2.35.Реализация Конституции: формы реализации, механизм осуществления основного закона.

Реализация конст-ции - целенаправленное действие компетентных S-товв по осуществлению основ гос-го и общ-го строя, П и С личности. Главным S-том реализации выступает полит. система (гос-во, полит. партии, депутаты и т.д.). Сферой реализации конст-ции явл. все стороны жизни общ-ва, и в этом процессе должны участвовать все S-ты права. Особенностью процесса реализации явл. то, что главным и активным его участником д.б. народ, а затем гос-во и его S-ты. Этапы применения констит-ных норм можно разделить на 4 формы: соблюдение, исполнение, использование, применение. Соблюдение - S-ты КП сообразуют свое поведение с запретами, налагаемыми конст-цией (пассивное поведение). Исполнение - активное действие S-та КП на выполнение поставленных конс-цией задач одним из перечисленных способов: 1)гр-не обязаны исполнять свои конст-ные обязанности; 2)гос-во обязано исполнять свои конст-ные обязанности перед гр-нами. 3)Использование - процесс осуществления конст-ных П и С. Применение - властное вмешательство S-та КП, направленное на устранение нарушений предписаний конст-ции (н-р., Президента РФ). Механизм реализации конст-ции - совокупность средств и методов, с помощью к-рых происходит осуществление конст-ции.

конституц. правоотношения

прямое действие « правомерные неправомерные

правотворчество « ожидаемые последствия публично-прав. ответ-сть

2.38.Проблемы обеспечения авторитета и правовой охраны Конституции рф: понятие, субъекты, институты.

Авторитет конст-ции нуждается в том, чтобы конст-ное законод-ство реализовывалось.Правовая охрана конст-ции - совокупность средств, с помощью к-рых достигается выполнение всех устан. констит-ных норм, строгое соблюдение режима констит-ной законности. Меры защиты конст-ции: 1) П и С чел-ка и гр-на явл. непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение з-нов, деят-сть законод. и исполнит. властей; 2)никакие др. положения Конст-ции не могут противоречить основам констит-ного строя; 3)з-ны и иные НПА,принимаемые в РФ, не должны противоречить К РФ; 4) гарантии депутатской деятельности (неприкосновенность депутатов); 5)особый порядок принятия конституции; 6)Президент РФ - гарант конституции; 7)Парламент - средство обеспечения действия конституции; 8)Кон.Суд РФ. Кон.Суд разрешает дела о соотв. К РФ всех НПА гос-ва (з-нов, конст-ций респ-к и др.), разрешает споры о ком­петенции, дает толкование К РФ, осуществляет ряд иных полномочий, призванных обеспечить неуклонное соблюдение К РФ. Особенно важно то, что Кон. Суд "по жалобам на нарушение констит-­ных П и С гр-н и по запросам судов проверяет констит-ность з-на, примененного или подлежащего применению в конкретном деле". Такое право предоставляет Кон.Суду широкие возможности способствовать поддержанию и укреплению констит-ного строя в России. Конкретные требования соблюдать конст-цию, обра­щенные к отдельным гр-нам, могут показаться не столь значительными. Вряд ли можно предположить, что простые гр-не в состоянии к-л образом, кроме как через участие в выборах, обеспечивать соблюдение конст-ных норм, касающихся механизма власти. Но требования к гр-нам соблюдать К РФ все же не сводятся к их констит-ным обязанностям, а имеют более широкое конкретное содержание, к-рое вытекает из общего смысла, роли и ф-ций конс-ции. От каждого гр-на требуется: 1)уважать конст-ные права др. гр-н; 2)подчиняться НПА, изданным констит-ными орг.гос.власти, а также вступив­шим в законную силу суд. решениям и приговорам; 3)уважать консти-ные порядки, ни при каких ус­ловиях, кроме необходимой самообороны, не применяя на­силия. Но К РФ предусм. и активные фор­мы ее охраны гражданами. Так, ч.2 ст. 46 устан., что решения и действия (бездействие) орг. гос.власти, органов мсу, общ.объед-ний и должн. лиц м.б. обжалова­ны в суде. Помимо этого констит-ного права ФКЗ "О Кон.Суде РФ" 1994 г. регламентируется право гр-н обращаться с жалобами на нарушение констит-ных П и С в Кон. Суд РФ. Следова­тельно, не только должн. лица, орг.гос-ва и общ. объед-ния наделяются правами по охра­не Конст-ции, но и гр-не. В этом состоит важная но­велла констит-ной правосубъектности личности в но­вом Российском гос-ве.