Контрольные вопросы

1. Назовите функции и элементы денежно-кредитной системы страны.

2. Чем определяется спрос на деньги и их предложение ?

3. От чего зависит величина ссудного процента ?

4. Каковы функции кредита ?

5. Каковы принципы кредитования ?

6. Назовите формы кредита.

7. Каковы пути совершенствования кредитной системы ?

8. Назовите виды банков.

9. Каковы функции Центрального банка ?

10. Что такое учетная ставка (ставка рефинансирования) Центрального банка ?

11. Каковы функции коммерческих банков ?

12. Каково содержание активных, пассивных и забалансовых операций коммерческих банков ?

13. Назовите крупнейшие коммерческие банки России ?

14. Почему необходимо регулирование денежно-кредитной системы ?

15. Назовите общие методы регулирования денежно-кредитной системы.

16. Назовите селективные методы денежно-кредитной системы.

17. Каковы важнейшие направления и инструменты денежно-кредитной политики Центрального банка ?

18. Каковы особенности неокейнсианских рекомендаций по регулированию денежно-кредитной системы ?

19. Каковы особенности монетарных рекомендаций по регулированию денежно-кредитной системы ?

20. Что такое инфляция и каковы ее причины ?

21. Каковы виды инфляции ?

22. Что такое подавленная инфляция ?

23. Каковы социально-экономические последствия инфляции ?

24. Назовите важнейшие антиинфляционные меры.

25. Как преодолеть стагфляцию ?

26. Какова роль сокращения госбюджета в преодолении инфляции ?

Финансовая система и фискальная политика. Вопросы реформирования налоговой системы.

В нашей повседневной жизни мы постоянно вступаем в финансовые отношения: при уплате налогов, получая зарплату, стипендии, пособия, участвуя в лотереях. Что такое финансовая система государства, каковы принципы ее построения и особенности в современной России? Как проводить фискальную политику государства, и добиться положительных макроэкономических последствий? Каковы принципы справедливого налогообложения, содействующие росту деловой активности предприятий? Как наполнить государственный бюджет и проводить бюджетную политику выгодную обществу и ведущую к прогрессу? Эти вопросы решаются через финансовую систему.

1. Необходимость, сущность и функции финансов

Финансы это система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения валового национального продукта.

Денежные платежи и расчеты ведутся:

• между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой - при уплате налогов или получении государственных субсидий;

• между физическими и юридическими лицами - при выплате заработной платы, начислении в страховые фонды;

• между юридическими лицами - в кредитных сделках, в осуществлении совместных инвестиционных проектов, во взаимных расчетах;

• между отдельными государствами - по платежам и валютным обменам.

Звеньями финансовой системы являются: бюджеты различных уровней:

• местные, областные, федеральный;

• фонды пенсионного социального, имущественного и медицинского страхования;

• валютные резервы государства;

• денежные фонды предприятий, организаций, фирм, других коммерческих и некоммерческих структур;

• специальные денежные фонды, например, дорожный фонд, фонд поддержки правоохранительных органов, образовательные фонды;

• бюджеты домохозяйств.

В общем, выделяются финансы хозяйствующих субъектов, финансы населения и финансы государства. Доходную часть финансов населения образуют первичные доходы семей, расходную - все расходы и сбережения населения. Государственные финансы составляют центральную часть всей финансовой системы, а ведущим звеном выступает государственный бюджет.

Основным принципом построения финансовой системы является принцип фискального федерализма. Правительство выражает общенациональные интересы и определяет общие расходы на оборону, космос, науку на инвестиции в развитие, на социальные программы. Местные органы власти финансируют развитие школ, охрану общественного порядка, здравоохранение, благоустройство и др.

Превышение госдолга над ВНП более чем в 2,5 раза считается опасным для стабильности экономики, особенно для устойчивого денежного обращения.

На этом фоне в 1996 г. дефицит бюджета РФ составил 71,8 трлн. руб. или 3,3% ВВП. На 1997 г. он запроектировал в сумме 95,4 трлн. руб. или 3,5% ВВП.

И это при том, что в 1996 г. расходы на обслуживание государственного долга составили 12,8% в общем объеме расходов федерального бюджета и поглощали каждый восьмой рубль.

На 1997 год максимальная сумма внутреннего долга не должна превысить 560 трлн. руб., а внешний - 136,8 млрд долл.

Финансовая система государства воспроизводит все процессы по распределению ВНП. Поэтому политика государства в отношении финансовой системы является одним из важнейших регуляторов развития национальной экономики.

Финансовая политика складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства: в области налогообложения (фискальная политика) и в области регулирования бюджета (бюджетная политика).

Государственный бюджет

Госбюджет - годовой план государственных расходов и источников их финансового покрытия, который охватывает расходы и доходы как центрального правительства, и властей всех уровней управления.

Госбюджет всегда представляет собой компромисс между собственниками и работающими по найму по вопросам налогообложения собственности, доходов и заработной платы. По поводу бюджетных расходов на социальные цели находится компромисс между общегосударственными и местными интересами; компромисс между промышленными и сельхозрайонами в отношении распределения налогов и бюджетных дотаций, ориентиров государственной территориальной структурной политики; компромисс между интересами отдельных отраслей и монополий по поводу налогов и субсидий, льготных кредитов и госзаказов, подрядов на строительство, инвестиционных премий.

Типичная структура бюджетных расходов и доходов, удельный вес отдельных статей в госбюджете стран с рыночной экономикой.