2.1. Объективные основы появления 1-ых к-ий в мире.

1-ые конст.акты или к-ции в соврем.смысле этого слова (Великобритании, США, Франции) не случайно появились в 17-18вв.,хотя гос-во возникло намного раньше. Представления о к-ции б.разработаны раньше (в частности Аристотеля),но они вращались в основном вокруг вопросов о рациональном устройстве гос.власти в соотв-ии с понятиями демократии и справедлмвости. Демократич.революции 17-18вв. б.вызваны потребностью не просто переустройства власти, а, главным образом,нахождения оптимального соотношения м/у властью и свободой. Т.О.,к-ция явл.элементом определ.формы гос-ва, и эта форма основывается на понимании определ-ти ничем не ограниченной власти гос-ва для свободы и благополучия чел-ка. Эта определ-ть ясно проявлялась в абсолютизме феодальных монархий,и демократич. антифеод. революции выдвинули требования о принятии к-ций как раз для того, чтобы сокрушить этот абсолютизм.

2.2. Понятие и роль к-ций.

К-ция – единый,обладающий особыми юр.св-вами НПА,посредством кот.народ учреждает основные пр-пы устр-ва общ-ва и гос-ва,определяет с-та гос.власти,механизм ее осуществления,закрепляет охраняемые гос-вом права,свободы и обяз-ти чел-ка и гр-на. К-цию,как НПА,занимающий самостоят.и особое место в пр.системе соврем.демократич.гос-ва,от всех др.пр.актов отличает след.черты:1)особый суб-т,кот.устанавливает к-цию или от имени кот.она принимается. К-ция явл.актом,кот.принимается народом или от имени народа. К-ция 93г.-1-ая во всей рос.истории К-ция,кот.принята народом,путем всенародного голосования. 2)учредит.,первичный хар-р конституц.установлений. Т.к. народ в демократич.гос-ве –носитель суверенитета и единств.источник власти,только он обладает и ее высшим проявлнием-учредит.властью.В содерж-е последней вкладывается именно право принимать к-цию и посредством ее учреждать те основы обществ. и гос.уср-ва,кот.выбирает для себя данный народ. Учредит.природа к-ции проявл.и в том,что ее предписания выступают в кач-ве первоосновы, явл.первичными.Для установления полож-й к-ции не существует никаких правовых ограничений.3) всеохватывающий хар-р констит.регламентации, т.е.тех сфер обществ.отнош-й,воздействие на кот.она распространяется(особый предмет констит. Регулир-я, т.е.специфика того слоя обществ.отнош-й,кот.она регулирует и закрепляет).Констит.вооздействие отличается всеохватывающимхар-ром.К-ция затрагивает все сферы жизни общ-ва – пол.,эк.,соц.,дух.и др.,регулируя в этих сферах базовые,фундаментальные основы общ.отношений. 4)особые юр.св-ва: верх-во,высшая юр.сила,порядок принятия,внесения поправок,специфические формы охраны и др.

2.3. Юрид.И фактич.К-ции.

Все к-ции м.разделить на юрид.и фактич.Под юр.к-цией гос-ва подразумевается фактически существующий документ, закрепляющий основы гос.,полит.и эк.устройства данной страны,принятый установленным з-ном образом. Однако,юр. к-ция по своей сути это просто документ,бумага,при ее реальном применении в жизни возникает масса проблем и несностей,разрешить кот.призваны конкретные законодат.акты,принимаемые разл.органами власти и должностными лицами во исполнение полож-й к-ции. Так в рос.к-ции прямо указана необходимость принятия ряда конст.з-нов,т.к. фактически сама к-ция явл.костяком,общим планом законод.базы гос-ва,и не м.давать реш-я конкретным вопросам. Она содержит лишь базовае пр-пы,руководствоваться кот-ми д.гр-не,должностные лица и организации всех типов и форм собств-ти данной страны. Т.О.,НПА,конкретизирующ.полож-е к-ции м.назвать фактическрй к-цией данного гос-ва.Бывает ситуация,когда юр.и фактич.к-ции полностью совпадают,т.е.основной документ,определяющ.основы гос.устр-ва,действует в реальной жизни. Существенные расхождения м/у юр.и фактически действующей к-циями говорит о нестабильности пол.строя гос-ва, о фиктивности законно принятой к-цией,что типично для тоталитарных или военных гос-в (это б.характерно для ранее действовавших в РФ и Сов.Союзе к-ций,кот.были прекрасны по своему содерж-ю, однако те демократич.пр-пы,кот.были закреплены в них,не просто не претворялись в жизнь,а нарушались грубым образом).