1.11. Система конституционного права России.

КП как совок-ть норм имеет свою систему. Систе­ма –внутр.строение отрасли, ее структура, определяемая дифферен­циацией и интеграцией КПН. Систему КП обусловливают взаимосвязи норм данной отрасли права, их объединение в пр.институты, а институты, в свою очередь, объединяются м/у собой пр-пами (стержень,на кот.нанизываются подотрасли). Совок-ти КПН, регулирующие от­носительно самостоят.блоки общ.отнош-й- конст.-пр.институтами.Выделяют: генеральные институты (это основы конст.строя, предопределяют хар-р, смысл остальных инст-тов.); основные инст-ты (федерат.устр-во); субинституты - служебные и часть крупных институтов, формируются как подотрасли. Сис-ма КП: 1.Инст-т основ конст строя (явл.центр.в сис-ме КП, базой для всей отрасли.Институт основ конст.строя делится на подин­ст-ты:1) осн.пр-пы отнош-й чел-ка и гос-ва;2) осн.пр-пы устр-ва гос-ва и организации гос. власти. Этот инст-т направлен на регулир-е концептуальных отнош-й м/у общ-вом и гос-вом, своеобразного их соглашения, устанавливающего осн. характер-ки гос-ва и места в нем личности. Данный инст-т имеет в основном констит.закрепление. 2. Инст-т П и С свобод чел-ка и гр-на(самый крупный институт КП, закрепл.в большом кол-ве ис­точников). Составные части института: 1) гражд-во; 2) права, свободы и обяз-ти личности и механизмы их реализации; 3) пределы ограничения П и С в условиях чрезвычайного поло­ж-я; 4) гарантии реализации П и С. 3. Инст-т федеративного устр-ва. Нормы данного инст-та за­крепляют федерат-е отнош-я, лежащие в основе построения рос. Гос-ва. 4. Инст-т референдума и выборов как высших непосредств-х форм народовластия. Нормы данного инст-та опред-ют порядок реализации прав гр-н на участие в референдуме и в выборах. 5. Инст-ут системы органов гос.власти и МСУ. Структура инст-та: 1) Пр-т РФ; 2) Фед.Собрание РФ; 3) Прав-во РФ; 4) конст.-пр.основы организации суд.власти в РФ;5) конст.-пр.основы организации органов гос.власти суб-тов РФ. Нормы данного инст-та закреплены как в КРФ, так и в иных актах. 6. Инст-т МСУ. Нормы данного инст-та оп­ределяют организацию МСУ, кот.наряду с гос.вл.явл.формой осуществления народовластия. 7. Инст-т К. К-я – самостоят.объект конст.-пр. регулир-я. Многие инст-ы КП имеют межотрасл.хар-р и регулируются нормами др.отраслей права. Систему КП м.построить и по др.осно­ванию, выделив в нем 2 большие части: матер.КП и процессуальное КП. Нормы матер.КП определяют содерж-е пр.регулирования тех или иных общ.отнош-й. Нормы процессуального КП направлены на воплощение в жизнь матер-ых норм пу­тем установления процедуры их реализации.

1.12.Отв-ь в конституционном праве России.

Констит.-пр.отв-ть - применение к ли­цу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний КПН, мер гос. принуждения, предусмотр-х санкцией юр.нормы и выражающихся в отрицат.для него последствиях личного, организа­ционного или имущ. хар-ра. При изучении вопросов отв-ти затрагиваются вопросы ее оснований, суб-тов, мер и порядка привлечения к отв-ти.Конст.-пр.отв-ть имеет 2 основания: норма­тивное и фактическое. Нормативное -норма КП, предусматривающая отв-ть. Фактическое – это 1) правонарушение, характеризующееся набором признаков, образующих состав правонарушения, и, 2)правоприменит. акт - применение к правонарушителю мер гос. принуждения. Основанием конст.-пр.отв-ти явл.кон­ст. правонарушение - виновное деяние, противоречащее требова­ниям конст.-пр.норм и влекущее спец.конст.-пр.отв-ть. За нарушение норм КП наступает не только конст.-пр., но и иная – уг.и адм.отв-ть: за нарушение конст.обя­з-тей ее несут гр-не. Суб-ты конст.-пр.отв-ти: 1) гос-во в целом как суб-т, возмещающий вред, причиненный гр-нам незак-ми действиями органов гос.вл. или должностных лиц; 2) гос.органы, органы МСУ и должн. лица, в том числе выборные (Пр-т РФ, главы суб-тов Фед-и, депутаты законод.органов, Ген.прокурор и др.); 3) обществ.и религиозные объединения;4) гр-не. Меры конст.-пр. отв-ти: 1) возмещение вреда, причинен.действиями органов гос.вл.или их должн.лиц; 2) отрешение от должности Пр-та РФ, досрочное освобождение от должности Ген.прокурора РФ, др.высших должн.лиц, отзыв депутатов представительных органов суб-тов Фед-и и органов МСУ, а также глав суб-тов Фед-и и глав МСУ, принудит.досрочное расформирование избирательных комиссий;3) отмена регистрации кандидатов на выборные должности в органах го­с.вл.и МСУ; 4) приостановление и принуд.ликвидация общ.объеди­нений, ликвидация и запрет деят-ти религиозных объединений; 5) отмена реш-я о приеме в гражд-во РФ. Сособов привлечения к констит.-пр. отв-ти: 1) суд.порядок. (гос-вом возмещается вред, причин-й его органами и должн.лицами, ликвидируются общ.и религ.объединения, приостанавливается их деят-ть); 2) принятие реш-я компетентным гос.органом (принимается реш-е об отмене реш-я о принятии в рос.гражд-во, освобождаются от должно­сти должностные лица органов гос.вл.и МСУ). 3) привлечение к отв-ти путем использования форм непосредств. демократии.

14. Роль естеств. права в КП России.

Некоторые ученые относят естеств.право к источникам КП. Естеств.право- присущее чел-ку состояние свободы и опред.неотъемлемые права. КРФ близка к естественно-пр.теории, так как закрепляет, что чел-к, его П и С явл.высшей ценностью, а обяз-тью гос-­ва явл. признание, соблюдение и защита П и С чел-ка и гр-на. Т. о., КРФ признает, а не устанавливает права чел-ка. Эти права предшествуют КРФ и имеют приоритет пе­ред др.нормами, содержащимися в ней. Реш-е вопроса, явл.или не явл.естеств.право (наряду с позитивным правом) источником КП, зависит от теоретических концепций, кот.при­держивается чел-к, изучающий КП. Естеств.право представляет собой: искренне признанные всеми или большинством людей ценности; требования справедливости; здравого смысла; критерии оценки позитивного права; утверждение приоритета суб-ного права над объективным; базу для позитивного регулирования; убеждение в том, что права чел-ка определяют права власти; действует напрямую.

14. КРоссии как основной источник КП РФ.

К РФ. КРФ - ос­н.источник любой отрасли национ.права, и в 1-ую оче­редь конст-го. Специфика К-и: 1) К принимается народом или от имени народа, она явл.высшей формой воплощения гос.воли народа. Рос.К.93г.б.принята на референдуме, кот.явл.высшим непосредственным выражением власти народа; 2) констит.нормы имеют учредит.хар-р, устанавли­вая осн.пр-пы существования гос-ва (основы конст.строя), основы организации гос. власти, устанавливают порядок создания иных пр.норм. К нормы первич­ны, нет др.пр.акта, которому К д.б. бы со­ответствовать; 3) К определяет некот.виды иных источников права; 4) К РФ обладает высшей юр.силой и непосредствен­ным действием на всей терр-и РФ. З-ны и иные НПА не д.противоречить К РФ; 5) К РФ имеет не только пр., но и большое общ.-пол.и идеолог.значение, закрепляя идеалы, к кот.стремится общ-во ин­дивидов, объедин-ых совместным существованием в рамках РФ. К РФ выступает одним из фундаментальных, основополагающих факторов существования рос.общ-ва; 6) больш-во конст.полож-й имеют общий хар-р, на­правлены на регулирование широкого круга вопросов жизни общ-ва, затраги­вая главные аспекты регламентирования общ. отнош-й. Указанные черты присущи также к-циям респ-к в составе РФ и уставам краев, областей, городов фед.значе­ния, автономной области и автономных округов. Эти акты действуют на тер­р-и соответствующих суб-тов Фед-и и возглавляют систему пр.актов регионального уровня. В к-иях и уставах суб-тов РФ закрепляется пр.статус регионов как состав­ных частей Фед-и. Региональные к-и и уставы не д.противоречить К РФ.