1.16.Роль общепризнанных пр-пов, норм межд. Права и межд.Дог-ров в кп России.

Следует различать межд.дог-ры и соглашения, заключаемые РФ с др.суверенными гос-вами, и внут­р.дог-ры и соглашения, заключаемые м/у Фед-ей и ее суб-тами или м/у суб-тами Фед-и. КРФ устанавливает, что общеприз­нанные пр-пы и нормы межд.права и межд.дог-ры РФ явл.состав­ной частью ее пр.системы. К устанавл.приоритет межд.права по отнош-ю к внутр-му, указывая. Включенная в К РФ формулировка "обще­признанные пр-пы и нормы межд.права" таит в себе много неясностей, т.к.в мире не суще­ствует общепринятого определения этих пр-пов и норм. Универ­сальное признание к-л нормы не порождает обязан-ти каж­дого гос-ва соблюдать ее, если эта норма не нашла своего закрепления во внутр.праве, в акте ратифика­ции или в межгос.дог-ре. Многие исследователи задаются вопросом: существу­ют ли "общепризнанные пр-пы и нормы меж­д.права", каково их со­держ-е? Весьма многозначительна конст.формула о примате дог-рной нормы по отнош-ю к з-ну. В иерархии источников пра­ва ратифицированный межд.дог-р стоит выше, чем з-н,т.к. нормы последнего не м.отменять или противоречить нормам межд.дог-ра. Заключение РФ дог-ров с др.гос-вами регулир-ся ФЗ о межд.дог-рах РФ от 15 июля 95 г. З-н устанавливает, что полож-я официально опубликованных межд.дог-ров РФ, не требу­ющие издания внутригос.актов для примене­ния, действуют в РФ непосредственно. Для осуществления иных полож-й межд.дог-ров РФ принимаются соответствующие пр. акты. З-ном устанавлив-ся порядок ратификации межд.дог-ров, порядок присоединения РФ к межд.дог-рам, вступление в силу, выполнение, прекращение и приостановление действия межд.дог-ров. Дела о соотв-и К РФ межд.дог-ров, не вступивших в силу (или отдельных их поло­ж-й), разрешаются КС РФ. Если Суд признает их не соответствующими К-и, то такие дог-ры не подлежат введению в действие и применению.

1.17. Характ-ка констит.Федеральных з-нов.

ФКЗ принимаются только по вопросам, предусмотренным КРФ. КРФ предусмотрена возможность принятия ФКЗ о чрезвычайном положении, о принятии в РФ и образовании в ее составе нов.суб-та, об изменении статуса суб-та РФ, о гос.флаге, гербе и гимне РФ, о референдуме, о военном положении, об Уполномо­ченном по правам человека, о Правительстве РФ, о суд. системе РФ, о КС, Верховном Суде, ВАСуде РФ, о Конституционном Собрании . В наст. время приняты ФКЗ от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде РФ», от 10 ок­тября 1995г. «О референдуме РФ», от 31 декабря 1996г. «О судебной системе РФ», от 26 февраля 1997г. «Об Упол­номоченном по правам человека в РФ», от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве РФ», от 28 апреля 1995г. «Об ар­битражных судах», «О чрезвычайном положении». ФКЗ имеют приоритет перед фед.з-ми и последние не д.им противоречить. ФКЗ имеют усложненную процедуру принятия.

18. Декларации, регламенты как источники КП России.

Декларации. В этой пр.форме были приняты важ­ные конст.-пр.нормы: Декларация о гос.суверенитете РСФСР и анало­гичные акты в ряде респ-к — суб-тов РФ, Декларация о языках народов России. Все они были приняты высшим законод.органом страны — Съездом народных депутатов или Верхов­ными Советами респ-к. Декларации обычно устанавливают общие пр-пы конст.-пр.развития. Ныне эти пр-пы реализованы в принятой в 1993 г. К РФ. К не содержит какого-либо упоминания о праве Фед.Собрания принимать декларации, об их юр.силе и о порядке принятия. Но поскольку это и не исключено, м.сделать вывод, что парламент вправе принимать подобного рода акты без притязания на их выс­шую юр.силу и без соблюдения обычной законо­д. процедуры. Регламенты палат Фед.Собрания. Эти акты принимаются в соотв-и с К РФ каждой палатой для организации своей деят-ти и не требуют утверждения другой палатой и подписи Президента. Этим они отлич-ся от з-нов. Регламенты регулируют круг вопросов, связанных с организацией работы палат, осуще­ствлением законод.процесса (создание комиссий и комитетов, порядок прохождения законопроектов и т. д.). Это норм.акты с внутр.сферой применения.