4.25.Свобода публ-х меропр-й по к-ции рф 1993 года.

Одной из специф-х форм участия гр-н в управл-и делами общ-ва и гос-ва, в проявл-и соц.и пол.актив-ти гр-на выступает его П проводить публ.меропр-я (собр-я, митинги и демонстр-и, шествия и пикетиров-я). Виды публ-х меропр-й: 1) собрание (совместное присутствие гр-н в заранее опред.месте и в заранее опред.время для коллект-го обсужд-я и реш-я к-л вопросов); 2) митинг (мас-е собр-е гр-н для публ.выраж-я отнош-й к действиям лиц и орг-ций, событиям общ-пол.жизни; 3) демонстр-я (публ.выраж-е группой людей общ-пол.настроений с использ-м во время шествия плакатов, транспарантов и иных средств агит-и и проп-ды; 4) шествие уличное (организов-е мас-е движ-е людей по пешех-й или проезжей части улицы с целью привлеч-я общ.внимания к к-л. проблемам); 5) пикетиров-е (наглядная демонстр-я группой гр-н своих настроений и взглядов без шествия и звукоусил-я путем размещ-я участ-в возле пикетируемого объекта и использ-я разл.средств наглядной агит-и). Провед-е подобных публ.меропр-й обусловлено след.факт-ми: их осуществл-е не д.нарушать П и С др.лиц, а также общ.порядок; они д.преследовать мирные конст.цели; они д.проводиться без оружия. Существуют основ-я для запрещ-я публ.мероприятия в след.случаях: 1) не было подано заявление о его проведении (стихийный митинг, шествие, блокирующие работу общественного транспорта,- две демонстрации противников на одной и той же территории и т.д.); 2) состоялось решение о запрете на его проведение, а организаторы все-таки стали его проводить; 3) нарушен порядок его проведения (лозунги и транспаранты содержат призывы, оскорбительные для населения); 4) возникла опасность для жизни и здоровья граждан.

4.26.Прпозиции кс рф и судов общей юрисдикции по вопр-м использ-я гр-нами полправ.

Можно рассмотреть правовые позиции КС РФ по вопросам политических прав на следующих примерах (постановлениях Конституционного Суда). Пример 1. Допустим, на ряде авиапредприятий страны была проведена забастовка. Суды признали ее незаконной, поскольку в ст. 12 Закона СССР "О порядке разрешения коллективных споров" содержался запрет забастовки на предприятиях и в организациях гражд. авиации. Да, запрет забастовок на предприятиях гражд. авиации может быть в целях защиты основ конституц. строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.З ст.55 К РФ), но запрет не должен распространяться на все без исключения предприятия и организации гражд. авиации - необходимо учитывать характер их деятельности, а также значимость выполняемых ими работ. Иначе это противоречит праву на забастовку (п.4 ст.37 К РФ) и отменяет это прав, что запрещено в п.2 ст.55 К РФ (постановление Конституционного Суда РФ от 17.05.95). Пример 2. Так, Конституционный Суд РФ счел, что сам по себе факт отсутствия гражданина по месту постоянного или преимущественного проживания не может служить основанием для отказа ему во включении в список избирателей на соответствующем избирательном участке. Обратное противоречило бы принципу свободных выборов (ч.З ст.З), равенству всех перед законом и судом, недопустимости дискриминации по месту жительства (ч.1 и 2 ст. 19) и т.д. (постановление КС РФ от 24.11.95).