
- •Кафедра: Безопасность Жизнедеятельности
- •Вопросы занятия:
- •ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА РСЧС РФ
- •Основными принципами организации РСЧС (ГО) являются:
- •Силы РСЧС
- •Силы гражданской обороны
- •Структура подсистемы местного и объектового уровня
- •Исходные данные и методика разработки планов гражданской обороны (ГО)
- •План ГО на мирное время
- •План ГО на военное время
- •Приложения к плану ГО на военное время:
- •Задание на самоподготовку. Контрольные вопросы:
- •Лекция закончена. Спасибо за внимание!

Кафедра: Безопасность Жизнедеятельности
Занятие №2
Тема: “Государственная система предупреждения и действий в ЧС. План ГО, структура сил ГО. ”
14 сентября 2009 года.
Разработал: Зав. кафедрой К.в.н., доцент Цаплин В.В.
1
Вопросы занятия:
Введение
I. Государственная система предупреждения и действий в ЧС. Основные положения по содержанию РСЧС.
II. Организационная структура, силы и средства РСЧС. Их характеристика III. Планирование мероприятий по ГЗ на объектах экономики
Заключение
Литература:
1.Безопасность жизнедеятельности. Учебник ЗанькоН.Г., Малаян К.Р., Русак О.Н, издательство Лань.,СПб, 2008г.
2.Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов/С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др. Под общ. ред. С.В.Белова.- М.: Высшая школа, 1999.-448 с.
3.Учебное пособие: «Гражданская защита в чрезвычайных ситуациях», часть I, В.К.Смоленский, И.А.Куприянов,СПб ГАСУ,2007г.
4.Безопасность и охрана труда. Русак О.Н. Учебное пособие. С-П. ЛТА,МАНЭБ,1998,320с
2

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА РСЧС РФ
Президент РФ
а) Федеральный уровень
Правительство |
Министерство РФ по |
|
делам ГОЧС и лик- |
||
|
||
|
видации последствий |
|
Межведомствен- |
стихийных бедствий |
|
Главное управление |
||
ная комиссия |
|
|
б) Региональный уровень |
||
|
Региональный центр по |
|
|
делам ГО, ЧС и ликви- |
|
|
дации последствий СБ |
|
в) Территориальный уровень |
||
КЧС по делам ГО, |
РГО – глава ад- |
|
ЧС и ликвидации |
министрации об- |
|
последствий СБ |
ласти (края) |
|
г) Местный уровень |
|
|
КЧС города (рай- |
РГО – глава ад- |
|
она) по ГО, ЧС и |
министрации го- |
|
ликвидации СБ |
рода (края) |
|
д) Объектовый уровень |
||
КЧС ОЭ |
РГО – руководи- |
|
|
тели ОЭ |
Штаб войск ГО
РФ
Соединения под-
разделений ГО
Управление по
делам ГО, ЧС и ликвидации по- следствий СБ
Управление по
делам ГО, ЧС и ликвидации по- следствий СБ
Отдел по делам
ГО, ЧС и ликви- 3 дации СБ

4
Основными принципами организации РСЧС (ГО) являются:
-Руководство и организация РСЧС (ГО) возлагается на руководителей объектов экономики (ОЭ) и исполнительные органы власти всех уровней;
-РСЧС (ГО) организуется по территориально-производственному принципу; это означает, что планирование и проведение всех мероприятий осуществляют как органы управления по административному делению, так
иминистерства, ведомства, учреждения, ведающие производственной и хозяйственной деятельностью;
-Все мероприятия РСЧС (ГО) осуществляются в тесном взаимодействии с вооружёнными силами;
-Решение задач РСЧС (ГО) осуществляется в комплексе с решением задач экономического и социального развития всех отраслей хозяйства;
организационная структура РСЧС (ГО) отвечает требованиям быстрого перевода всех систем управления производства и хозяйства в целом с режима повседневной деятельности на режим ЧС;
-РСЧС (ГО) – это не только система общегосударственных мероприятий, но и всенародное дело.
5

Силы РСЧС
Аварийно-
спасатель- ные подраз- деления
Постоянная
готовность
(центры
спасателей и др.)
Функции: спасатель- ные работы и ликвида- ция послед- ствий ЧС
Автономная работа – 3-е суток
Войска ГО |
Войска МО |
Силы и |
Нештатные |
|
|
средства |
аварийно- |
|
|
МВД |
спасатель- |
|
|
|
ные форми- |
|
|
|
рования |
|
|
|
(НАСФ) |
Постоянная |
Постоянная |
Постоянная |
Создаются |
готовность |
готовность |
готовность |
по решению |
АС и ДНР |
Решением |
Милиция |
руководи- |
теля ОЭ |
|||
(аварийно- |
президента |
ОМОН |
|
спасатель- |
|
ВВ |
|
ные и дру- |
Войска: |
|
|
гие неот- |
химические |
|
|
ложные ра- |
дорожные |
|
|
боты) |
ЖДВ |
|
|
|
ВВС |
|
|
|
строитель- |
|
|
|
ные |
|
|
6

Силы гражданской обороны
Силы ГО
Войска ГО |
|
Войсковые |
|
НАСФ: на |
|
Аварийно- |
|
|
части и под- |
|
потенциаль- |
|
спасательные |
|
|
разделения |
|
но опасных |
|
службы и |
|
|
вооружён- |
|
объектах |
|
аварийно- |
|
|
ных сил РФ |
|
|
|
спасательные |
|
|
|
|
Зачисляются: |
|
формирова- |
|
|
Решением |
|
мужчины |
|
ния в соот- |
|
|
президента |
|
18–60 лет |
|
ветствии с |
|
|
|
|
женщины |
|
законами РФ |
|
|
|
|
19–55 лет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7

Структура подсистемы местного и объектового уровня
РГО
Глава исполни- тельной власти (руководитель ОЭ)
Комиссия
по чрезвычайным ситуациям создаётся на ОЭ при необходимо- сти и наличии ма- териально- технической базы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Органы |
|
Эвако- |
|
Службы |
|
Силы |
||||
управле- |
|
комиссии |
|
|
|
|
|
|
||
ния |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Уполно- |
|
Планиро- |
|
Решение |
|
Ликвида- |
||||
моченный |
|
вание и |
|
задач по |
|
ция ЧС, |
||||
по делам |
|
организа- |
|
профилю |
|
ДНР и др. |
||||
ГО, ЧС, |
|
ция эва- |
|
служб |
|
задачи |
||||
ЛПСБ |
|
куации |
|
|
|
|
|
|
||
(штаб ГО) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8
Исходные данные и методика разработки планов гражданской обороны (ГО)
Планы ГО разрабатывают штаб, начальники служб под руководством начальника
ГО объекта. К разработке документов плана привлекают руководящий состав и специалистов объекта. Приступая к планированию ГО объекта, необходимо тщательно
изучить:
-распоряжение начальника ГО района, выписку из его решения на организацию и ведение ГО, создание формирований;
-наряды районного военного комиссариата на постановку техники для Вооруженных Сил;
-характеристику объекта и его возможности по подготовке и проведению мероприятий ГО;
-выводы из оценки обстановки, которая может сложиться на объекте в случае возникновения аварий, стихийных бедствий, применения противником оружия
массового поражения (ОМП) (из решения начальника ГО объекта). План ГО на мирное время состоит из 2-х разделов:
1.Выводы из оценки возможной обстановки на объекте при возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2.Мероприятия ГО при угрозе и возникновении крупных производственных аварий,
катастроф и стихийных бедствий.
План ГО на военное время состоит из 3-х разделов:
1.Краткая оценка возможной обстановки на объекте в результате воздействия противника.
2.Выполнение мероприятий гражданской обороны объекта при планомерном переводе с мирного на военное положение.
3. Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте при внезапном 9 нападении противника.
План ГО на мирное время
состоит из 2-х разделов:
1.Выводы из оценки возможной обстановки на объекте при возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2.Мероприятия ГО при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
10