4.37. Пр-пы осуществл-я конст. Прав чел-ка.

Определяющая роль в характ-ке общего статуса лич-ти принадл-т конст.принципам П и С чел-ка и гр-на. К ним относятся: всеобщность и неотчуждаемость; рав-во; непосредств-е действие; гарантиров-ть, защищ-ть гос-вом. Все эти конституционные принципы прав и свобод определяют основные направления политики российского государства в области прав и свобод человека и гражданина и являются базисом его правового статуса. В Конституции РФ декларируется, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Речь идет о том, что основные права не дарованы государством, а сам факт рождения человека наделяет его правами. Принцип неотчуждаемости имеет двоякое значение. С одной стороны, государство не вправе изъять или ограничить без веских оснований конституционные права и свободы, с другой стороны, сам человек не может взять на себя обязательство не осуществлять свои права. Такой отказ от пользования своими правами является юридически недействительным. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Это означает, что независимо от существования законодательных актов, конкретизирующих эти права, органы, представляющие различные ветви власти, обязаны их соблюдать. Равенство всех перед законом предполагает наделение государством своих граждан в равной мере правами и обязанностями без исключения для кого бы то ни было. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Конституционная обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма их защиты, что входит в функции всех органов государственной власти -и органов местного самоуправления.

4.38. З-н о чрезв.Полож-и рф и права человека.

Чрезвыч-е полож-е - вводимый на всей тер-рии РФ или в ее отд-х мест-тях особый пр.режим деят-ти органов гос.вл., орг.МСУ, орг-ций незав-мо от орг.-пр.форм и форм собств-ти, их должн.лиц, общ.объед-й, допускающий установл-е наст-м ФКЗ отдельные огранич-я П и С гр-н РФ, иностр.гр-н, лиц без гр-ва, прав орг-ций и общ.объед-й, а также возлож-е на них дополнит.обяз-тей. Цели введения чрезв.полож-я -устр-е обст-в, обеспеч-е защиты П и С чел-ка и гр-на, защита конст.строя РФ. Чрезв.полож-е вводится при наличии обст-в, кот.представл-т собой непосредств-ю угрозу жизни и безоп-ти гр-н или конст.строю РФ и устран-е кот-х невозможно без примен-я чрезв.мер. К таким обст-вам относятся: а) попытки насильств-го измен-я конст.строя РФ, захвата или присвоения власти, вооруж-й мятеж, мас-е бесп-дки, террор.акты, блокиров-е или захват особо важных объектов или отд-х местностей, межнац. и регион-е конф-ты, сопровожд-ся насильств.действиями, создающие непосредств.угрозу жизни и безоп-ти гр-н, норм.деят-ти орг.гос. вл. и орг.МСУ; б) чрезв.ситуации прир.и техног-го хар-ра, чрезв.эколог.ситуации, возникшие в рез-те аварий, опас-х прир.явлений, катастроф, стих.и иных бедствий, повлекшие челов.жертвы, нанес-е ущерба здоровью людей и окр.прир.среде, и наруш-е условий жизнедеят-ти насел-я. Срок действия чрезв.полож-я, ввод-го на всей терр-рии РФ, не м.превышать 30 суток, а ввод-го в ее отд-х мест-х, - 60 суток. Меры и врем.огранич-я при чрезв.полож-и: а) приостановл-е на терр-рии, на кот.введено чрезв.полож-е,полном-й орг.исп.вл.с-та РФ, а также орг. МСУ; б) огранич-е св-ды передвиж-я по тер-рии, на кот.введено чрезв.полож-е; в)усиление охраны общ.порядка, объектов, подлеж-х гос.охране,и объектов, обеспеч-их жизнед-ть насел-я и функционир-е транспорта; г) установл-е огранич-й на осуществл-е отд-х видов фин-эк.деят-ти; д) установл-е особого порядка продажи, приобрет-я и распредел-я продовол-я и предметов первой необх-ти; е) запрещ-е или огранич-е провед-я собраний, митингов и демонстр-й; ж) запрещ-е забастовок; з) огранич-е движ-я трансп-х; и) приостановл-е деят-ти опас-х произв-в и орг-ций; к) эвакуация матер.и культ.цен-ей в безоп.районы в случае, если существует угроза их уничтож-я. Для обеспеч-я режима чрезв.полож-я использ-ся силы и средства орг.внутр.дел, уг.-исп.системы, фед.орг.безоп-ти, внутр.войск, и силы и средства орг.по делам гражд.обороны, чрезв.ситуациям и ликвид-и послед-й стих.бедствий.