6.7. Компетенция Президента рф.

Компетенция обусловлена особым местом През-та в системе гос.власти и определяется конст.нормами и действующим закон-вом. Обширные прерогативы главы гос-ва м.подразделить на след.группы. 1. Полномочия по формированию и обеспеч-ю норм.функционир-я фед.органов госуд. власти: назначает Председателя Прав-ва РФ. назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Прав-ва, федеральных министров (по предлож-ю главы Прав-ва), назначает выборы в ГосДуму, а также распускает Думу в случаях и порядке, предусмотр-х К РФ, предлагает Совету Фед-ии кандид-ры для назнач-я на долж-ти судей высших фед.суд.органов России, а также кандидатуру Ген.прок-ра РФ и др. Полномочия в правотворческой сфере: активно использует право законодательной инициативы в Гос.Думе, подписывает и обнародует федеральные законы, обладает правом отлагательного вето, издает указы, обращается в КС РФ с запросом о конст-ти отд-х ФЗ и др. актов. Полномочия в области внешней политики, обороны и нац. безоп-ти: осуществляет руководство внешней пол-кой РФ, ведет переговоры и подписывает межд.дог-ры. През-т является Верховным Главнокоманд-м Вооруж-ми Силами РФ, утверждает военную доктрину, концепцию нац.безоп-ти, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил, формирует и возглавляет Совет Безоп-ти РФ, объявляет призыв гр-н на военную службу и увольнение в запас отд-х категорий военносл-х, объявляет полную или частичную мобилизацию. К этой группе примыкают полномочия по введению През-том РФ на основе ФКЗ особых правовых режимов управления на всей тер-рии гос-ва или в отд-х местностях — военного положения и чрезв.полож-я. 4. Полномочия в сфере конкретизации статуса личности: решает вопросы рос.гр-ва и предоставл-я пол.убежища, награждает гос.наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие спец.звания, осуществляет помилование. Особое значение имеет право През-та использовать согласительные процедуры для решения тех или иных коллизий. Для выполн-я своих отв-х полномочий глава государства формирует Адм-цию През-та, назначает и освобождает своих полномочных представителей в регионах и отдельных гос.органах.

6.8. Избир.Комиссии, их виды и полномочия.

Избир.комиссии - это коллег.органы, осуществляющие подготовку и провед-е выборов. Все избир.комиссии делятся на 2 большие группы: 1) постоянно действующие избир.комиссии, кот.явл.гос.органами – Центр.изб.комиссия РФ (ЦИК РФ), избир.комиссия с-та РФ, а также муниц.органами – избир.комиссия муниц.образ-я; 2) избир.комиссии, кот.создаются в конкр.избир.процессе - окружные, территор-ые, участковые избир-ые комиссии. Формир-е таких избир-х комиссий явл.отд-м этапом избир.процесса. Избир.комиссии в разл.выборах м.выступать в 3 кач-вах: окружной, террит-ой и участковой комиссии. Окружная - верхнее звено сис-мы избир.комиссий в любом избир.процессе. Она распр-т свою деят-ть на всю терр-рию, от кот.избир-ся выборное лицо. Территор-я избир.комиссия всегда распростр-т свою деят-ть на опред.терр-рию в соотв-и с федерат.устр-вом РФ, а также адм.-терр.делением с-тов РФ. Территор-ми комис-ми явл.ЦИК РФ, избир.комиссии с-тов РФ, избир.комиссии муниц.образований. Ф-ции территор.и окружной комиссии м.совпадать. Постоянно действ-ие муниц.(городские, районные) избир.комиссии выполняют роль территор-х комиссий на выборах в фед.и регион.органы гос.власти. Установлен порядок формир-я избир.комиссий. ЦИК состоит из 15 членов и формир-ся 3 с-тами – Гос.Думой, Сов.Фед-и и През-том РФ. 5 членов ЦИК РФ назнач-сся Гос.Думой из числа кандидатур, предлаг-х деп-ми и депут-ми объед-ми. 5 членов назнач-ся Сов.Фед-ций из числа канд-р, предлаг-х законод.орг.гос.власти с-тов Фед-ции. 5 членов назнач-ся През-том РФ. Для иных комиссий установлен единый порядок формир-я, обеспечив-й демокр-м этой процедуры, паритетное участие в ней гос.органов законод.и исполн.вл., активное участие общ.объед-й, орг.МСУ, собр-й избир-й. ½ состава комиссии назначает законод.орган, а ½ – испол. Назначение осуществл-ся на основе предлож-й избир.объед-й, избир.блоков, общ.объед-й, выборных орг.МСУ, избир.комиссий предыдущего состава. Формир-е тер-х изб.комиссий, а также окруж.избир.комиссий по выборам в органы гос.вл.с-тов РФ и орг. МСУ, участковых избир.комиссий осуществл-ся представит.органами МСУ в том же порядке на основе пред­лож-й тех же с-тов что и в предыд-м случае, а также предлож-й собраний избир-й по месту жит-ва, работы, учебы, службы. Гос. служащие не м.составлять более 1/3 состава изб.комисии. Сущ-т возм-ть расформ-я изб.комиссий с-тов Фед-и, окр-х, терр-х, участк-х комиссий в случае такого наруш-я ими избир-х прав гр-н, кот.повлекло признание недейств-ми итогов голосов-я на соотв-щей тер-рии либо рез-тов выборов в целом. Реш-е м.б.принято только судом по заявл-ю деп-тов законод.органа соотв-щего уровня, а также ЦИК.