4.12. Основы конст.-пр. Полож-я иностр-х гр-н.

Иностр.гр-н - лицо, обладающее гражд-ом иностр.гос-ва и не имеющее гражд-ва РФ. По отнош-ю к рос.юрисд-ии иностр.гр-не делятся на: подчин-х рос. юрисд-и полностью (туристов, студентов, стажеров, специал-в); подчин-х юрисд-и РФ в опр.мере (люди с консульским иммунитетом, члены экипажей иностр.судов, военных самолетов); в принципе освобожд-х от юрисдикции РФ (дипломат.раб-ки и иные лица, пользующ-ся дипломат.иммунитетом). Иностр.гр-нам предоставл-ся права и возлагаются обяз-ти наравне с гр-нами РФ, кроме случаев, установл-х ФЗ или межд.дог-рам РФ. Ех, они не подлежат призыву на воен.службу, не м.занимать гос.долж-ти, не имеют права проводить и участв-ть во многих публ.меропр-х на терр-рии РФ. В соотв-и с межд.дог-рами РФ и ФЗ иностр.гр-не, достигшие 18 лет и обладающие активным избират-м правом, м. принимать участие в местном референдуме и выборах в органы МСУ, если они проживают на терр-рии данного муниципального образования. Иностр.гр-не могут въезжать в РФ и выезжать из нее при наличии российской визы. Но Россия имеет право отказать в получении визы иностранцам и лицам без гражданства в следующих случаях: 1) если это необходимо в целях обеспечения безоп-ти гос-ва; 2) если в период своего предыдущего пребывания они были осуждены за совершение особо тяжкого преступления либо были выдворены за пределы РФ в принудительном порядке — в течение пяти лет после отбытия наказания или в течение одного года со дня выдворения; 3) если они не предоставили необходимые документы для получ-я визы; если они не предоставили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Во многих демократических государствах иностранцы по своему правовому положению в основном приравниваются к собственным гражданам (национальный режим), за отдельными изъятиями.

4.13. Общие основы пр.Статуса беженцев и вынужд-х переселенцев.

Рос.гос-во обяз-ся предоставлять беженцам, зак-но пребывающим на его терр-рии, П выбора места прожив-я и свободного передвиж-я в пределах его терр-рии. У каждого беженца существуют обязат-ва в отнош-и страны, в кот. он находится, в силу кот-х он д.подчиняться з-нам и распоряж-м, а также мерам, принимаемым для поддержания общ.порядка. Под беженцем поним-ся лицо, кот.не явл.гр-ном РФ и кот.в силу обоснов-х опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражд-ва, национ-ти, принадлеж-ти к опред.соц.группе или пол.убеждений находится вне страны своей гражд.принадлеж-ти и не м.пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений. Россия не предоставит статус беженца след.категориям лиц: 1) в отнош-и кот.имеются серьезные основания предполагать, что они совершили преступл-е против мира, военное преступл-е или преступл-е против челов-ва; 2) кот.совершили тяжкое преступл-е неполит.хар-ра вне пределов терр-рии РФи до того, как они были допущены на терр-рию РФ в кач-ве лиц, ходатайствующих о признании беженцем; 3) кот.виновны в соверш-и деяний, противоречащих целям и пр-пам ООН; 4) за кот.компетентные власти гос-ва, в кот.они проживали, признают П и О, связ-ые с гражд-вом этого гос-ва; 5) кот.пользуются защитой и помощью др.органов или учреждений ООН, кроме Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Действие З-на РФ о беженцах не распростр-ся на иностр.гр-н и лиц без гражд-ва, покинувших гос-во своей гражд.принадлеж-ти (своего прежнего местожит-ва) по эк.причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезв-х ситуаций природ.и техног-го хар-ра. Вынужд-й переселенец — гр-н РФ, покинувший место жит-ва вследствие соверш-го в отнош-и его или членов его семьи насилия или преследов-я в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследов-ю по признаку расовой или национ.принадлеж-ти, вероисповед-я, языка, а также по признаку принадлеж-ти к опред.соц.группе или пол-х убежд-й, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отнош-и конкр.лица или группы лиц, мас-х наруш-й общ.порядка. Будучи рос.гр-нами, вынужденные переселенцы обладают большим комплексом прав и мпретендовать на получение дополнит.льгот со стороны гос-ва по срав-нию с беженцами.