6.12. Гар-и прав канд-тов в депутаты, президенты, мэры.

Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата -это правовые средства, обеспечивающие зарегистрированному кандидату реализацию предоставленных ему прав. Можно выделить трудовые, материальные, административно- и уголовно-правовые гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов. К числу трудовых гарантии Федеральный закон об основных гарантиях относит: обязанность администрации предприятия, учреждения, организации, командира воинской части, руководителя внутренних дел, в которых работает, служит зарегистрированный кандидат, освободить его от работы, службы по заявлению, рапорту в любой день и на любой срок со дня регистрации кандидата избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов; запрет на увольнение с работы зарегистрированного кандидата или на его перевод во время проведения выборов; зачисление времени участия зарегистрированного кандидата в выборах в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. К числу материальных гарантий относится возможность получения зарегистрированным кандидатом денежной компенсации за период, на который он был освобожден от исполнения своих служебных обязанностей; возмещение зарегистрированному кандидату транспортных расходов. Административно- и уголовно-правовые гарантии деятельности зарегистрированного кандидата сводятся к тому, что зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить избирательную комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.

6.13. Императивный и свободный мандаты депутатов.

Импер.мандат -полномочия, получ-е деп-том от своих изб-лей при условии, что он обязан выполнять их наказы и нести перед ними отв-ть за свои действия. Если депутат не выполняет свои предвыборные обещ-я или вообще работает в парл-те неудовл-но, то изб-ли вправе отозвать его. Т.е.,деп-т не свободен в выборе своей позиции при реш-и вопросов в парламенте. Свободный мандат предполагает, что деп-т не д.б. связан наказами изб-лей, а действовать в парл-те исходя из своих убежд-й в инт-сах всего народа. Такой мандат исходит из поним-я возмож-ти несовпад-я общих и местных инт-сов народа и необх-ти отдавать предпочтение общим инт-сам. При свободном мандате не м.б.отзыва деп-тов, отв-ть за свою деят-ть он несет не перед своими изб-ми, а перед народом в целом. Свободный мандат не означ-т полную свободу действий парлам-рия, он зависит от установок своего партийного рук-ва во фракции, связан желанием снова баллотир-ся на предстоящих выборах в парл-т в своем изб.округе. Однако юр-и его П голосовать на реш-и того или иного вопроса ничем не ограничено. Неприк-ть (парламентский иммунитет) - один из осн.эл-тов статуса парлам-рия, важнейшая пр.гарантия его деят-ти. По своему содерж-ю это гар-ия более высокого уровня по срав-ю с общими конст.гар-ми неприк-ти лич-ти. Она не явл.личной привилегией, а имеет публ.-пр.хар-р, призвана служить публ.инт-сам, обеспечивая повыш-ю охрану з-ном лич-ти парлам-рия в силу осуществл-х им гос.ф-ций, ограждая его от необоснов-х преслед-й, способствуя беспреп-й деят-ти парлам-рия и тем самым — парл-та, их самост-ти и незав-ти. Члены Сов.Фед-и и депутаты Гос.Думы обладают неприк-тью в теч.всего срока их полном-й. Они не м.б. привлечены к уг. или к адм.отв-ти, налагаемой в суд.порядке, задержаны, арестованы, подвергнуты обыску без согласия соотв-щей палаты Фед.Со­бр-я, кроме случаев задерж-я на месте прест-я, а также подвергнуты лич.досмотру, за исключ-м случаев, когда это предусм-но фед.з-м обеспеч-я безоп-ти др.людей. Неприк-ть парлам-риев распростр-ся на их жилые, служ.помещ-я, багаж, лич.и служ.трансп.средства, переписку, использ-е ими средства связи, а же на принадлеж-е им док-ты. Вопрос о лиш-и членов Сов.Фед-и и деп-ов Гос.Думы неприк-ти реш-ся по представл-ю Ген.прок-ра РФ.