрд. долл. в настоящее время.

За последние десятилетия проявились заметные различия в темпах роста и направлениях внешнеторговой (прежде всего, экспортной) деятельности субъектов мировой торговли, что привело к существенным сдвигам как в географической, так и в товарной структуре современной международной торговли.

Географическая структура международного обмена представляет собой систему распределения товарных потоков между отдельными странами, группами стран, формируемыми либо по территориальному, либо по организационному признакам.

Неравномерность динамики внешней торговли отчетливо прослеживается в последние 30-40 лет, что повлияло на соотношение сил между странами на мировом рынке. Так, США постепенно утрачивают свое доминирующее положение в системе международного обмена: если в 1950г. на долю этой страны приходилась 1/3 всего мирового экспорта, то в середине 90-х годов только менее 1/8. Экспорт Германии приблизился к американскому. Существенно растет экспорт и других западноевропейских стран. При этом Западная Европа становится главным центром международной торговли, совокупный экспорт которого почти в 4 раза превышает экспорт США.

В 80-е годы рывок в сфере международного обмена сделала Япония. В 1983г. эта страна впервые смогла выйти на первое место в мире по вывозу машин и оборудования. Сегодня Япония значительно опережает все страны по экспорту легковых и грузовых автомобилей, бытовой электроники и прочих товаров. Треть японского вывоза приходится на США. Дефицит США в торговле с Японией в 90-е годы находится примерно на уровне 50-60 млрд. долл. /67/.

В табл. 1.5 /52/ представлен региональный срез динамики мирового экспорта, а в табл. 1.6 /96,97/ приведена доля основных стран мира в мировом экспорте.

Таблица 1.5

Динамика мирового экспорта в 90-е годы, млрд. долл. (%)

Регионы	1991г.	1992г.	1993г.	1994г.	1995г.	1996г.	1997г.
Мир целом, в том числе:	3418	3659	3648	4166	4950	5161	5641
ОЭСР	2592 (75,8)	2742 (74,9)	2691 (73,8)	3032 (72,8)	3613 (73,0)	3745 (72,6)	4138 (73,4)
Другие страны	826 (24,2)	917 (25,1)	957 (26,2)	1134 (27,2)	1337 (27,0)	1416 (27,4)	1503 (26,2)
Региональные группировки ЕС	1475 (43,2)	1563 (42,7)	1451 (39,8)	1655 (39,7)	2013 (40,7)	2100 (40,7)	2279 (40,4)
АТЭС	1324 (38,7)	1442 (39,4)	1542 (42,3)	1758 (42,2)	2054 (41,5)	2119 (41,1)	2394 (42,4)
НАФТА	549 (16,1)	581 (15,9)	607 (16,6)	672 (16,1)	776 (15,7)	832 (16,1)	948 (16,8)
АТЭС без НАФТА	775 (22,7)	861 (23,5)	935 (25,6)	1086 (26,1)	1278 (25,8)	1287 (24,9)	1446 (25,6)
СНГ	-	52 (1,4)	53 (1,5)	91 (2,2)	110 (2,2)	122 (2,4)	128 (2,3)

Как показывает анализ таблиц, рост мировой торговли в последние годы объясняется результатом расширения торговли внутри стран ОЭСР (рост с 6,5 до 11%) торговли продукцией обрабатывающей промышленности (с 7 до 10%). Это обеспечивает устойчивость доли стран ОЭСР в мировой торговле на уровне 72-73% /52/.

Все это свидетельствует о наступлении стран Юго-Восточной Азии, в том числе НИС “второго” поколения: Индонезии, Филиппин, Малайзии и Таиланда. Укрепляются также позиции двух крупнейших стран этого региона - Индии и Китая.

Вообще, для 90-х годов весьма заметной тенденцией является рост торговли между развивающими странами. Доля Азии (без Японии) в мировой торговле превысила долю Северной Америки и продолжает увеличиваться. Свои позиции на мировом рынке экспортеры из Азии усиливают за счет стран Западной Европы. Это происходит не только на традиционных для развивающихся государств рынках текстиля и другой относительно простой продукции потребительского назначения, но и на рынках сложных изделий, включая средства производства.

Таблица 1.6

Доля основных стран мира в мировом экспорте (%)

Страны	1985г.	1990г.	1991г.	1992г.	1993г.	1994г.	1995г.
Весь мир	100	100	100	100	100	100	100
Страны с рыночной экономикой	90,4	93,5	93,6	94,0	93,6	93,1	92,9
США	11,6	11,5	12,0	11,9	12,4	12,1	11,7
Канада	4,7	3,7	3,5	3,5	3,8	3,9	3,8
Великобритания	5,4	5,4	5,3	5,1	5,0	5,0	4,9
Германия	9,7	12,1	11,6	11,6	10,4	10,3	10,4
Италия	4,1	5,1	4,9	4,8	4,6	4,6	4,7
Франция	5,1	6,1	6,0	6,1	5,3	5,1	5,3
Япония	9,3	8,3	8,9	9,0	9,6	9,3	8,7
Тайвань	1,6	2,0	2,2	2,2	2,3	2,2	2,2
Аргентина	0,5	0,4	0,3	0,3	0,4	0,4	0,4
Бразилия	1,4	0,9	0,9	1,0	1,0	1,0	0,9
Венесуэла	0,8	0,5	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Республика Корея	1,5	1,9	2,0	2,0	2,2	2,3	2,5
Чили	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Другие страны	34,5	35,3	35,3	35,8	35,9	35,4	36,7
Страны с переходной экономикой	9,6	6,5	6,5	6,0	6,5	7,0	7,2
СССР (Россия)	4,7	3,0	2,7	2,1	2,5	1,7	1,6
ЦВЕ*	3,6	2,0	2,0	2,0	1,9	2,0	2,2
Китай	1,3	1,5	1,7	1,9	2,0	2,5	2,6

*Страны Центральной и Восточной Европы.

С 1991 по 1998гг. доля ЕС в мировом товарообороте понизилась с 43-44% до 36-40%, а доля стран Азиатско-Тихоокеанского региона возросла с 38-39% до 42-44%. Доля стран СНГ в 1997г. составляла немногим больше 2% /52/.

По некоторым оценкам, в мировой торговле в ближайшей перспективе особенно заметной может стать роль Китая (вместе с Сянганом (Гонконгом) и Тайванем), Республики Корея, Таиланда, Малайзии, Филиппин, Индии, стран Юга Африки, Польши, Турции, Мексики, Бразилии, Аргентины и России. Эти страны, объединенные общим термином “большие новые рынки”, обладают значительной территорией и населением. Они осуществляют радикальные экономические преобразования, развивают инфраструктуру, имеют большие потребности и наращивают экспорт. Поскольку экономика этих стран достаточно открыта, то можно предположить, что их экономический рост будет оказывать большое воздействие на развитие мировой торговли.

Анализ показывает, что сохраняется несбалансированность мировой торговли. В ближайшие годы, вероятно, будет преобладать тенденция к ее увеличению из-за различий в циклическом развитии экономики и кризисных явлений на мировых финансовых рынках.

Анализ товарной структуры международной торговли показывает, что на протяжении последних десятилетий опережающими темпами развивалась торговля готовыми промышленными изделиями (с 40,9% в 1955г. до 71,5% в 1994г.), а внутри этой группы - обмен машинами и оборудованием, средствами связи, электро и электронной техники, компьютерами, а также комплектующими узлами к агрегатам, которые поставляются в рамках производственной кооперации по каналам ТНК. Достаточно большую часть внешней торговли стала занимать международная торговля услугами (невидимый экспорт), доля которой в совокупной стоимости мирового вывоза достигает 20%.

С 1955г. начался процесс снижения в мировом экспорте удельного веса сельскохозяйственных товаров (с 34,9 до 11,9%), продукции добывающей промышленности (с 23,2 до 13,6%).

Отмеченный за последние десятилетия рост международной торговли в - одно из наглядных проявлений глобализации. Этому способствовала, с одной стороны, растущая интернационализация производства (в первую очередь на основе деятельности ТНК), а с другой - общая тенденция к понижению торговых барьеров.

В условиях современной глобализации международная торговля оказывается в тесной связи с главным фактором этого процесса – с деятельностью ТНК. При этом наблюдаются две противоположные, но вместе с тем сопутствующие друг другу тенденции. С одной стороны, рост производства на зарубежных предприятиях ТНК отчасти замещает экспорт в соответствующие страны. С другой стороны, эти предприятия стимулируют внешнеторговые потоки как по линии внутрикорпорационных связей, так и по другим направлениям.

К настоящему времени достаточно четко сложились три таких региона, получившие название триады: Западная Европа с ее центральным ядром – Европейским Союзом, Северная Америка с ее лидером – США и Азиатско-Тихоокеанский регион во главе с Японией, особенно быстро нарастивший свою экономическую мощь.

При этом следует различать региональную структуру международной торговли в целом, с одной стороны, и роль внутрирегиональной торговли, с другой. Значение последней, несмотря на некоторые колебания, обнаруживает несомненную тенденцию к росту. Общая доля трех регионов в международной торговле более чем на половину обеспечивается за счет внутрирегиональной торговли.

В первой половине 90-х гг. на долю внутрирегиональной торговли в трех главных регионах приходилась примерно половина мирового экспорта.

Поскольку эти регионы охватывают почти все индустриальные страны, те же тенденции еще более ярко проявляются в региональной и внутрирегиональной структуре торговли промышленными товарами.

Дальнейшее развитие внешнеторговых контактов тесно связано с мероприятиями государств по регулированию экспорта и импорта для успешного развития национальных экономик, которые на практике сочетают элементы протекционизма и либерализации.

Система протекционистских мер, направленная на создание национальным производителям наиболее благоприятных условий на внутреннем и внешнем рынках, охватывает различные направления, прежде всего следующие:

таможенное обложение (тарифные барьеры), предполагающие использование покровительственных пошлин для затруднения ввоза в страну или, реже, вывоза из нее определенных видов товаров и услуг (как правило, устанавливаются высокие таможенные пошлины при импорте готовой продукции и полуфабрикатов, а более низкие - при импорте сырья и материалов);

нетарифные барьеры, которые представляют собой совокупность прямых и косвенных ограничений внешнеэкономической деятельности с помощью разветвленной системы экономических. политических и административных методов.

В современной практике межгосударственного обмена получили распространение контингентирование и лицензирование внешнеэкономических операций, а также введение государственной монополии на некоторые виды указанных операций. Контингентирование связано с установлением определенной квоты на экспорт (импорт) отдельных товаров или товарных групп, в пределах которой внешнеторговые операции осуществляются относительно свободно. На практике контингенты обычно устанавливаются в форме списка товаров, свободный ввоз (вывоз) которых ограничен процентом от объема или стоимости их национального производства. По исчерпании количества или суммы контингента экспорт (импорт) соответствующего товара прекращается.

Лицензирование предполагает необходимость получения разрешения (лицензии) правительственных органов на осуществление внешнеэкономических операций.

Подобная система дает возможность государству контролировать внешнеэкономические отношения и осуществлять их регулирование для достижения различных экономических и политических целей. В некоторых случаях, лицензирование является разновидностью таможенного обложения, применяемого для получения дополнительных таможенных доходов.

К методам прямых ограничений может быть отнесено использование государственной монополии как исключительного права государственных органов или уполномоченных ими частных фирм на осуществление определенных видов внешнеэкономической деятельности.

Косвенные ограничения, в отличие от прямых, непосредственно не связаны с запретом на осуществление внешнеэкономической деятельности или уменьшением ее объема. Вместе с тем, они зачастую оказываются не менее эффективным средством протекционистской защиты национальных производителей, чем таможенное обложение. Важное место в структуре косвенных ограничений занимают национальная налоговая система и национальные стандарты.

В качестве нетарифных ограничений могут использоваться и другие формы косвенных ограничений, например, закрытие для иностранцев отдельных портов и железнодорожных станций, предписание об использовании при производстве продукции определенной доли национального сырья, запрет на приобретение государственными организациями импортных товаров при наличии национальных аналогов и т.д.

Существенную роль в системе протекционистских мер играют и средства государственного стимулирования экспорта, представляющие собой разнообразные финансовые льготы, представляемые национальным экспортерам для повышения конкурентоспособности определенной продукции на внешнем и внутреннем рынках. К таким мерам относятся, в частности:

прямые дотации экспортерам в виде экспортных премий, выплата разницы стоимости услуг по транспортировке грузов национальных и иностранных перевозчиков и т.д.;

выдача на льготных условиях экспортных кредитов, государственное страхование и предоставление гарантий при осуществлении внешнеэкономических операций со странами с нестабильным политическим режимом, налоговые льготы и т.п.

Кроме того, государство, как правило, берет на себя значительную часть расходов по обучению кадров, исследованию конъюнктуры мирового рынка, защите интересов национальных экспортеров и импортеров за рубежом, а также обеспечению необходимых политических условий их деятельности на внешнем рынке.

В рамках стимулирования процессов интеграции осуществляется регулирование международной торговли. Первоначально оно осуществлялось по линии Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), а затем его преемника - Всемирной торговой ассоциации (ВТО).

Генеральное соглашение о тарифах и торговле как крупнейшая торговая организация, регулирующая таможенно-тарифные вопросы мировой торговли. была создана в Женеве в 1947г. Оно проводило в качестве главной идеи свободу торговли, т.е. равенство всех участвующих сторон. Эта идея была конкретизирована в нескольких основных положениях:

1. Режим наибольшего благоприятствования, представляющий собой тезис о необходимости соблюдения равенства и недискриминации всех участников торговли. Это центральное положение формулируется как обязательство стран-участниц устанавливать на взаимно поставляемые товары пошлины не выше тех, которые были установлены к любой третьей стороне. Однако этот тезис допускает исключения в случаях создания специальных экономических (интеграционных) группировок.

2. Признание пошлины в качестве единственно приемлемого средства. Любые другие формы и методы применяться не должны, за исключением специально обоснованных исключительных случаев. При этом ГАТТ не рекомендует странам-участницам использовать квоты, а также экспортные и импортные лицензии (однако имеется перечень исключений, когда введение количественных ограничений возможно и приемлемо).

3. Отказ от односторонних действий в пользу переговоров и консультаций, т.е. вместо односторонних действий, связанных с ограничением торговли, решения должны приниматься только в рамках торговых переговоров.

Всемирная торговая организация (ВТО), преемница ГАТТ начала действовать с января 1995г. На современном этапе ВТО призвана регулировать экономические взаимоотношения стран-участниц на основе пакета соглашений так называемого Уругвайского раунда многонациональных торговых переговоров (1986-1994гг.). Более подробно деятельность ВТО рассмотрена в п.р. 3.4